深化“放管服”改革 市場主體迎來利好 交通運(yùn)輸領(lǐng)域一批改革事項(xiàng)將落地

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《第十次全國深化“放管服”變革電視電話會(huì)議要點(diǎn)任務(wù)分工計(jì)劃》(簡稱《計(jì)劃》)，進(jìn)一步明晰具體任務(wù)、責(zé)任分工，再次推出一批“放管服”變革舉動(dòng)。其間，觸及交通運(yùn)輸范疇相關(guān)變革舉動(dòng)，針對(duì)性強(qiáng)，含金量高。跟著變革落地，預(yù)計(jì)將對(duì)職業(yè)商場主體帶來利好。

微觀方針和針對(duì)性舉動(dòng)齊發(fā)力

有的變革舉動(dòng)是微觀性的，并非單獨(dú)針對(duì)交通運(yùn)輸商場，但會(huì)影響到交通運(yùn)輸商場主體競賽環(huán)境的改進(jìn)。例如：《計(jì)劃》提出，依照構(gòu)建全國一致大商場的要求，全面整理商場準(zhǔn)入隱性壁壘，推動(dòng)各地區(qū)、各部門整理廢除阻礙公平競賽的規(guī)定和做法;深化開展阻止亂用行政權(quán)力排除、約束競賽法律專項(xiàng)舉動(dòng)，進(jìn)一步健全公平競賽檢查準(zhǔn)則，建立健全商場競賽狀況監(jiān)測評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，更大力度破除當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)、商場分割，實(shí)在保護(hù)公平競賽商場秩序。

加速推動(dòng)要點(diǎn)項(xiàng)目落地，對(duì)于穩(wěn)住微觀經(jīng)濟(jì)大盤具有重要意義?！队?jì)劃》提出，加速推動(dòng)歸入國家“十四五”規(guī)劃以及省級(jí)規(guī)劃的要點(diǎn)項(xiàng)目，運(yùn)用“放管服”變革的方法，消除堵點(diǎn)卡點(diǎn)，持續(xù)采納會(huì)集辦公、并聯(lián)處理等方法，進(jìn)步批閱效率，強(qiáng)化要素保證，推動(dòng)項(xiàng)目趕快落地。

持續(xù)執(zhí)行車輛購置稅減免方針，對(duì)購車消費(fèi)者帶來利好，但對(duì)交通運(yùn)輸職業(yè)車購稅收入的總體影響值得重視。《計(jì)劃》提出，執(zhí)行好階段性減征部分乘用車購置稅、連續(xù)免征新能源轎車購置稅、放寬二手車遷入約束等方針;連續(xù)施行新能源轎車免征車輛購置稅方針，安排開展新能源轎車下鄉(xiāng)和轎車“品牌向上”系列活動(dòng)，支持新能源轎車產(chǎn)業(yè)開展，促進(jìn)轎車消費(fèi)。

貨品運(yùn)輸效率進(jìn)步，歸納運(yùn)輸成本下降，是廣闊貨運(yùn)商場主體的一起巴望，也成為《計(jì)劃》重視的要點(diǎn)。

在便當(dāng)貨品運(yùn)輸方面，《計(jì)劃》提出，持續(xù)深化通關(guān)便當(dāng)化變革，推動(dòng)通關(guān)事務(wù)全流程網(wǎng)上處理，進(jìn)步港口集疏運(yùn)水平，疏通外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈;2022年年底前，依托國際貿(mào)易“單一窗口”渠道，加強(qiáng)部門間信息同享和事務(wù)聯(lián)動(dòng)，開展進(jìn)口關(guān)稅配額聯(lián)網(wǎng)核對(duì)及相應(yīng)貨品無紙化通關(guān)試點(diǎn)。在有條件的港口推動(dòng)進(jìn)口貨品“船邊直提”和出口貨品“抵港直裝”。

商場新業(yè)態(tài)跨職業(yè)、跨范疇的特色，對(duì)政府進(jìn)步歸納監(jiān)管效能提出新要求?！队?jì)劃》明晰，2022年年底前擬定出臺(tái)關(guān)于深化推動(dòng)跨部門歸納監(jiān)管的指導(dǎo)定見，對(duì)觸及多個(gè)部門、辦理難度大、風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)杰出的監(jiān)管事項(xiàng)，加速建立健全責(zé)任明晰、規(guī)則一致、信息互通、協(xié)同高效的跨部門歸納監(jiān)管準(zhǔn)則，實(shí)在增強(qiáng)監(jiān)管合力，進(jìn)步政府監(jiān)管效能。

公正文明法律減輕商場主體擔(dān)負(fù)

嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)公正文明法律，是商場主體特別是廣闊運(yùn)輸業(yè)戶的深切期盼?！队?jì)劃》提出，由司法部牽頭，國務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按責(zé)任分工負(fù)責(zé)，深化執(zhí)行行政處罰法，堅(jiān)持過罰適當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)，明晰行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，實(shí)在處理一些當(dāng)?shù)卦谛姓蛇^程中存在的簡略粗獷、畸輕畸重等問題，決不能搞選擇性法律、“一刀切”法律、逐利法律，并要嚴(yán)肅查處吃拿卡要、牟取私益等違法違規(guī)行為。

具體辦法包含：一是深化貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)擬定和辦理工作的定見》，進(jìn)一步推動(dòng)各地區(qū)各部門別離擬定本地區(qū)本范疇行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，指導(dǎo)催促各地區(qū)趕快建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將行政裁量權(quán)基準(zhǔn)擬定和辦理工作歸入法治政府建造考評(píng)指標(biāo)體系，標(biāo)準(zhǔn)行政法律，避免法律畸輕畸重。二是嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)行政罰款行為，抓住整理調(diào)整一批違背法定權(quán)限設(shè)定、過罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)罰款設(shè)定和施行，防止以罰增收、以罰代管、逐利法律等行為。

一批便民服務(wù)辦法，著眼處理好與人民群眾日常日子密切相關(guān)的“關(guān)鍵小事”?！队?jì)劃》提出，延伸允許卡車在城市道路上通行的時(shí)間，放寬通行噸位約束，推動(dòng)取消皮卡車進(jìn)城約束，對(duì)新能源配送卡車擴(kuò)大通行規(guī)模、延伸通行時(shí)間，進(jìn)一步便當(dāng)卡車在城市道路通行。

《計(jì)劃》提出，嚴(yán)厲整治亂收費(fèi)亂罰款亂攤派等行為。今年年底前，在交通物流、水電氣暖、金融、當(dāng)?shù)刎?cái)經(jīng)、職業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等要點(diǎn)范疇，會(huì)集開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治舉動(dòng)，實(shí)在減輕商場主體擔(dān)負(fù)。

《計(jì)劃》還提出，要持續(xù)推動(dòng)物流保通保暢，進(jìn)一步疏通“主動(dòng)脈”和“微循環(huán)”，安穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，保證全職業(yè)、全鏈條穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，安穩(wěn)商場預(yù)期;密切重視全國高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)關(guān)閉關(guān)停情況，及時(shí)和諧處理相關(guān)問題;指導(dǎo)各地認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)先過閘、優(yōu)先引航、優(yōu)先錨泊、優(yōu)先靠離泊“四優(yōu)先”辦法，保證今冬明春煤炭、液化天然氣等要點(diǎn)物資水路運(yùn)輸。