我國(guó)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

在分享中，唐程輝從電力輔佐服務(wù)概念和分類、我國(guó)輔佐服務(wù)展開階段、我國(guó)電力輔佐服務(wù)建造責(zé)任分工以及我國(guó)電力輔佐服務(wù)商場(chǎng)建造幾方面進(jìn)行了論述。唐程輝提出，當(dāng)前，我國(guó)輔佐服務(wù)商場(chǎng)正處于探索建造階段，構(gòu)成輔佐服務(wù)商場(chǎng)+輔佐服務(wù)辦理辦法/實(shí)施細(xì)則的輔佐服務(wù)供給形式。其間，調(diào)峰、調(diào)頻輔佐服務(wù)商場(chǎng)化程度相對(duì)較高。

我國(guó)電力輔佐服務(wù)商場(chǎng)建造現(xiàn)狀

01電力輔佐服務(wù)概念和分類

電力輔佐服務(wù)是指為保持電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，確保電能質(zhì)量，促進(jìn)清潔動(dòng)力消納，除正常電能生產(chǎn)、輸送、運(yùn)用外，由發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、新式儲(chǔ)能、能夠呼應(yīng)電力調(diào)度指令的可調(diào)節(jié)負(fù)荷供給的服務(wù)。依據(jù)《電力輔佐服務(wù)辦理辦法》，我國(guó)電力輔佐服務(wù)分為有功平衡、無(wú)功平衡和事故應(yīng)急及康復(fù)三類，可進(jìn)一步細(xì)分為10個(gè)典型買賣種類。

當(dāng)前，我國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)的主要輔佐服務(wù)種類為調(diào)峰輔佐服務(wù)、調(diào)頻輔佐服務(wù)、備用輔佐服務(wù)。

02我國(guó)輔佐服務(wù)展開階段

我國(guó)輔佐服務(wù)商場(chǎng)建造與電力體制改革進(jìn)程同步推進(jìn)，從展開進(jìn)程來(lái)看，我國(guó)電力輔佐服務(wù)展開進(jìn)程閱歷了無(wú)償供給、方案補(bǔ)償和商場(chǎng)化探索三個(gè)階段。

(1)2002年前：無(wú)償供給

2002年曾經(jīng)，我國(guó)電力工業(yè)主要采納垂直一體化的辦理形式，沒有獨(dú)自的輔佐服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。

(2)2002年~2014年：方案補(bǔ)償

2006年，原國(guó)家電監(jiān)會(huì)印發(fā)《并網(wǎng)發(fā)電廠輔佐服務(wù)辦理暫行辦法》，與《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)辦理規(guī)定》并稱“兩個(gè)細(xì)則”。

(3)2014年~商場(chǎng)化探索

2014年，我國(guó)首個(gè)電力調(diào)峰輔佐服務(wù)商場(chǎng)正式發(fā)動(dòng)，標(biāo)志著商場(chǎng)化補(bǔ)償電力調(diào)峰輔佐服務(wù)測(cè)驗(yàn)的開端。2021年11月，印發(fā)《電力輔佐服務(wù)辦理辦法》。

03我國(guó)電力輔佐服務(wù)建造責(zé)任分工

國(guó)家動(dòng)力局派出組織：國(guó)家動(dòng)力局派出組織擔(dān)任所在地區(qū)的電力輔佐服務(wù)辦理，組織建造電力輔佐服務(wù)商場(chǎng)，組織電網(wǎng)企業(yè)和并網(wǎng)主體確認(rèn)電力輔佐服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)格機(jī)制。

電力調(diào)度組織：電力調(diào)度組織遵循電力輔佐服務(wù)辦理實(shí)施細(xì)則和商場(chǎng)買賣規(guī)則，擔(dān)任電力輔佐服務(wù)的選取、調(diào)用、計(jì)量和費(fèi)用計(jì)算、數(shù)據(jù)計(jì)算、公示、核對(duì)、技術(shù)支持系統(tǒng)建造運(yùn)轉(zhuǎn)。

電力買賣組織：電力買賣組織擔(dān)任經(jīng)過信息發(fā)表渠道向所有商場(chǎng)主體發(fā)表相關(guān)查核和補(bǔ)償成果，制定信息發(fā)表標(biāo)準(zhǔn)格局，敞開數(shù)據(jù)接口。

電網(wǎng)企業(yè)：電網(wǎng)企業(yè)、電力調(diào)度組織、電力買賣組織依照有關(guān)規(guī)定和責(zé)任分工，向并網(wǎng)主體結(jié)算費(fèi)用。

04我國(guó)電力輔佐服務(wù)商場(chǎng)建造

當(dāng)前，我國(guó)輔佐服務(wù)商場(chǎng)正處于探索建造階段，構(gòu)成輔佐服務(wù)商場(chǎng)+輔佐服務(wù)辦理辦法/實(shí)施細(xì)則的輔佐服務(wù)供給形式。其間，調(diào)峰、調(diào)頻輔佐服務(wù)商場(chǎng)化程度相對(duì)較高。

從補(bǔ)償價(jià)格機(jī)制來(lái)看，調(diào)峰、調(diào)頻輔佐服務(wù)已經(jīng)開始構(gòu)成商場(chǎng)化的價(jià)格構(gòu)成機(jī)制，即發(fā)電側(cè)商場(chǎng)主體自行報(bào)價(jià)，經(jīng)過會(huì)集競(jìng)賽、一致出清構(gòu)成調(diào)峰、調(diào)頻輔佐服務(wù)的邊際出清價(jià)格和中標(biāo)量。電力調(diào)度組織依據(jù)按需調(diào)用、按序調(diào)用、價(jià)格優(yōu)先的準(zhǔn)則對(duì)輔佐服務(wù)資源進(jìn)行調(diào)用，并依照邊際出清價(jià)格和調(diào)用量對(duì)供給輔佐服務(wù)的商場(chǎng)主體予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，輔佐服務(wù)的補(bǔ)償總費(fèi)用則依照電量或電費(fèi)比例分?jǐn)偨o輔佐服務(wù)奉獻(xiàn)不大的發(fā)電側(cè)商場(chǎng)主體、電力用戶。

在中發(fā)9號(hào)文的指引下，我國(guó)已開始構(gòu)成以調(diào)峰、調(diào)頻、備用等買賣種類為中心的區(qū)域、省級(jí)輔佐服務(wù)商場(chǎng)體系?，F(xiàn)在，各區(qū)域、各省展開運(yùn)轉(zhuǎn)的輔佐服務(wù)商場(chǎng)如圖所示。

區(qū)域輔佐服務(wù)商場(chǎng)以區(qū)域調(diào)峰輔佐服務(wù)為主，完成了調(diào)峰輔佐服務(wù)資源在區(qū)域內(nèi)的同享互濟(jì)，有用提高了區(qū)域電網(wǎng)對(duì)新動(dòng)力的消納才能。

·華北、華東、華中、東北、西北均已正式運(yùn)轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)調(diào)峰輔佐服務(wù)商場(chǎng)，西南于2022年7月正式發(fā)動(dòng)川渝一體化電力調(diào)峰輔佐服務(wù)商場(chǎng);

·華東、華中、東北和南邊區(qū)域展開了區(qū)域備用輔佐服務(wù)商場(chǎng)建造，旨在完成跨省備用資源的同享互濟(jì);

·南邊區(qū)域還進(jìn)一步探索了區(qū)域調(diào)頻輔佐服務(wù)商場(chǎng)，現(xiàn)在已于2021年4月正式發(fā)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，完成了南邊區(qū)域調(diào)頻輔佐服務(wù)的一致規(guī)則、會(huì)集申報(bào)、協(xié)同出清，完成了調(diào)頻輔佐服務(wù)資源在南邊區(qū)域內(nèi)的大范圍優(yōu)化配置。

省級(jí)輔佐服務(wù)商場(chǎng)主要展開了調(diào)峰輔佐服務(wù)和調(diào)頻輔佐服務(wù)，其間浙江、廣東等八個(gè)第一批現(xiàn)貨試點(diǎn)省在現(xiàn)貨商場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)轉(zhuǎn)期間完成了調(diào)峰輔佐服務(wù)與現(xiàn)貨商場(chǎng)的交融。

·國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)除西藏外，其他省份均已展開輔佐服務(wù)商場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)或試運(yùn)轉(zhuǎn)，其間均參與了調(diào)峰輔佐服務(wù)(含區(qū)域調(diào)峰);

·國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)山西、山東、江蘇、浙江、福建、甘肅、四川共7個(gè)省份展開了調(diào)頻輔佐服務(wù);

·吉林、黑龍江同步建造了省級(jí)備用輔佐服務(wù)商場(chǎng)，富余的備用輔佐服務(wù)資源可參與東北區(qū)域備用輔佐服務(wù)商場(chǎng)。