金觀(guān)平：推動(dòng)重大項(xiàng)目早開(kāi)工早見(jiàn)效

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本年，受多重超預(yù)期要素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。特別是進(jìn)入四季度以來(lái)，外部需求放緩、國(guó)內(nèi)有用需求不足且疫情多點(diǎn)頻發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增加造成了較大影響。在此背景下，充分發(fā)揮政府基金的方針效應(yīng)，協(xié)力推進(jìn)重大項(xiàng)目開(kāi)工建造，是著力穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的必要行動(dòng)，也是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的內(nèi)在要求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本年前10個(gè)月，國(guó)家開(kāi)展變革委共批閱核準(zhǔn)固定資產(chǎn)出資項(xiàng)目97個(gè)，總出資14233億元，主要集中在動(dòng)力、交通、水利等職業(yè)，較去年同期有大幅增加。在資金支撐上，地方政府新增專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)劃目前已打破4萬(wàn)億元，創(chuàng)前史新高。得益于政府基金的有力支撐，各地重大項(xiàng)目加速開(kāi)工建造，對(duì)擴(kuò)出資、促就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)起到了積極的促進(jìn)效果。

短期看，以重大項(xiàng)目建造為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)展有用出資，是擴(kuò)展內(nèi)需、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)穩(wěn)定增加的重要途徑。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，抓住重大項(xiàng)目建造這個(gè)“牛鼻子”，也是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量開(kāi)展的關(guān)鍵所在。需求著重的是，四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)全年經(jīng)濟(jì)影響十分重要，當(dāng)前正是穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上根底的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，必須在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的根底上，加力執(zhí)行穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)行動(dòng)，積極釋放方針綜合效能，合力堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)恢復(fù)開(kāi)展的態(tài)勢(shì)。為此，要充分發(fā)揮推進(jìn)有用出資重要項(xiàng)目和諧機(jī)制的效果，用好方針性開(kāi)發(fā)性金融工具，加速推進(jìn)項(xiàng)目建造和資金付出進(jìn)度，爭(zhēng)取構(gòu)成更多什物作業(yè)量，穩(wěn)固好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)開(kāi)展的根底。

從目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)和根底設(shè)施建造商場(chǎng)表現(xiàn)看，四季度經(jīng)濟(jì)仍然由基建和制造業(yè)出資挑起大梁，發(fā)揮了穩(wěn)增加的關(guān)鍵效果。接下來(lái)，一方面，要繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針和接續(xù)方針的落地執(zhí)行，做好既有項(xiàng)目的精準(zhǔn)策劃，在統(tǒng)籌用好方針性開(kāi)發(fā)性金融工具的根底上，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，保證重大項(xiàng)目早開(kāi)工、早建造、早收效;另一方面，要提早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，完善前期作業(yè)準(zhǔn)備，以一定力度的重大項(xiàng)目出資應(yīng)對(duì)海內(nèi)外商場(chǎng)改變，有用推進(jìn)就業(yè)和內(nèi)需的穩(wěn)步恢復(fù)。