金觀平：推動重大項目早開工早見效

?
本年，受多重超預(yù)期要素影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。特別是進(jìn)入四季度以來，外部需求放緩、國內(nèi)有用需求不足且疫情多點頻發(fā)，對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增加造成了較大影響。在此背景下，充分發(fā)揮政府基金的方針效應(yīng)，協(xié)力推進(jìn)重大項目開工建造，是著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的必要行動，也是堅持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間的內(nèi)在要求。

據(jù)統(tǒng)計，本年前10個月，國家開展變革委共批閱核準(zhǔn)固定資產(chǎn)出資項目97個，總出資14233億元，主要集中在動力、交通、水利等職業(yè)，較去年同期有大幅增加。在資金支撐上，地方政府新增專項債券發(fā)行規(guī)劃目前已打破4萬億元，創(chuàng)前史新高。得益于政府基金的有力支撐，各地重大項目加速開工建造，對擴出資、促就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)起到了積極的促進(jìn)效果。

短期看，以重大項目建造為抓手，進(jìn)一步擴展有用出資，是擴展內(nèi)需、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定增加的重要途徑。長遠(yuǎn)看，抓住重大項目建造這個“牛鼻子”，也是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量開展的關(guān)鍵所在。需求著重的是，四季度經(jīng)濟(jì)運行對全年經(jīng)濟(jì)影響十分重要，當(dāng)前正是穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上根底的關(guān)鍵時間點，必須在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會開展的根底上，加力執(zhí)行穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項行動，積極釋放方針綜合效能，合力堅持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)恢復(fù)開展的態(tài)勢。為此，要充分發(fā)揮推進(jìn)有用出資重要項目和諧機制的效果，用好方針性開發(fā)性金融工具，加速推進(jìn)項目建造和資金付出進(jìn)度，爭取構(gòu)成更多什物作業(yè)量，穩(wěn)固好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)開展的根底。

從目前國內(nèi)消費和根底設(shè)施建造商場表現(xiàn)看，四季度經(jīng)濟(jì)仍然由基建和制造業(yè)出資挑起大梁，發(fā)揮了穩(wěn)增加的關(guān)鍵效果。接下來，一方面，要繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子方針和接續(xù)方針的落地執(zhí)行，做好既有項目的精準(zhǔn)策劃，在統(tǒng)籌用好方針性開發(fā)性金融工具的根底上，強化項目要素保障，保證重大項目早開工、早建造、早收效;另一方面，要提早做好項目儲備，完善前期作業(yè)準(zhǔn)備，以一定力度的重大項目出資應(yīng)對海內(nèi)外商場改變，有用推進(jìn)就業(yè)和內(nèi)需的穩(wěn)步恢復(fù)。