二十大首場記者招待會，談到煤炭行業(yè)重點(diǎn)問題

以下為文字實(shí)錄摘編

·建立健全煤炭、油氣、電力供需等預(yù)警機(jī)制

深圳衛(wèi)視記者發(fā)問：黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要活躍穩(wěn)妥推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和，對動(dòng)力高質(zhì)量開展提出了更高的要求，特別是在當(dāng)時(shí)動(dòng)力供需緊張和地緣政治多變等諸多要素影響下，我國動(dòng)力的出產(chǎn)和消費(fèi)如何能夠更有韌性、包容性和可繼續(xù)性，如何守住動(dòng)力安全底線?

任京東：動(dòng)力安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會開展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家昌盛開展、人民生活改進(jìn)、社會國泰民安至關(guān)重要。黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記“四個(gè)革新、一個(gè)協(xié)作”動(dòng)力安全新戰(zhàn)略的科學(xué)指引下，多輪驅(qū)動(dòng)的動(dòng)力供給體系逐步完善，供給質(zhì)量和效益不斷提高，動(dòng)力自給率保持在80%以上，不僅飽嘗住了新冠肺炎疫情、嚴(yán)峻自然災(zāi)害等方面的嚴(yán)峻考驗(yàn)，并且有力應(yīng)對了世界動(dòng)力價(jià)格動(dòng)亂對我國開展的傳導(dǎo)影響，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量開展供給了堅(jiān)實(shí)的動(dòng)力保證。

作為動(dòng)力出產(chǎn)和消費(fèi)大國，保證動(dòng)力安全始終是做好動(dòng)力工作的首要任務(wù)，要點(diǎn)從三個(gè)方面守住動(dòng)力安全底線。

一是厚實(shí)抓好固本強(qiáng)基。堅(jiān)持安身國內(nèi)多元供給保安全，充分發(fā)揮煤炭的壓艙石效果和煤電的根底性調(diào)理性效果，大力提高油氣勘探開發(fā)力度，力求到2025年，國內(nèi)動(dòng)力年綜合出產(chǎn)才能到達(dá)46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。同時(shí)，還要進(jìn)一步建立健全煤炭、石油儲備體系，特別是加速儲備庫、液化天然氣接收站等設(shè)備建造，保證動(dòng)力供給保持合理的彈性裕度。

二是厚實(shí)抓好有序代替。嚴(yán)密著眼長遠(yuǎn)開展需要，全面構(gòu)建風(fēng)、光、水、核等清潔動(dòng)力供給體系，厚實(shí)推動(dòng)水電、核電嚴(yán)峻工程建造，統(tǒng)籌推動(dòng)以沙漠、戈壁、荒漠區(qū)域?yàn)橐c(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建造，量體裁衣開展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕鷦?dòng)力，保證到2025年非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)20%左右、到2030年到達(dá)25%左右。

三是厚實(shí)抓好危險(xiǎn)管控。繼續(xù)強(qiáng)化底線思維和危險(xiǎn)意識，大力推動(dòng)動(dòng)力安全監(jiān)測預(yù)警才能建造，建立健全煤炭、油氣、電力供需等預(yù)警機(jī)制，不斷加強(qiáng)應(yīng)急保證電源、管網(wǎng)互聯(lián)互通等根底設(shè)備建造，厚實(shí)提高區(qū)域互濟(jì)、多能互補(bǔ)水平，繼續(xù)強(qiáng)化要點(diǎn)區(qū)域、要點(diǎn)時(shí)段動(dòng)力安全供給，進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)才能，方針便是要堅(jiān)決保證人民群眾出產(chǎn)生活的用能安全。

·加強(qiáng)要點(diǎn)煤炭企業(yè)產(chǎn)值直接調(diào)度

新加坡聯(lián)合早報(bào)記者發(fā)問：今年8月的旱情導(dǎo)致水電大省四川嚴(yán)峻缺電，有輿論關(guān)注我國清潔動(dòng)力的安穩(wěn)性和可繼續(xù)性。請問在極端氣候增多的狀況下，我國如何在動(dòng)力轉(zhuǎn)型和保證動(dòng)力供給安穩(wěn)方面獲得平衡，防止類似的缺電狀況重演?

任京東：今年夏天極端高溫文極端干旱氣候相互疊加，導(dǎo)致了水電大省四川呈現(xiàn)了用電緊張的狀況。面對災(zāi)情，堅(jiān)決執(zhí)行保供穩(wěn)價(jià)決策部署，統(tǒng)籌調(diào)配各類資源力氣，保證有效發(fā)電機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，充分釋擴(kuò)大電網(wǎng)跨省區(qū)互濟(jì)才能，堅(jiān)決保證安全安穩(wěn)供給，獲得了比較好的效果。

在新形勢下，我國將在進(jìn)一步夯實(shí)常規(guī)動(dòng)力保供根底的同時(shí)，大力開展可再生動(dòng)力，活躍推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，盡力為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量開展供給堅(jiān)強(qiáng)的動(dòng)力保證。要點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。

一是抓好形勢監(jiān)測和運(yùn)行管理。提前研判迎峰度夏、迎峰度冬電力的供需形勢，做細(xì)做實(shí)保供方案。實(shí)行全國煤炭產(chǎn)值日調(diào)度的機(jī)制和價(jià)格、庫存的監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)要點(diǎn)煤炭企業(yè)產(chǎn)值直接調(diào)度。督促各類電源機(jī)組應(yīng)開盡開，充分釋擴(kuò)大電網(wǎng)跨省區(qū)的互濟(jì)才能。用市場化的方式引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰避峰。

二是協(xié)調(diào)保證發(fā)電燃料供給。簽訂壓實(shí)《煤炭安全保供責(zé)任書》，對有關(guān)省區(qū)完成產(chǎn)值和調(diào)出量進(jìn)行方針鼓勵(lì)或約束，同步加強(qiáng)電煤中長期合同履約監(jiān)管。目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠的存煤保持在1.7億噸以上，比去年同期增加了約1倍，處于歷史最高水平。

三是加強(qiáng)煤炭電力產(chǎn)能建造。今年前8個(gè)月全國煤炭產(chǎn)值為29.3億噸，同比增加了11%。“十四五”以來全國新投產(chǎn)各類電源裝機(jī)超過了2.7億千瓦，新增向中東部送電才能在2000萬千瓦以上。

四是推動(dòng)油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開展。統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)供儲銷體系建造，大力提高油氣勘探開發(fā)力度，不斷完善油氣進(jìn)口保證體系。目前國內(nèi)原油產(chǎn)值現(xiàn)已接連3年增產(chǎn)，天然氣的產(chǎn)值接連5年增產(chǎn)超過100億立方米，油氣的儲備才能穩(wěn)步提高，市場安穩(wěn)供給的底氣進(jìn)一步增強(qiáng)。

五是大力開展清潔動(dòng)力。穩(wěn)步推動(dòng)以沙漠、戈壁、荒漠區(qū)域?yàn)橐c(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地和海優(yōu)勢電基地的建造，加速推動(dòng)西南大型水電站的建造，比方烏東德和白鶴灘等巨型水電站建成投產(chǎn)，活躍安全有序開展濱海核電。大力開展抽水蓄能電站，建造新型儲能電站，不斷提高體系的調(diào)理才能。

·加強(qiáng)煤炭清潔高效使用，活躍推動(dòng)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”

我國教育電視臺記者發(fā)問：請問動(dòng)力體系如何牢牢安身基本國情和動(dòng)力資源稟賦來推動(dòng)動(dòng)力綠色低碳開展，為按期完成“雙碳”方針供給支撐?

任京東：碳達(dá)峰碳中和事關(guān)中華民族的永續(xù)開展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這不是他人要咱們做，而是咱們自動(dòng)要做。動(dòng)力開展既要保證安全，也要推動(dòng)轉(zhuǎn)型。在新開展理念的引領(lǐng)下，我國動(dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型的步伐不斷加速，開展的質(zhì)量和效益大幅提高。近十年，以年均3%的動(dòng)力消費(fèi)增速支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增加，動(dòng)力的耗費(fèi)強(qiáng)度累計(jì)下降了26.4%。我國探索走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量開展道路。這條路越走越寬闊，越走信心越堅(jiān)定。

一對錯(cuò)化石動(dòng)力保持躍升開展的氣勢?？稍偕鷦?dòng)力發(fā)電總裝機(jī)現(xiàn)已突破了11億千瓦，比十年前增加了近3倍，占全球可再生動(dòng)力裝機(jī)總量的比重超過30%。水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)的規(guī)劃和在建核電裝機(jī)規(guī)劃穩(wěn)居世界第一。去年非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)16.6%，比2012年提高了6.9個(gè)百分點(diǎn)，非化石動(dòng)力消費(fèi)量現(xiàn)已占到全世界的將近四分之一。

二是化石動(dòng)力清潔高效使用成效顯著。煤炭消費(fèi)的比重現(xiàn)已降至56%，比2012年降低了12.5個(gè)百分點(diǎn)，近十年年均下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)，是歷史上下降最快的時(shí)期。施行煤電超低排放和節(jié)能改造工程，90%以上的煤電機(jī)組到達(dá)與天然氣發(fā)電相當(dāng)?shù)呐欧潘?。繼續(xù)晉級成品油質(zhì)量，車用汽柴油的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已全面提高至國六水平，到達(dá)了世界先進(jìn)水平。

三是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效果越來越強(qiáng)。建成投產(chǎn)白鶴灘水電、“華龍一號”核電等一批全球搶先的戰(zhàn)略工程。建立了齊備的水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔動(dòng)力裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，建成了全球最大規(guī)劃的電動(dòng)汽車充電和加氫網(wǎng)絡(luò)。

下一步，安身我國動(dòng)力資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，深化推動(dòng)動(dòng)力革新，加速規(guī)劃建造新型動(dòng)力體系，堅(jiān)定不移推動(dòng)動(dòng)力綠色低碳開展。

詳細(xì)來講，要點(diǎn)包含：加強(qiáng)煤炭清潔高效使用，活躍推動(dòng)煤電“三改聯(lián)動(dòng)”，“十四五”期間方案改造規(guī)劃算計(jì)6億千瓦左右，厚實(shí)推動(dòng)CCUS(二氧化碳捕集使用封存)的技能演示應(yīng)用。大力開展非化石動(dòng)力，大力推動(dòng)風(fēng)電和太陽能發(fā)電的高質(zhì)量開展，推動(dòng)水電、核電嚴(yán)峻工程建造，量體裁衣開展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕鷦?dòng)力。活躍構(gòu)建新型電力體系，著力推動(dòng)電網(wǎng)自動(dòng)習(xí)慣大規(guī)劃集中式新動(dòng)力和量大面廣的分布式動(dòng)力的開展。大力推動(dòng)終端用能轉(zhuǎn)型晉級，加強(qiáng)要點(diǎn)用能領(lǐng)域節(jié)能降碳，活躍推動(dòng)電能代替，力求到2025年電能占終端用能的比重到達(dá)30%。