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支撐分布式光伏就地就近開發(fā)運用，活躍推進工業(yè)園區(qū)、公共安排、商場等房頂光伏開發(fā)，鼓舞分布式光伏與交通、修建、新基建交融展開。深入執(zhí)行村莊復(fù)興戰(zhàn)略，推進村莊分布式新動力建造。到2025年，全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)劃到達2500萬千瓦以上;到2030年，力求全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)劃到達4000萬千瓦以上。
一起，在動力低碳科技立異舉動專欄中提出，要推進新動力先進發(fā)電技能攻關(guān)?；钴S研發(fā)低本錢、高性能、系列化山地大型低風(fēng)速風(fēng)機整機產(chǎn)品;加強壯尺度風(fēng)電葉片復(fù)合材料、超長葉片與段式葉片、3MW以上主軸軸承、液壓變槳與液壓偏航系統(tǒng)、復(fù)合塔筒等中心零部件研發(fā)及工業(yè)化。展開下一代N型高轉(zhuǎn)化功率太陽能電池要害技能研討;展開新式晶體電池低本錢、工業(yè)化制作技能研討;加強光伏智能組件、BIPV、家庭微電網(wǎng)分布式光伏、“光伏+儲能”等要害技能立異。
加速推進抽水蓄能電站開工建造，到2025年，全省抽水蓄能電站裝機規(guī)劃到達155萬千瓦;到2030年，力求抽水蓄能電站裝機規(guī)劃到達2000萬千瓦左右。推進電化學(xué)、壓縮空氣、氫(氨)、熱(冷)等不同類型儲能在電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)等運用。支撐風(fēng)電、會集式光伏發(fā)電項目、用電企業(yè)、歸納動力服務(wù)商合理配備儲能電站，建造一批電網(wǎng)側(cè)會集式共享儲能項目。
湖南省展開和變革委員會
關(guān)于印發(fā)《湖南省推進動力綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達峰作業(yè)的施行方案》的告訴
湘發(fā)改動力規(guī)〔2022〕772號
省政府有關(guān)廳委、有關(guān)直屬安排，市州展開變革委(動力局)：
《湖南省推進動力綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達峰作業(yè)的施行方案》現(xiàn)已省碳達峰碳中和作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真安排施行。
湖南省展開和變革委員會
2022年9月21日
湖南省推進動力綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達峰作業(yè)的施行方案
為深入遵循黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和嚴(yán)重戰(zhàn)略決策布置，在保證動力安全牢靠供給根底上有序推進動力綠色低碳轉(zhuǎn)型，支撐做好碳達峰作業(yè)，根據(jù)國家展開變革委國家動力局《推進動力綠色低碳轉(zhuǎn)型做好碳達峰作業(yè)的施行方案》和省委、省政府《關(guān)于完整精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業(yè)的施行定見》《湖南省碳達峰施行方案》等文件要求，結(jié)合湖南實踐，擬定本施行方案。
一、整體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面遵循黨的十九大和十九屆歷次全會精神，執(zhí)行“四個革命、一個協(xié)作”動力安全新戰(zhàn)略、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命使命，堅持“方針導(dǎo)向、統(tǒng)籌推進，供需互動、同向發(fā)力，立異驅(qū)動、轉(zhuǎn)型晉級，商場主導(dǎo)、方針引導(dǎo)，系統(tǒng)觀念、保證安全”原則，從省情實踐動身，處理好展開和減排、整體和局部、長遠方針和短期方針、政府和商場的聯(lián)系，在保證動力安全牢靠供給根底上，著力推進動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，著力強化綠色低碳技能立異，著力推進動力工業(yè)鏈減排，著力加速改變用能方法，著力完善系統(tǒng)機制，構(gòu)建清潔低碳安全高效的動力系統(tǒng)，科學(xué)有序推進如期完結(jié)碳達峰方針。
二、首要方針
錨定力求2060年前完結(jié)碳中和的前景方針，力求全省動力范疇碳排放2030年前達峰。首要方針如下：
到2025年，動力安全保供才能繼續(xù)增強，動力綠色低碳展開成效顯著。非化石動力消費比重到達22%左右，新動力占比逐漸進步，新式電力系統(tǒng)建造穩(wěn)步推進，電能占終端動力消費比重到達22%左右，動力出產(chǎn)環(huán)節(jié)繼續(xù)降碳提效，動力運用功率大幅進步，為完結(jié)碳達峰奠定堅實根底。
到2030年，清潔低碳安全高效動力系統(tǒng)開始構(gòu)成，動力范疇碳排放如期完結(jié)達峰。新式電力系統(tǒng)建造取得重要展開，非化石動力消費比重到達25%左右，電能占終端動力消費比重顯著進步，動力綠色低碳技能立異才能顯著增強，動力轉(zhuǎn)型系統(tǒng)機制愈加健全。
三、推進動力結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
(一)大力展開風(fēng)電和光伏發(fā)電
堅持會集式與分布式偏重，推進風(fēng)電和光伏發(fā)電大規(guī)劃、高份額、高質(zhì)量、商場化展開。在資源稟賦好、建造條件優(yōu)、消納和送出條件才能強的區(qū)域建造會集式風(fēng)電項目，量體裁衣建造一批農(nóng)光互補、林光互補和漁光互補等會集式光伏項目，推進“光伏+生態(tài)辦理”形式，探究建造多能互補清潔動力基地。支撐分布式光伏就地就近開發(fā)運用，活躍推進工業(yè)園區(qū)、公共安排、商場等房頂光伏開發(fā)，鼓舞分布式光伏與交通、修建、新基建交融展開。深入執(zhí)行村莊復(fù)興戰(zhàn)略，推進村莊分布式新動力建造。到2025年，全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)劃到達2500萬千瓦以上;到2030年，力求全省風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)劃到達4000萬千瓦以上。
(二)活躍推進水電深度挖潛和其它清潔動力發(fā)電
統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護，鼓舞有條件的水電站擴機增容，要點推進五強溪水電擴機工程建造，支撐有潛力的流域開發(fā)建造梯級水電站;活躍推進在運水電站優(yōu)化晉級，繼續(xù)推進老舊電站設(shè)備改造與技能晉級;推進多點式小水電會集式辦理和智能化運維托管;充沛發(fā)揮水電與新動力的互補特性，盤活慣例水電調(diào)峰資源，推進要點流域梯級水電與新動力發(fā)電優(yōu)化互補。量體裁衣展開農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電，穩(wěn)步展開鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子垃圾燃燒發(fā)電。繼續(xù)做好桃花江、小墨山核電廠址保護作業(yè)。到2025年，全省生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)劃到達150萬千瓦左右;到2030年，力求全省生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)劃到達180萬千瓦，省內(nèi)慣例水電裝機規(guī)劃安穩(wěn)在1650萬千瓦左右。
(三)量體裁衣推進非化石動力非電運用
展開淺層地?zé)崮軙?guī)劃化運用，優(yōu)先展開水源熱泵，活躍展開土壤源熱泵。以望城區(qū)濱水新城、馬欄山視頻文創(chuàng)園等省級淺層地?zé)崮苄藿ㄒ?guī)劃化運用為試點，推進地?zé)崮苓\用會集規(guī)劃、一致開發(fā)，建造冬暖夏涼幸福新湖南。鼓舞展開中深層地?zé)衢_發(fā)運用。推進生物質(zhì)能多元化展開，加速展開生物質(zhì)天然氣，推進生物質(zhì)固體成型燃料、纖維素燃料乙醇、生物航煤等燃料歸納運用;鼓舞生物質(zhì)直燃發(fā)電向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，在具有安穩(wěn)燃料來歷和熱負荷的工業(yè)園區(qū)就近布局生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目和會集供熱供氣項目?；钴S展開光熱歸納運用。到2025年，淺層地?zé)崮軙┡评湫藿娣e到達4000萬平方米。
(四)充沛發(fā)揮煤電兜底保供作用
筑牢動力安全供給保證底線，推進煤電向根底保證性和系統(tǒng)調(diào)理性電源偏重轉(zhuǎn)型。加強應(yīng)急備用和支撐性煤電建造，要點推進平江、華容電廠和株洲、益陽、石門等電廠擴能晉級改造項目建成投產(chǎn)，儲藏一批支撐性煤電項目，優(yōu)化大型支撐性煤電布局;加強煤電機組與可再生動力交融展開，進步煤電機組兜底保供、主力調(diào)峰作用，增強全省電力安穩(wěn)供給和可再生動力消納才能。到2025年，全省支撐性煤電裝機規(guī)劃到達3000萬千瓦左右。
(五)加大清潔動力引入力度
構(gòu)建區(qū)域性動力歸納大受端，加速清潔動力多方會聚，進步動力根底設(shè)備跨省跨區(qū)互聯(lián)互通水平緩調(diào)入才能。加大區(qū)外清潔電力受入才能，推進華中交流特高壓環(huán)網(wǎng)建成投運、祁韶直流滿功率運轉(zhuǎn)、雅江直流分電湖南;加大與國家清潔動力基地協(xié)作力度，統(tǒng)籌推進省外送端電源開發(fā)和入湘通道建造，加速“寧電入湘”工程建造，活躍策劃第三、四條特高壓直流入湘通道工程;優(yōu)化區(qū)外電力送入結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步進步現(xiàn)有通道可再生動力電量送入水平，保證新建跨省跨區(qū)輸電通道可再生動力電量占比不低于50%。充沛發(fā)揮國家天然氣干線對湘東、湘中和湘南用氣負荷中心的支撐作用，加速推進新粵浙廣西支干線和省際聯(lián)絡(luò)線氣源通道建造，大力進步廣西海氣入湘力度，推進“晉氣入湘”。到2025年，天然氣管輸調(diào)入才能到達150億方以上。
(六)推進構(gòu)建新式電力系統(tǒng)
加速推進電力系統(tǒng)向習(xí)慣大規(guī)劃高份額新動力方向演進，增強電源協(xié)調(diào)優(yōu)化運轉(zhuǎn)才能，立異電網(wǎng)形態(tài)和運轉(zhuǎn)形式，顯著進步電力負荷彈性，大力推進電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能展開，保證新動力消納和電力安全安穩(wěn)運轉(zhuǎn)。立異電網(wǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)和運轉(zhuǎn)形式。加速全省配電網(wǎng)智能化、數(shù)字化提檔晉級，穩(wěn)固滿意大規(guī)區(qū)分布式可再生動力接入的配電網(wǎng)，建造以消納新動力為主的智能微電網(wǎng)，完善區(qū)域主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，推進電網(wǎng)之間柔性可控互聯(lián)，進步電網(wǎng)習(xí)慣新動力的動態(tài)安穩(wěn)水平，推進清潔動力全省范圍內(nèi)優(yōu)化配備。增強系統(tǒng)資源調(diào)理才能。加速推進抽水蓄能電站開工建造;有序推進煤電靈活性改造，在負荷中心布局大型天然氣調(diào)峰電廠;加速新式儲能規(guī)劃化運用，支撐新動力合理配備儲能系統(tǒng);充沛挖掘電力需求側(cè)呼應(yīng)才能，引導(dǎo)企業(yè)自備電廠、工業(yè)可控負荷等參加系統(tǒng)調(diào)理。進步系統(tǒng)智能調(diào)度運轉(zhuǎn)水平?；钴S推進電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、才智化晉級改造，加強電網(wǎng)柔性精細管控，促進源網(wǎng)荷儲聯(lián)接和多源協(xié)調(diào)，進步電網(wǎng)和各類電源的歸納運用功率，保證新動力充沛消納。到2025年，全省抽水蓄能電站裝機規(guī)劃到達155萬千瓦;到2030年，力求抽水蓄能電站裝機規(guī)劃到達2000萬千瓦左右。
專欄1動力結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化要點舉動
1、新動力高質(zhì)量躍升展開舉動。量體裁衣運用村莊空閑場地、魚塘水面、溝渠等空間資源，建造一批林光互補、漁光互補和農(nóng)光互補等會集式光伏電站項目。加速推進歸入國家整縣房頂分布式光伏試點的12個縣(市、區(qū))展開試點作業(yè)。優(yōu)先運用采礦沉陷區(qū)、荒漠化土地建造光伏電站，安排施行好湖南婁底百萬千瓦光伏等生態(tài)辦理項目。在消納空間、送出條件有保證的前提下，全面發(fā)動全省風(fēng)電項目前期作業(yè)，激發(fā)商場主體活力，樹立健全可再生動力商場化展開系統(tǒng)機制，依照“儲藏一批、老練一批、推進一批”的思路，推進省內(nèi)風(fēng)電規(guī)劃化和可繼續(xù)展開，帶動省內(nèi)風(fēng)電工業(yè)展開壯大。
2、調(diào)理性電源規(guī)劃化多元化展開舉動。抽水蓄能：加速平江抽水蓄能電站建造，推進安化、汨羅、炎陵、桃源、攸縣等13個已歸入國家規(guī)劃“十四五”要點抽水蓄能電站開工，當(dāng)令發(fā)動宜章麻子坪等5個已歸入國家“十五五”“十六五”規(guī)劃抽水蓄能電站前期作業(yè)?；钴S展開中小型抽水蓄能電站建造試點。煤電靈活性改造：優(yōu)先進步30萬千瓦級煤電機組深度調(diào)峰才能，“十四五”期間力求完結(jié)26臺煤電機組靈活性改造使命，完結(jié)省內(nèi)存量公用煤電機組“應(yīng)改盡改”，改造后最小技能出力到達額外容量的35%，添加系統(tǒng)調(diào)峰才能47萬千瓦以上。氣電：加速推進華電長沙、湘投衡東、華能湘陰等大型燃氣調(diào)峰電站建造，保證“十四五”期間投產(chǎn)296萬千瓦，推進其它具備條件的項目展開前期作業(yè)。新式儲能：推進電化學(xué)、壓縮空氣、氫(氨)、熱(冷)等不同類型儲能在電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)等運用。支撐風(fēng)電、會集式光伏發(fā)電項目、用電企業(yè)、歸納動力服務(wù)商合理配備儲能電站，建造一批電網(wǎng)側(cè)會集式共享儲能項目。
3、習(xí)慣新動力躍升展開的電網(wǎng)構(gòu)建舉動。進步配電網(wǎng)牢靠性和智能化水平，加速人工智能、大數(shù)據(jù)等智能化技能運用，滿意大規(guī)區(qū)分布式電源廣泛接入和高效消納。建造湘西自治州-婁底西、宗元-船山500千伏工程，構(gòu)成西電東送4回通道、南電北送5回通道的送電格式;加速推進資興東、江華北、桂陽南、沅江東、通道等一批220千伏新動力匯集站及配套電網(wǎng)工程建造。推進新動力配套送出工程與項目同步規(guī)劃、同步建造、同步并網(wǎng)。
四、強化動力綠色低碳轉(zhuǎn)型要害技能立異
(七)推進動力科技立異
面向全省完結(jié)動力碳達峰方針的嚴(yán)重需求，強化根底科學(xué)研討和先進適用技能攻關(guān)，展開動力碳達峰技能展開路線圖研討，加速推進從前沿技能研討、要害技能攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化到演示運用的全鏈條規(guī)劃、一體化施行。穩(wěn)固全省動力配備范疇科技立異領(lǐng)先優(yōu)勢，要點開發(fā)大容量、智能型風(fēng)力和太陽能發(fā)電設(shè)備，進步中心組件和要害零部件的配套才能;加強新式電力系統(tǒng)技能攻關(guān)，要點推進特高壓、智能化輸變電設(shè)備研發(fā)，加速打破特高壓交直流輸變電和柔性輸變電要害技能;推進化石動力低碳開發(fā)與運用技能晉級迭代，要點展開煤礦綠色挖掘、瓦斯歸納辦理與運用等技能研討，研發(fā)先進煤基發(fā)電技能;加速數(shù)字信息技能與動力工業(yè)深度交融，要點研發(fā)動力一體化收集、狀態(tài)感知、實時監(jiān)督和協(xié)調(diào)操控，構(gòu)建省級動力大數(shù)據(jù)才智渠道;活躍探究戰(zhàn)略性、前瞻性技能，霸占高效氫氣制備、儲運和燃料電池要害技能，展開小型模塊化反應(yīng)堆等先進核能系統(tǒng)技能研討，當(dāng)令布置碳捕集、運用與封存技能(CCUS)。
(八)完善綠色低碳技能立異系統(tǒng)
推進研發(fā)渠道建造。支撐龍頭企業(yè)、高校、科研院所、金融安排搭建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同立異渠道，打通工業(yè)鏈、立異鏈、價值鏈，完結(jié)各類立異要素集聚交融、敞開共享;環(huán)繞新動力、儲能、氫能、新式電力系統(tǒng)、動力數(shù)字化等要點范疇培育一批要點實驗室、技能立異中心、工程研討中心、工業(yè)立異中心和企業(yè)技能中心，加大對現(xiàn)有綠色低碳范疇國家級渠道支撐力度。立異技能攻關(guān)機制。樹立健全多部分協(xié)同的動力科技立異作業(yè)機制，環(huán)繞工業(yè)鏈布置立異鏈，施行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，展開省級嚴(yán)重動力技能和配備攻關(guān)，支撐組建跨范疇、跨學(xué)科攻關(guān)聯(lián)合體。加速人才隊伍建造。施行“芙蓉人才舉動計劃”，培育綠色低碳范疇立異型人才;鼓舞省內(nèi)高校開設(shè)低碳相關(guān)學(xué)科專業(yè)，樹立產(chǎn)教交融、校企協(xié)作人才培養(yǎng)形式;依托要點項目和要點立異渠道，精準(zhǔn)集聚一批支撐我省動力綠色低碳展開的高端人才。推行運用技能成果。強化低碳技能知識產(chǎn)權(quán)保護，樹立專利技能申請、轉(zhuǎn)讓和答應(yīng)、信息共享等機制，探究設(shè)立省、市綠色科創(chuàng)基金，引導(dǎo)金融安排、社會資本支撐綠色低碳技能運用和演示。到2030年，構(gòu)成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和中心競爭力的技能和配備，新增50個省級及以上動力科技立異渠道。
專欄2動力低碳科技立異舉動
1、新動力先進發(fā)電技能攻關(guān)。活躍研發(fā)低本錢、高性能、系列化山地大型低風(fēng)速風(fēng)機整機產(chǎn)品;加強壯尺度風(fēng)電葉片復(fù)合材料、超長葉片與段式葉片、3MW以上主軸軸承、液壓變槳與液壓偏航系統(tǒng)、復(fù)合塔筒等中心零部件研發(fā)及工業(yè)化。展開下一代N型高轉(zhuǎn)化功率太陽能電池要害技能研討;展開新式晶體電池低本錢、工業(yè)化制作技能研討;加強光伏智能組件、BIPV、家庭微電網(wǎng)分布式光伏、“光伏+儲能”等要害技能立異。
2、新式儲能技能攻關(guān)。展開大容量長時儲能器件與系統(tǒng)集成研討，研發(fā)長壽命、低本錢、高安全的鋰離子電池，展開高功率液流電池要害材料、電堆規(guī)劃以及系統(tǒng)模塊的集成規(guī)劃等研討，推進大規(guī)劃壓縮空氣儲能電站和高功率液流電池儲能電站系統(tǒng)規(guī)劃。展開長壽命大功率儲能器件和系統(tǒng)集成研討，安排大功率飛輪材料以及高速軸承等要害技能、電介質(zhì)電容器等電磁儲能技能攻關(guān)、電化學(xué)超級電容器等各類功率型儲能器件等研討，推進兆瓦級超級電容器、飛輪儲能系統(tǒng)規(guī)劃與運用。
3、氫能和燃料電池技能攻關(guān)。鼓舞在岳陽、長株潭、衡陽等具備氫能出產(chǎn)、運用條件區(qū)域，加強高性能燃料電池及高效氫氣制取、純化、儲運和加氫站等要害技能攻關(guān)和工業(yè)演示。要點打破大規(guī)劃、高功率、長壽命質(zhì)子交換膜電解水制氫技能，研討電解水制氫技能與可再生動力發(fā)電一體化協(xié)同技能立異?；钴S探究氫能冶金、水泥熟料煅燒氫能運用技能。
4、動力與數(shù)字技能交融立異攻關(guān)。依托國家區(qū)塊鏈立異運用試點，搭建根據(jù)區(qū)塊鏈技能的歸納動力服務(wù)渠道，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供電水氣熱的歸納動力服務(wù)，保證計量數(shù)據(jù)的牢靠溯源和可信收集。完善湖南動力大數(shù)據(jù)才智渠道，統(tǒng)籌推進全省煤、電、油、氣、新動力和儲能靈活高效運用。推進全省能碳一體化數(shù)據(jù)渠道建造，完結(jié)多層級能耗和碳排放數(shù)據(jù)一體收集、一體計算、一體監(jiān)測。
五、推進動力工業(yè)鏈碳減排
(九)加強動力范疇碳排放計量監(jiān)測
活躍展開動力分職業(yè)工業(yè)鏈碳腳印核算，展開工業(yè)鏈碳排放總量和強度測算，健全區(qū)域和要點職業(yè)碳排放計量系統(tǒng)，樹立健全動力企業(yè)碳排放核算、陳述、核對系統(tǒng)，展開碳排放信息監(jiān)測和點評辦理，樹立碳排放臺賬。加強動力項目規(guī)劃、規(guī)劃、建造、運轉(zhuǎn)、退役的全過程碳辦理。倡導(dǎo)展開同職業(yè)碳排放強度對標(biāo)，鼓舞要點動力企業(yè)擬定碳減排路線圖。
(十)推進動力工業(yè)節(jié)能降碳
活躍推進煤礦綠色集約高效挖掘，完善煤炭清潔儲運系統(tǒng)，加強流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)煤炭質(zhì)量盯梢監(jiān)測和辦理，限制劣質(zhì)煤炭出售和運用。在保證全省電力安全牢靠供給前提下，大力推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，新建煤電機組煤耗規(guī)范到達國際先進水平;施行老舊煤電機組延壽晉級改造，對無法改造的機組逐漸淘汰關(guān)停，具備條件的轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源;加強自備電廠調(diào)度運轉(zhuǎn)辦理。加強電網(wǎng)老舊設(shè)備改造、用戶表計輪換和接戶線改造，深化同期線損辦理。推進石油煉制工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級，施行“降油增化”舉動。加速動力工業(yè)鏈數(shù)字化晉級，推進完結(jié)動力系統(tǒng)實時監(jiān)測、智能調(diào)控和優(yōu)化運轉(zhuǎn)，進步動力系統(tǒng)整體功率，下降動力消耗和碳排放量。到2025年，全省均勻供電煤耗降至300克/千瓦時以下，電網(wǎng)歸納線損率降至6.5%左右;到2030年，供電煤耗和電網(wǎng)歸納線損率進一步下降。
(十一)進步動力資源歸納運用水平
活躍構(gòu)建“煤-電-熱-產(chǎn)”循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)鏈。進步煤礦瓦斯抽采運用水平;推進高精度煤炭洗選加工，完結(jié)煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級運用;推進煤矸石、粉煤灰等資源化歸納運用;推進煤炭挖掘、轉(zhuǎn)化、儲運等環(huán)節(jié)的余熱、余壓、冷能等資源收回運用。推進焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐尾氣發(fā)電，鼓舞工業(yè)副產(chǎn)氫氣收回，推進煉廠二氧化碳資源化運用。
(十二)加強動力出產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境辦理協(xié)同
活躍推進清潔動力+生態(tài)環(huán)境協(xié)同辦理，充沛運用采煤沉陷區(qū)、廢棄煤礦工業(yè)場地及周邊展開新動力，鼓舞“新動力+石漠化歸納辦理工程、土壤改良、地災(zāi)辦理、水體辦理”等協(xié)同開發(fā)，建造一批風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲能、植物碳匯相結(jié)合的新動力項目。探究運用退役煤電機組廠址和輸變電設(shè)備建造儲能或風(fēng)光儲設(shè)備，強化風(fēng)電、抽水蓄能電站建造與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)展開。
專欄3動力工業(yè)鏈減碳要點舉動
1、燃煤發(fā)電機組節(jié)能降碳舉動。推進高煤耗機組高效節(jié)能降碳，要點展開汽輪機通流改造、鍋爐尾部煙氣和汽輪機冷端余熱深度運用改造、煤電機組能量梯級運用改造、電機節(jié)能提效改造。力求“十四五”期間施行節(jié)能改造機組42臺，改造后供電煤耗下降約5.7克/千瓦時，節(jié)省標(biāo)煤量約33萬噸/年。
2、燃煤發(fā)電機組供熱改造舉動。促進燃煤發(fā)電機組向熱電聯(lián)產(chǎn)機組轉(zhuǎn)型，活躍拓寬工業(yè)供熱商場，適當(dāng)展開長輸供熱項目，力求“十四五”期間施行供熱改造機組改造25臺，改造后添加供熱才能88萬千瓦，機組供電煤耗下降約2.7克/千瓦時，節(jié)省標(biāo)煤量約20萬噸/年。
3、動力工業(yè)鏈才智化減碳。加速數(shù)字化技能運用，推進動力全工業(yè)鏈數(shù)字化智能化晉級，完結(jié)動力開發(fā)、出產(chǎn)、加工、儲運出售等全過程用能和碳排放監(jiān)測。鼓舞智能光伏等工業(yè)技能立異晉級和多職業(yè)特色運用。鼓舞建造才智動力辦理系統(tǒng)。
六、推進用能方法綠色轉(zhuǎn)型
(十三)操控化石動力消費
完善能耗“雙控”制度，強化能耗強度下降約束性方針辦理，有用增強動力消費總量辦理彈性，新增可再生動力和原料用能不歸入動力消費總量操控，創(chuàng)造條件推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”改變。在保證動力安全保供的根底上，嚴(yán)厲合理操控煤炭消費總量，除國家和省規(guī)劃布局的煤電、石化、熱電聯(lián)產(chǎn)等嚴(yán)重項目外，原則上不新增煤炭消費，新建項目煤炭消費量通過存量挖潛置換?；钴S引導(dǎo)鋼鐵、建材和化工等要點職業(yè)減煤降碳、節(jié)能增效。量體裁衣推進“煤改電”、“煤改氣”，進一步擴展散煤禁燃區(qū)域，減少煤炭散燒。合理調(diào)控油氣消費，加速施行“氣化湖南工程”，完善輸氣管網(wǎng)和儲氣調(diào)峰設(shè)備布局，活躍開辟工業(yè)消費商場，繼續(xù)擴展居民商服用戶商場，穩(wěn)步進步天然氣消費量;推進成品油質(zhì)量晉級，加速油品消費清潔代替和能效進步，合理操控石油在一次動力消費中的占比。
(十四)推進要點職業(yè)綠色低碳用能
進步工業(yè)范疇可再生動力運用規(guī)劃，加速風(fēng)能、太陽能、氫能等清潔動力在鋼鐵、有色、建材、化工等要點高耗能職業(yè)中的運用，加速工業(yè)綠色微電網(wǎng)建造，推進源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補展開;進步動力運用功率，繼續(xù)施行節(jié)能技改晉級，推行節(jié)能低碳工藝技能配備，推進要點園區(qū)、企業(yè)動力系統(tǒng)優(yōu)化和梯級運用，全面展開能效對標(biāo)，打造一批能效“領(lǐng)跑者”。深入展開既有修建節(jié)能綠色改造，要點推進大型公共修建空調(diào)、供配電、照明和動力設(shè)備等系統(tǒng)改造，加速太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕鷦恿\用;進步新建修建能效水平，推進超低能耗修建、近零能耗修建規(guī)劃化展開;推行房頂光伏、光伏幕墻等光伏修建一體化建造，推行低碳建材。鼓舞運用多式聯(lián)運，加速展開新動力和清潔動力車船，鼓舞重卡、船舶運用LNG代替燃油，加速湘江、洞庭湖等流域首要港口LNG加注站建造和千噸級及以上碼頭岸電全掩蓋，倡導(dǎo)綠色低碳出行方法。
(十五)大力推進終端用能電氣化
拓寬電能代替的廣度和深度，進步要點范疇電氣化水平。工業(yè)范疇推行電鋼爐、電窯爐、電鍋爐、電加熱等技能，擴展工業(yè)終端用能設(shè)備電氣化運用份額。交通范疇推進城市公共交通工具電氣化，大力展開家用新動力轎車，加速電動轎車充電樁等根底設(shè)備建造，進步港口岸電、空港陸電掩蓋率和運用率。修建范疇樹立以電力消費為中心的修建動力消費系統(tǒng)，活躍選用電力驅(qū)動熱泵等方法進行渙散采暖;在城市大型商場、辦公樓、酒店、機場航站樓等修建推行運用熱泵、電蓄冷空調(diào)、蓄熱電鍋爐等。農(nóng)業(yè)村莊范疇執(zhí)行村莊復(fù)興戰(zhàn)略，繼續(xù)進步村莊電氣化水平，量體裁衣推行電氣化育種育苗，在農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品加工范疇推行電烘干、電加工，進步農(nóng)業(yè)出產(chǎn)質(zhì)效。“十四五”期間，力求完結(jié)240億千瓦時代替電量，電能占終端動力消費比重到達22%左右。
(十六)大力展開優(yōu)先消納新動力的新式負荷
大力展開需求可調(diào)控、能量可交互的新式負荷，促進新動力消納運用。加強電力需求側(cè)呼應(yīng)才能建造，選用數(shù)字化技能和先進操控技能，充沛調(diào)動修建樓宇、工業(yè)可控負荷靈活呼應(yīng)才能參加系統(tǒng)調(diào)峰。加強新動力與智能電網(wǎng)、儲能、充電樁信息交互，大力推行用戶側(cè)儲能、大數(shù)據(jù)中心負荷、電動轎車智能充電、新動力轎車與電網(wǎng)(V2G)能量互動等新形式，完結(jié)新動力電力優(yōu)先儲存和高效消納。發(fā)揮資源聚合辦理效能，展開歸納動力辦理，探究建造虛擬電廠。到2025年，力求全省到達最大負荷5%左右的需求側(cè)呼應(yīng)才能。
(十七)展開低碳零碳試點演示
活躍展開歸納動力大受端高份額清潔動力消納試點。充沛發(fā)揮區(qū)域大型調(diào)峰氣電、煤電、流域梯級電站、儲能的調(diào)理才能，展開多能互補一體化試點。在工業(yè)負荷大、新動力資源稟賦相對較優(yōu)的園區(qū)，結(jié)合增量配電變革試點，展開源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)建造試點。支撐展開智能微電網(wǎng)、主動配電網(wǎng)，研討推行直流配電網(wǎng)，建造一批園區(qū)級動力互聯(lián)網(wǎng)試點項目，促進清潔動力就近就地消納。展開清潔動力跨工業(yè)跨職業(yè)交融試點，推進清潔動力與綠色先進制作、綠色交通、綠色修建等范疇交融展開。充沛發(fā)揮電氫耦合長時儲能和深度調(diào)峰作用，探究電氫一體化歸納動力試點。
專欄4用能方法綠色轉(zhuǎn)型要點舉動
1、“氣化湖南”舉動。依托“一干三支”國家天然氣管道，推進省內(nèi)天然氣支線向縣(市、區(qū))拓寬，加強區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通，長株潭區(qū)域構(gòu)成天然氣“日”字形環(huán)網(wǎng)，湘西、湘中、湘南區(qū)域聯(lián)環(huán)成網(wǎng)?；钴S開辟天然氣消費商場，優(yōu)先保證民生用氣，量體裁衣施行“煤改氣”工程，合理布局天然氣調(diào)峰電站。力求2025年天然氣消費到達100億立方米，2030年到達150億立方米以上。
2、“電動湖南”舉動。新建住宅小區(qū)按不低于100%的車位份額建造充電設(shè)備或預(yù)留建造條件;高速公路既有服務(wù)區(qū)和加油站按不少于60千瓦的快速充電樁建造，新服務(wù)區(qū)、旅行度假區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共停車場所和黨政機關(guān)、工業(yè)園區(qū)按不低于30%的車位份額配建充電樁;公交、出租、物流等公共服務(wù)范疇，優(yōu)先在停保場配建充電設(shè)備，在道路沿途量體裁衣建造快充站。完善充電設(shè)備智能服務(wù)辦理渠道，構(gòu)成“車樁相隨、敞開通用、規(guī)范一致、智能高效”的充電設(shè)備系統(tǒng)。到2025年，充電設(shè)備保有量到達40萬根以上。
3、園區(qū)用能系統(tǒng)改造舉動。優(yōu)化園區(qū)動力系統(tǒng)，在企業(yè)相對會集、熱能資源互利的工業(yè)園區(qū)推行會集供熱供氣和歸納動力服務(wù)形式，對園區(qū)燃煤鍋爐、余熱鍋爐、供熱管網(wǎng)進行改造，添加分布式清潔動力供給，構(gòu)成太陽能、生物質(zhì)能與慣例動力多能互補的供能形式。
4、修建可再生動力運用舉動。大力推進光伏修建一體化(BIPV)在居民日子、交通樞紐等范疇的推行運用。支撐既有和新建修建建造低碳才智用能系統(tǒng)，鼓舞運用太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等可再生動力。大力推進學(xué)校、醫(yī)院、政府機關(guān)等公共安排新建修建房頂光伏展開。
5、低碳零碳村莊建造舉動。選擇一批具有特色工業(yè)的村莊，引導(dǎo)施行農(nóng)業(yè)出產(chǎn)、村莊工業(yè)和日子用能設(shè)備全電化改造，優(yōu)先運用可再生動力電力，推行高效節(jié)能技能配備，推進生物質(zhì)能、太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵐┠?，促進村莊動力高質(zhì)量展開。
七、樹立完善碳達峰系統(tǒng)機制
(十八)構(gòu)建加速新動力展開的商場機制
健全電力商場系統(tǒng)，規(guī)范中長期商場買賣，完善輔佐服務(wù)商場建造，豐厚立異輔佐服務(wù)買賣品種，穩(wěn)步推進電力現(xiàn)貨商場建造。活躍參加全國一致電力商場建造，打破省間買賣壁壘，有序推進外電參加省內(nèi)輔佐服務(wù)商場，繼續(xù)推進新動力全面參加電力商場買賣?；钴S安排參加全國綠電商場買賣，試點推進省內(nèi)綠電買賣，做好綠電買賣與綠證買賣、碳排放權(quán)買賣的聯(lián)接。以增量配電變革試點區(qū)域為要點，探究分布式發(fā)電商場化買賣，展開以消納可再生動力為主的增量配電網(wǎng)。充沛發(fā)揮商場機制作用，探究樹立容量商場，在保證健康可繼續(xù)展開前提下，推進煤電向根底性、調(diào)理性電源偏重轉(zhuǎn)型。
(十九)健全促進可再生動力展開的價格機制
完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電價格構(gòu)成機制。推進抽水蓄能價格構(gòu)成機制有用施行，樹立新式儲能價格機制。探究樹立商場化的容量電價保證長效機制，充沛調(diào)動調(diào)理性電源建造活躍性。完善分時電價方針，合理區(qū)分峰谷時段和拉大峰谷價差，根據(jù)湖南電網(wǎng)“雙高峰”特點，施行季節(jié)性尖峰電價，引導(dǎo)各類用電負荷削峰填谷。完善燃煤發(fā)電買賣價格機制，及時疏導(dǎo)煤電企業(yè)經(jīng)營壓力，保證電力安穩(wěn)供給和新動力消納水平。深化輸配電價變革，增強輸配電價機制靈活性，科學(xué)點評新式儲能輸變電設(shè)備出資代替效益，探究將電網(wǎng)代替性儲能設(shè)備本錢收益歸入輸配電價收回。
(二十)完善支撐動力低碳轉(zhuǎn)型的財稅金融方針
發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，撬動社會資本加大對動力范疇碳達峰要點舉動、要點作業(yè)的投入。執(zhí)行好固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠方針。健全綠色金融系統(tǒng)，大力展開綠色信貸，用好央行碳減排支撐工具和支撐煤炭清潔高效運用專項再借款，完善執(zhí)行綠色借款相關(guān)財政貼息、獎補、危險補償、信用擔(dān)保等配套支撐方針。加速綠色債券展開，支撐金融安排、非金融企業(yè)發(fā)行碳中和債、可繼續(xù)展開掛鉤債券等綠色債券，鼓舞保險、理財、綠色或低碳展開基金出資動力范疇低碳技能推行和低碳轉(zhuǎn)型項目。支撐符合條件的綠色動力企業(yè)上市融資和再融資。
(二十一)健全保證動力安全的危險管控機制
統(tǒng)籌動力綠色低碳轉(zhuǎn)型和安全保供，進步習(xí)慣經(jīng)濟社會展開以及各種極點狀況的動力供給保證才能，完善煤電油氣運供給保證協(xié)調(diào)機制。強化煤炭煤電兜底保證作用，進步煤炭運輸保證才能，合理添加煤炭儲藏才能，科學(xué)布局建造大容量高參數(shù)煤電。充沛發(fā)揮大型發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)作用，進步電網(wǎng)負荷猜測和辦理調(diào)度水平，添加電力供給安全和應(yīng)急保證才能。加強極點情形下電力危險管控，做好應(yīng)對極點氣候、尖峰負荷等狀況的動力應(yīng)急保供預(yù)案，進步應(yīng)急處置和抗災(zāi)才能。加速天然氣儲藏才能建造，進步油氣供給保證才能。完善動力預(yù)警機制和應(yīng)急處置與過后快速恢復(fù)才能。加強重要動力設(shè)備、動力網(wǎng)絡(luò)安全防護，構(gòu)建新式電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護系統(tǒng)。合理規(guī)劃動力要點項目投產(chǎn)時序，加強動力規(guī)劃施行監(jiān)測點評。
八、安排施行
(二十二)加強安排領(lǐng)導(dǎo)
在省碳達峰碳中和作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，樹立部分、市州聯(lián)動協(xié)調(diào)作業(yè)機制，統(tǒng)籌推進全省動力碳達峰作業(yè)，協(xié)調(diào)處理推進過程中的嚴(yán)重問題，保證施行方案有用執(zhí)行。充沛發(fā)揮省碳達峰碳中和專家咨詢委員會動力專委會作用，展開碳達峰碳中和嚴(yán)重方針研討和戰(zhàn)略咨詢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(二十三)強化職責(zé)執(zhí)行
結(jié)合區(qū)域展開實踐，依照施行方案提出的作業(yè)方針和要點使命，清晰市州和部分主體職責(zé)，擬定職責(zé)分解和執(zhí)行機制，構(gòu)成年度使命清單，著力抓好作業(yè)執(zhí)行。動力企業(yè)要活躍發(fā)揮商場主體作用，主動承擔(dān)企業(yè)社會職責(zé)，推進全省動力低碳轉(zhuǎn)型。
(二十四)強化監(jiān)督查核
動力主管部分要強化動力碳達峰方針使命盯梢執(zhí)行，會同有關(guān)部分構(gòu)成作業(yè)合力，加強動力消費、碳排放總量和強度方針監(jiān)測，當(dāng)令展開動力綠色低碳轉(zhuǎn)型機制、方針執(zhí)行狀況和作用點評，立異監(jiān)督辦理措施和手段，安排展開監(jiān)督核對和查核點評，保證各項要點作業(yè)使命執(zhí)行到位。
(二十五)加強宣揚引導(dǎo)
充沛運用網(wǎng)絡(luò)、報紙、播送、電視等多種形式和手段，全方位、多層次宣揚動力綠色低碳展開理念，強化碳達峰碳中和方針宣揚引導(dǎo)?；钴S運用高等院校、科研院所和各種社會力氣，展開動力碳達峰碳中和技能培訓(xùn)、知識培訓(xùn)和教育科普活動，促進全社會動力綠色低碳展開。
