我國(guó)能源安全韌性從哪里來(lái)？

習(xí)近平總書記著重，動(dòng)力的飯碗有必要端在自己手里，近年來(lái)環(huán)繞動(dòng)力電力開(kāi)展，先后作出穩(wěn)步推動(dòng)中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)建造、構(gòu)建新式電力系統(tǒng)等嚴(yán)重決議方案部署，為推動(dòng)我國(guó)動(dòng)力安全、高效、可持續(xù)開(kāi)展指明了方向。黨的二十大陳述指出，要堅(jiān)持先立后破，有方案分步驟施行碳達(dá)峰行動(dòng)，深化推動(dòng)動(dòng)力革新，加強(qiáng)煤炭清潔高效運(yùn)用，加速規(guī)劃建造新式動(dòng)力系統(tǒng)，活躍參加應(yīng)對(duì)氣候變化全球管理。安身我國(guó)底子國(guó)情和雜亂國(guó)際局勢(shì)，加速構(gòu)建以新式電力系統(tǒng)為主體的中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)，是進(jìn)步我國(guó)動(dòng)力自給才能、有用應(yīng)對(duì)動(dòng)力安全嚴(yán)重應(yīng)戰(zhàn)的底子行動(dòng)，關(guān)于推動(dòng)動(dòng)力綠色轉(zhuǎn)型、保證動(dòng)力牢靠供應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量開(kāi)展具有重要戰(zhàn)略意義。

作為動(dòng)力出產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)動(dòng)力供應(yīng)需求巨大

我國(guó)是全球最大的開(kāi)展中國(guó)家，動(dòng)力出產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)口量均居世界第一，巨大的商場(chǎng)需求凸顯了保證動(dòng)力供應(yīng)的壓力。當(dāng)時(shí),資源緊缺、氣候變化、環(huán)境污染等全球性問(wèn)題日益杰出，國(guó)際環(huán)境雜亂多變，我國(guó)動(dòng)力安全面臨多重危險(xiǎn)疊加的嚴(yán)峻應(yīng)戰(zhàn)。

一是化石動(dòng)力資源缺乏，動(dòng)力供應(yīng)軟弱性問(wèn)題日益閃現(xiàn)。我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量較大，已探明可開(kāi)采量約為1622億噸原煤，占全球總量的15%，但人均占有量?jī)H為世界均勻水平的70%。石油、天然氣資源匱乏，技能可開(kāi)發(fā)量別離約為36億噸、6.3萬(wàn)億立方米，僅占全球總量的2%、1%，人均占有量別離僅為世界均勻水平的17%、7%。2021年，我國(guó)煤炭、石油、天然氣產(chǎn)值別離達(dá)41億噸、2億噸、2053億立方米，據(jù)此測(cè)算，儲(chǔ)采比別離僅為39年、18年、30年，化石動(dòng)力儲(chǔ)藏難以支撐可持續(xù)開(kāi)展需求。

二是國(guó)際局勢(shì)雜亂多變，動(dòng)力進(jìn)口難度和不確定性增大。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)油氣自給才能缺乏，對(duì)外依存度較高。2021年，原油進(jìn)口比重達(dá)72%，接連四年超越7成;天然氣進(jìn)口比重達(dá)45%，較10年前進(jìn)步2倍。一起，我國(guó)進(jìn)口石油80%以上來(lái)自中東、北非等區(qū)域，運(yùn)送需經(jīng)霍爾木茲海峽、馬六甲海峽等要道，存在“卡脖子”危險(xiǎn)。本年上半年，我國(guó)煤炭、原油、天然氣進(jìn)口量別離削減18%、3%、10%，但進(jìn)口本錢卻添加了64%、53%、50%，進(jìn)口化石動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)價(jià)值明顯上升。

三是轉(zhuǎn)型保供應(yīng)戰(zhàn)疊加，動(dòng)力系統(tǒng)安全雜亂性大幅進(jìn)步。我國(guó)動(dòng)力消費(fèi)以化石動(dòng)力為主，2021年比重約為80%，其間絕大部分為煤炭。面臨完成“雙碳”方針的迫切需求，我國(guó)一方面要改變以煤為主的開(kāi)展路徑，穩(wěn)步推動(dòng)退煤降碳，另一方面要應(yīng)對(duì)氣候環(huán)境對(duì)清潔動(dòng)力發(fā)電安穩(wěn)性的影響，系統(tǒng)安全雜亂性大幅進(jìn)步。例如，受本年夏日極點(diǎn)高溫干旱氣候影響，7-8月四川水電出力較常年削減五成、光伏發(fā)電量同比下降6%，一起因高溫引起降溫負(fù)荷大幅添加，構(gòu)成供電緊張。怎么在保證動(dòng)力安全牢靠供應(yīng)的前提下，完成清潔動(dòng)力對(duì)化石動(dòng)力的有序高效代替，推動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)從高碳向低碳轉(zhuǎn)型，需求加強(qiáng)研討、統(tǒng)籌謀劃。

整體看，化石動(dòng)力資源的先天缺乏和過(guò)度依托化石動(dòng)力的不合理開(kāi)展方法，是導(dǎo)致我國(guó)動(dòng)力供應(yīng)整體偏緊、油氣過(guò)度依托進(jìn)口、動(dòng)力轉(zhuǎn)型使命艱巨的本源，已成為限制我國(guó)動(dòng)力安全的杰出矛盾。有用破解困局，需求徹底脫節(jié)傳統(tǒng)動(dòng)力開(kāi)展路徑捆綁，要害要堅(jiān)持新開(kāi)展理念和系統(tǒng)觀念，以大格式、大思路深化推動(dòng)動(dòng)力安全新戰(zhàn)略，開(kāi)辟一條習(xí)慣現(xiàn)代化建造和高質(zhì)量開(kāi)展需求的動(dòng)力轉(zhuǎn)型新路途。

統(tǒng)籌出產(chǎn)、消費(fèi)、商場(chǎng)各環(huán)節(jié)，協(xié)同推動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)型

面臨保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展、應(yīng)對(duì)地緣政治沖突、完成“雙碳”方針等多重壓力，怎么將動(dòng)力的飯碗端穩(wěn)拿牢，是我國(guó)亟需研討處理的嚴(yán)重戰(zhàn)略問(wèn)題。近年來(lái)，全球動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展協(xié)作安排結(jié)合“雙碳”方針，對(duì)我國(guó)清潔動(dòng)力資源、電力開(kāi)展需求、動(dòng)力基地開(kāi)發(fā)及外送規(guī)劃等進(jìn)行了系統(tǒng)研討，深入知道到以進(jìn)步安全耐性、完成動(dòng)力自主為導(dǎo)向，統(tǒng)籌出產(chǎn)、消費(fèi)、商場(chǎng)全環(huán)節(jié)推動(dòng)動(dòng)力系統(tǒng)變革轉(zhuǎn)型，讓動(dòng)力開(kāi)發(fā)供應(yīng)更足夠、更綠色，裝備運(yùn)用更安全、更高效，是保證我國(guó)動(dòng)力安全的底子途徑。

(一)以清潔代替加速脫節(jié)化石動(dòng)力依托，構(gòu)建新式動(dòng)力供應(yīng)系統(tǒng)

破解化石動(dòng)力資源緊缺困局，要害要找到足夠的代替動(dòng)力，大力開(kāi)展清潔動(dòng)力就是答案。我國(guó)太陽(yáng)能和陸優(yōu)勢(shì)能資源豐厚，現(xiàn)在運(yùn)用率僅為0.2%、5%，經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)運(yùn)用，徹底可以滿意我國(guó)開(kāi)展需求。當(dāng)時(shí)，以化石動(dòng)力為主的開(kāi)展形式仍在我國(guó)根深蒂固，推動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)型，應(yīng)以加速清潔動(dòng)力“立”的速度助推化石動(dòng)力“破”的進(jìn)程，穩(wěn)步完成清潔動(dòng)力對(duì)化石動(dòng)力的全面代替，進(jìn)步動(dòng)力自給才能和保證水平。

用好西部北部風(fēng)景資源是構(gòu)建新動(dòng)力供應(yīng)消納系統(tǒng)的重中之重。我國(guó)西部、北部區(qū)域太陽(yáng)能和風(fēng)能資源占全國(guó)總量的80%，資源條件好、開(kāi)發(fā)本錢低，適合會(huì)集式、規(guī)劃化開(kāi)發(fā)，是“風(fēng)景無(wú)限”的動(dòng)力瑰寶。據(jù)測(cè)算，以庫(kù)布其、烏蘭布和、庫(kù)姆塔格、柴達(dá)木等沙漠戈壁為要點(diǎn)，加速推動(dòng)內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、青海等區(qū)域大型新動(dòng)力基地建造，到2060年，我國(guó)西部、北部風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)15億千瓦、27億千瓦，占比將達(dá)全國(guó)總裝機(jī)的一半以上，成為我國(guó)動(dòng)力供應(yīng)的主力軍。

加速開(kāi)發(fā)西南水電將為促進(jìn)動(dòng)力清潔化轉(zhuǎn)型供應(yīng)有力保證。水電是重要的清潔動(dòng)力，可與風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電構(gòu)成有用互補(bǔ)。我國(guó)水能技能可開(kāi)發(fā)量約為6億千瓦左右，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)率約為50%，未開(kāi)發(fā)部分首要會(huì)集在西南區(qū)域。加速金沙江、雅礱江、瀾滄江、怒江、雅魯藏布江等流域水電基地建造，到2060年，我國(guó)常規(guī)水電資源將整體開(kāi)發(fā)完成，為動(dòng)力清潔化供應(yīng)發(fā)揮重要效果。一起，在西南水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃中，可考慮將跨區(qū)調(diào)水工程與水電站、抽蓄電站建造結(jié)合，經(jīng)過(guò)異地抽發(fā)和接力方法將西南流域的水送往青海、甘肅、新疆等地。這既能緩解西北區(qū)域水資源短少問(wèn)題，又能發(fā)揮跨流域水電聯(lián)合調(diào)理特性好和跨地域資源互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)西部水、風(fēng)、光一體化開(kāi)展，更好促進(jìn)新動(dòng)力大規(guī)劃開(kāi)發(fā)運(yùn)用。據(jù)開(kāi)始預(yù)算，到2060年，我國(guó)西南區(qū)域水電裝機(jī)規(guī)劃將超3億千瓦，具備季、年、多年調(diào)理才能的裝機(jī)占比可達(dá)45%，可滿意3-5億千瓦新動(dòng)力裝機(jī)的調(diào)峰和打捆外送需求;如考慮建造異地抽發(fā)跨流域調(diào)水工程，可進(jìn)一步促進(jìn)西部新動(dòng)力開(kāi)發(fā)運(yùn)用。

穩(wěn)步開(kāi)發(fā)海優(yōu)勢(shì)電是滿意東中部中遠(yuǎn)期動(dòng)力需求的重要途徑。海優(yōu)勢(shì)電是新動(dòng)力開(kāi)展的重要范疇，具有不占用土地、出力動(dòng)搖小、運(yùn)用小時(shí)數(shù)高級(jí)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)具有較好的海優(yōu)勢(shì)電資源，5-50米水深、70米高度可開(kāi)發(fā)資源約為5億千瓦。穩(wěn)步有序推動(dòng)廣東、江蘇、福建、浙江等沿海區(qū)域千萬(wàn)千瓦級(jí)海優(yōu)勢(shì)電基地建造，到2060年裝機(jī)容量估計(jì)可達(dá)1.6億千瓦，成為東中部區(qū)域重要的清潔電源。

因地制宜推動(dòng)散布式動(dòng)力開(kāi)發(fā)將為保證動(dòng)力供應(yīng)供應(yīng)有益補(bǔ)充。散布式動(dòng)力就地取能、渙散靈敏、接近用電區(qū)域，但資源總量有限、運(yùn)用小時(shí)偏低。歸納考慮資源稟賦和技能經(jīng)濟(jì)性，在條件適合區(qū)域推廣屋頂光伏、渙散式風(fēng)電以及“農(nóng)光互補(bǔ)”、“漁光互補(bǔ)”等新動(dòng)力扶貧項(xiàng)目，估計(jì)到2060年，我國(guó)散布式新動(dòng)力裝機(jī)將到達(dá)15億千瓦，以靈敏快捷的方法進(jìn)一步滿意當(dāng)?shù)赜媚苄枨蟆?br />
(二)以電能代替加速改變動(dòng)力運(yùn)用方法，打造以電為中心的動(dòng)力消費(fèi)系統(tǒng)

油氣對(duì)外依存度高是限制我國(guó)動(dòng)力安全的嚴(yán)重危險(xiǎn)，以自主出產(chǎn)的清潔電能代替進(jìn)口油氣是處理問(wèn)題的有用途徑。大力開(kāi)展清潔發(fā)電技能，打造以電為主的動(dòng)力消費(fèi)系統(tǒng)，不光可以推動(dòng)以電代煤、代油、代氣，大幅削減化石動(dòng)力運(yùn)用，還能催生電制燃料新工業(yè)，豐厚動(dòng)力供應(yīng)途徑，關(guān)于進(jìn)步我國(guó)動(dòng)力供應(yīng)耐性，把握安全主動(dòng)權(quán)具有重要意義。

推動(dòng)各范疇電能代替是脫節(jié)終端用能對(duì)化石動(dòng)力依托的最有用途徑。施行電能代替，構(gòu)建以清潔電力為根底的工業(yè)系統(tǒng)和生活方法，可以有用脫節(jié)動(dòng)力消費(fèi)對(duì)煤、油、氣的依托。工業(yè)、交通、修建作為終端用能的首要范疇，是電能代替的要點(diǎn)職業(yè)。工業(yè)范疇?wèi)?yīng)加速高耗能職業(yè)電氣化晉級(jí)，大力培養(yǎng)新興工業(yè)和綠色工業(yè)，推動(dòng)施工等各類機(jī)械電氣化，建立低碳工業(yè)系統(tǒng);交通范疇?wèi)?yīng)大力推動(dòng)電動(dòng)汽車、電氣化鐵路、港口岸電、內(nèi)河航運(yùn)電氣化開(kāi)展，完成從油驅(qū)動(dòng)向電(氫)驅(qū)動(dòng)改變;修建范疇?wèi)?yīng)遍及修建節(jié)能改造和智能家電運(yùn)用，推動(dòng)炊事、供熱、制冷等電氣化。據(jù)預(yù)算，經(jīng)過(guò)電能代替，到2050年，我國(guó)每年可削減進(jìn)口石油和天然氣3.8億噸、1500億立方米，別離相當(dāng)于2021年進(jìn)口總量的76%和90%，動(dòng)力自主水平大幅進(jìn)步。

大力開(kāi)展電制燃料工業(yè)是深化推動(dòng)工業(yè)、交通等范疇電能代替的立異行動(dòng)。電制燃料運(yùn)用清潔電能和水、二氧化碳等物質(zhì)出產(chǎn)氫氣、甲烷等燃料，在冶金、化工、長(zhǎng)途貨運(yùn)、航空帆海等難以直接施行電能代替的范疇具有較大運(yùn)用空間，可以進(jìn)一步削減終端用能對(duì)化石動(dòng)力的需求。一起，電制燃料的用能首要來(lái)自清潔動(dòng)力發(fā)電，將有用脫節(jié)對(duì)進(jìn)口油、氣的依托。我國(guó)已是全球最大的氫能出產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，本年3月發(fā)布了氫能工業(yè)開(kāi)展中長(zhǎng)時(shí)間規(guī)劃，加速清潔電制氫等工業(yè)開(kāi)展前景寬廣。開(kāi)始預(yù)算，2060年我國(guó)清潔動(dòng)力制氫產(chǎn)值將到達(dá)近1億噸，電制甲烷產(chǎn)值將到達(dá)500億立方米以上。

(三)發(fā)揮全國(guó)一致大商場(chǎng)效果，打破動(dòng)力大范圍優(yōu)化裝備“梗阻”

商場(chǎng)是銜接出產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶。我國(guó)動(dòng)力資源與需求呈逆向散布，構(gòu)建清潔動(dòng)力大范圍裝備、電能大規(guī)劃運(yùn)用的動(dòng)力出產(chǎn)消費(fèi)新格式，需求發(fā)揮商場(chǎng)的決定性效果。當(dāng)時(shí)，我國(guó)動(dòng)力范疇商場(chǎng)化建造仍有較大空間，清潔動(dòng)力大規(guī)劃消納、商場(chǎng)分割、價(jià)格有用調(diào)理供需等環(huán)節(jié)仍存在尚未有用處理的“梗阻”，迫切需求加速電力商場(chǎng)建造，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)機(jī)制立異破解上述問(wèn)題。

以全國(guó)一致電力商場(chǎng)為渠道，推動(dòng)清潔動(dòng)力大范圍優(yōu)化裝備。近年來(lái)，我國(guó)電力商場(chǎng)建造穩(wěn)步推動(dòng)，2021年商場(chǎng)化買賣電量達(dá)3.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，但其間清潔動(dòng)力發(fā)電和省間電力買賣比重偏低，占比別離僅為3%、18%，商場(chǎng)關(guān)于清潔動(dòng)力裝備的促進(jìn)效果亟待增強(qiáng)。加速構(gòu)建全國(guó)一致電力商場(chǎng)，促進(jìn)跨區(qū)跨省電力買賣，將打破省間壁壘和商場(chǎng)分割，推動(dòng)清潔動(dòng)力大范圍裝備，充分發(fā)揮大商場(chǎng)效果和優(yōu)勢(shì)，保證動(dòng)力經(jīng)濟(jì)高效、安全牢靠供應(yīng)。一起，推動(dòng)建立習(xí)慣高份額新動(dòng)力的商場(chǎng)機(jī)制，經(jīng)過(guò)簽定中長(zhǎng)時(shí)間合約、參加商場(chǎng)競(jìng)價(jià)、科學(xué)查核棄電量等方法，進(jìn)步清潔動(dòng)力商場(chǎng)化買賣規(guī)劃和水平。當(dāng)令研討推動(dòng)電力商場(chǎng)與碳商場(chǎng)交融，構(gòu)建全國(guó)電—碳商場(chǎng)，整合動(dòng)力和氣候范疇管理機(jī)制、參加主體和商場(chǎng)功能，完成動(dòng)力轉(zhuǎn)型與碳減排協(xié)同推動(dòng)。

以科學(xué)電價(jià)機(jī)制為引導(dǎo)，更好促進(jìn)動(dòng)力商場(chǎng)化買賣。“煤電價(jià)格倒掛”以及煤電轉(zhuǎn)型短少有用價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，是長(zhǎng)時(shí)間限制我國(guó)電力供應(yīng)的嚴(yán)重問(wèn)題。破解上述難題，需求以電力商場(chǎng)為載體，健全電價(jià)構(gòu)成機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方參加電力供需平衡的活躍性與主動(dòng)性。加速完善一次動(dòng)力價(jià)格、上網(wǎng)電價(jià)、出售電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，當(dāng)令推動(dòng)構(gòu)成電價(jià)與碳價(jià)有機(jī)交融的價(jià)格系統(tǒng)，將實(shí)在反映動(dòng)力價(jià)格和供求關(guān)系，有用表現(xiàn)動(dòng)力供應(yīng)、碳減排和生態(tài)環(huán)境本錢。建立健全調(diào)峰等輔佐服務(wù)補(bǔ)償和跨省跨區(qū)買賣機(jī)制，科學(xué)測(cè)定輔佐服務(wù)本錢，加速構(gòu)成商場(chǎng)化的輸電權(quán)分配和買賣形式，將最大程度運(yùn)用跨省跨區(qū)輸電通道和調(diào)峰資源，促進(jìn)清潔電力在全國(guó)范圍高效裝備。

發(fā)揮煤炭兜底保證和戰(zhàn)略資源效果，為動(dòng)力轉(zhuǎn)型和牢靠供應(yīng)保駕護(hù)航

以煤為主的動(dòng)力稟賦是我國(guó)的底子國(guó)情，怎么用好、打好煤炭這張“牌”，統(tǒng)籌推動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)型與保供，事關(guān)我國(guó)動(dòng)力安全根基。2021年，煤電以接近50%的裝機(jī)占比出產(chǎn)了全國(guó)60%的電量，承擔(dān)了70%的高峰使命，為保證動(dòng)力安全安穩(wěn)供應(yīng)發(fā)揮了“頂梁柱”和“壓艙石”效果。深入知道新局勢(shì)下保證動(dòng)力安全的重要性，推動(dòng)以清潔代替和電能代替加速動(dòng)力轉(zhuǎn)型，仍需發(fā)揮煤炭的根底性、戰(zhàn)略性效果，守住動(dòng)力安全底線。

(一)推動(dòng)煤電向調(diào)理性電源轉(zhuǎn)型，是完成存量煤電經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)用與平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)型的底子出路

煤電與新動(dòng)力在動(dòng)力轉(zhuǎn)型中既是代替關(guān)系，又需相互和諧。我國(guó)煤電規(guī)劃大、占比高，均勻服役時(shí)間僅10多年，怎么在用好現(xiàn)有煤電根底上，經(jīng)濟(jì)高效完成動(dòng)力清潔化轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)艱巨使命。從現(xiàn)實(shí)看，煤電需求調(diào)整功能定位，從主體電源向調(diào)理性和保證性電源改變，在保安全、促轉(zhuǎn)型中發(fā)揮要害效果。以控總量、調(diào)布局為要點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)煤電裝機(jī)和發(fā)電量在2030年前達(dá)峰，布局由東中部向西部北部轉(zhuǎn)移，將促進(jìn)煤電與新動(dòng)力優(yōu)化組合，平穩(wěn)有序完成動(dòng)力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。一起，進(jìn)一步加大煤電機(jī)組靈敏性改造力度，充分發(fā)揮煤電經(jīng)濟(jì)高效的靈敏調(diào)理功能和極點(diǎn)條件下的保供效果，為促進(jìn)新動(dòng)力消納供應(yīng)重要支撐。

(二)推動(dòng)煤電清潔低碳運(yùn)用，是完成“雙碳”方針的必然要求

動(dòng)力轉(zhuǎn)型是個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)程，不能一蹴即至。面臨減排與保供的雙重壓力，需求經(jīng)過(guò)清潔高效運(yùn)用煤電資源，為新動(dòng)力開(kāi)展保駕護(hù)航，完成主體動(dòng)力的平穩(wěn)過(guò)渡。一方面，以“高質(zhì)高效、低排低耗”為準(zhǔn)則，加速煤電機(jī)組轉(zhuǎn)型晉級(jí)和落后產(chǎn)能篩選，以新技能、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)煤電節(jié)能減排，完成全進(jìn)程、全要素清潔化和低碳化。另一方面，研討選用碳捕集與封存、天然碳匯等措施，為2060年前完成煤電凈零排放供應(yīng)支撐。

(三)推動(dòng)煤炭向戰(zhàn)略性資源轉(zhuǎn)型，是進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)動(dòng)力安全根基的重要行動(dòng)

煤炭作為我國(guó)自主可控、具有必定儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)的一次動(dòng)力，是我國(guó)保證動(dòng)力安全的底氣地點(diǎn)。受日益雜亂的國(guó)際局勢(shì)影響，全球動(dòng)力供應(yīng)重復(fù)收緊、動(dòng)力價(jià)格大幅動(dòng)搖，在這樣的大環(huán)境下，我國(guó)應(yīng)將煤炭作為重要的戰(zhàn)略資源“擴(kuò)儲(chǔ)緩用”，進(jìn)步我國(guó)動(dòng)力供應(yīng)的彈性和耐性。一方面，加大力度勘探新的資源，不斷擴(kuò)大煤炭?jī)?chǔ)藏，進(jìn)步動(dòng)力自給才能，做到“家中有糧、心里不慌”;另一方面，要按照節(jié)省、高效、可持續(xù)的準(zhǔn)則科學(xué)合理開(kāi)發(fā)運(yùn)用現(xiàn)有煤炭，留存更多的資源應(yīng)對(duì)未來(lái)的“不時(shí)之需”，切實(shí)發(fā)揮煤炭的戰(zhàn)略資源和兜底保證效果。

構(gòu)建以新式電力系統(tǒng)為主體的中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)，是推動(dòng)動(dòng)力轉(zhuǎn)型、進(jìn)步安全耐性的底子行動(dòng)

穩(wěn)步推動(dòng)中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)建造是習(xí)近平總書記安身國(guó)情作出的重要指示，是推動(dòng)我國(guó)動(dòng)力轉(zhuǎn)型的底子途徑。2021年，環(huán)繞“雙碳”方針，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出構(gòu)建新式電力系統(tǒng)、打造新動(dòng)力供應(yīng)消納系統(tǒng)，為建造中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)，加速動(dòng)力綠色轉(zhuǎn)型指明了方向。

新式電力系統(tǒng)是交融低碳動(dòng)力、先進(jìn)輸電、信息通訊、網(wǎng)絡(luò)操控等前沿技能，以交直流混聯(lián)大電網(wǎng)為主導(dǎo)，配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、散布式動(dòng)力系統(tǒng)等多種形態(tài)電網(wǎng)為支撐，推動(dòng)各類會(huì)集式和散布式清潔動(dòng)力大規(guī)劃開(kāi)發(fā)、裝備、運(yùn)用的現(xiàn)代電力系統(tǒng)，具有綠色低碳、廣泛互聯(lián)、剛強(qiáng)牢靠、智能高效、柔性靈敏等杰出特點(diǎn)，將完成源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同、多能互補(bǔ)運(yùn)用，打造清潔主導(dǎo)、電為中心、互聯(lián)互通的動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)，為完成我國(guó)動(dòng)力有序轉(zhuǎn)型和安全供應(yīng)發(fā)揮樞紐渠道效果。

(一)中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展思路清晰、工作要點(diǎn)杰出

構(gòu)建多能互補(bǔ)、跨區(qū)協(xié)同的送端系統(tǒng)。西北、西南、東北及華北北部是我國(guó)的大型清潔動(dòng)力基地，應(yīng)加速各區(qū)域協(xié)同開(kāi)發(fā)，推動(dòng)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔動(dòng)力多能互補(bǔ)和諧開(kāi)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展供應(yīng)足夠、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的電力保證。其間，西北、東北及華北北部區(qū)域?qū)⑦\(yùn)用構(gòu)網(wǎng)型逆變器等技能打造清潔動(dòng)力聚集網(wǎng)絡(luò)，并配套建造部分火電機(jī)組和新式儲(chǔ)能，滿意電壓支撐和靈敏性調(diào)理需求，保證清潔動(dòng)力開(kāi)發(fā)需求;西南區(qū)域?qū)⒁蕴馗邏弘娋W(wǎng)為渠道，首要依托水電機(jī)組和異地抽發(fā)調(diào)水系統(tǒng)，并適度選用構(gòu)網(wǎng)型逆變器等設(shè)備，為水、風(fēng)、光一體化開(kāi)發(fā)供應(yīng)電壓支撐和有功調(diào)理。一起，活躍研討構(gòu)建西部大電網(wǎng)，經(jīng)過(guò)西北與西南電網(wǎng)互聯(lián)，進(jìn)一步發(fā)揮西南水電的靈敏性調(diào)理才能，支撐西部清潔動(dòng)力大規(guī)劃開(kāi)發(fā)運(yùn)用。

構(gòu)建剛強(qiáng)牢靠、靈敏智能的受端系統(tǒng)。華北(京津冀魯)、華東、華中、南邊(粵桂瓊)等東中部區(qū)域是我國(guó)的用電中心，估計(jì)2060年電力需求占我國(guó)總用電量的60%以上，其間約70%依托區(qū)域內(nèi)風(fēng)電、光伏、核電、水電、氣電等滿意，30%依托特高壓由西部、北部送入。為支撐區(qū)外清潔動(dòng)力大規(guī)劃送入和區(qū)內(nèi)清潔動(dòng)力消納，需求在東中部加速構(gòu)建以特高壓溝通為主干網(wǎng)架的剛強(qiáng)智能電網(wǎng)，大力建造抽水蓄能等調(diào)理性電源進(jìn)步調(diào)峰才能，選用構(gòu)網(wǎng)型逆變器、調(diào)相機(jī)等技能增強(qiáng)受端系統(tǒng)電壓支撐才能，全面進(jìn)步電力裝備調(diào)度才能和系統(tǒng)靈敏運(yùn)轉(zhuǎn)水平，保證電力牢靠供應(yīng)。一起，活躍運(yùn)用智慧城市、智慧家居、現(xiàn)代通訊、智能操控、需求側(cè)管理、虛擬電廠等立異技能，進(jìn)步散布式動(dòng)力靈敏接入和電網(wǎng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)水平，加速終端用能范疇再電氣化進(jìn)程，滿意多元化、智能化、快捷化用能需求。

構(gòu)建全國(guó)互聯(lián)、裝備高效的特高壓網(wǎng)絡(luò)。特高壓輸電是我國(guó)原創(chuàng)、世界領(lǐng)先的嚴(yán)重技能立異，為我國(guó)優(yōu)化資源裝備、保證電力供應(yīng)、改進(jìn)生態(tài)環(huán)境等發(fā)揮了重要效果。建造中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)，需求進(jìn)一步發(fā)揮特高壓輸電距離遠(yuǎn)、容量大、效率高、損耗低、占地省、安全性高級(jí)明顯優(yōu)勢(shì)，在送、受端系統(tǒng)之間依托特高壓電網(wǎng)構(gòu)建橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡娜珖?guó)“電力高速公路網(wǎng)絡(luò)”，保證西部北部清潔動(dòng)力基地大規(guī)劃外送，促進(jìn)跨區(qū)跨省資源優(yōu)化裝備和互補(bǔ)互濟(jì)，為高質(zhì)量建造新動(dòng)力供應(yīng)消納系統(tǒng)供應(yīng)重要載體和渠道保證。

(二)中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)將統(tǒng)籌開(kāi)展與安全，協(xié)同完成動(dòng)力轉(zhuǎn)型與動(dòng)力保供方針

大幅進(jìn)步清潔動(dòng)力供應(yīng)才能。構(gòu)建中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”多向互動(dòng)和“風(fēng)景水火”多能互補(bǔ)，既能保證清潔動(dòng)力大規(guī)劃開(kāi)發(fā)、高份額消納的安全性和牢靠性，又能發(fā)揮煤電的調(diào)理性電源和兜底效果，將讓清潔動(dòng)力“立得快”、化石動(dòng)力“破得穩(wěn)”，完成開(kāi)展與安全和諧一致。依托中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)，清潔動(dòng)力開(kāi)發(fā)速度將進(jìn)步1.5倍以上，估計(jì)到2060年，我國(guó)清潔動(dòng)力占一次動(dòng)力消費(fèi)比重將超越90%，發(fā)電量占比將達(dá)95%以上，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展供應(yīng)足夠、經(jīng)濟(jì)、牢靠的動(dòng)力保證。

有用破解油氣進(jìn)口依托難題。中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)作為推動(dòng)工業(yè)、交通、修建等范疇電能代替的根底渠道，將引領(lǐng)動(dòng)力消費(fèi)向電氣化加速轉(zhuǎn)型，大幅下降我國(guó)油氣消費(fèi)規(guī)劃和進(jìn)口依托度。依托中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)，全社會(huì)電氣化率增速將進(jìn)步1.5倍以上，到2060年，綠色電能和電制燃料等將代替近90%的化石動(dòng)力消費(fèi)，我國(guó)動(dòng)力供應(yīng)將底子完成自給自足，脫節(jié)油氣供應(yīng)受制于人局勢(shì)。

明顯增強(qiáng)動(dòng)力應(yīng)急保證才能。在嚴(yán)重災(zāi)禍情況下，部分電源的調(diào)理才能難以滿意本地功率平衡需求。構(gòu)建中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)，可以充分發(fā)揮特高壓電網(wǎng)大范圍裝備優(yōu)勢(shì)，調(diào)用全網(wǎng)資源協(xié)同參加突發(fā)事件處置，明顯進(jìn)步電網(wǎng)的應(yīng)急保證和危險(xiǎn)防御才能。例如，2020年2-4月新冠肺炎疫情產(chǎn)生初期，我國(guó)西部、北部依托特高壓電網(wǎng)向華中累計(jì)送電超越150億千瓦時(shí)，有力保證了湖北等地抗疫用能。本年夏日，德寶直流和渝鄂背靠背直流向川渝區(qū)域反送約800萬(wàn)千瓦電力，為緩解四川用電緊張局勢(shì)發(fā)揮了重要效果。

加速建造中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)將帶來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境等多重效益，是一舉多得的戰(zhàn)略行動(dòng)

發(fā)揮我國(guó)特高壓、智能電網(wǎng)、清潔動(dòng)力等范疇優(yōu)勢(shì)，加速建造中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)，不僅可以推動(dòng)我國(guó)動(dòng)力平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，進(jìn)步動(dòng)力安全耐性，還將發(fā)明經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等范疇巨大歸納效益。

拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)添加。動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)是資金密集型工業(yè)，出資規(guī)劃大、覆蓋面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)。在外部環(huán)境不確定性添加、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的局勢(shì)下，加速中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)建造，可以帶動(dòng)可持續(xù)的有用出資、引領(lǐng)工業(yè)開(kāi)展、發(fā)明更多工作，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)添加發(fā)揮“火車頭”效果。據(jù)預(yù)算，“十四五”期間中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)出資可達(dá)7-8萬(wàn)億元，添加工作崗位超越900萬(wàn)個(gè)，穩(wěn)出資、保工作效益明顯;到2060年，累計(jì)出資約為120萬(wàn)億元，拉動(dòng)全社會(huì)出資超越400萬(wàn)億元，對(duì)GDP添加貢獻(xiàn)率超越2%，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)添加注入微弱動(dòng)能。一起，構(gòu)建中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)將加速西部、北部清潔動(dòng)力大規(guī)劃開(kāi)發(fā)外送，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有力帶動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)和東北全面振興。開(kāi)始預(yù)算，到2060年，我國(guó)西電東送、北電南供規(guī)劃將超越6億千瓦，每年可為送端區(qū)域創(chuàng)收超6000億元，有力促進(jìn)區(qū)域和諧開(kāi)展。

改進(jìn)生態(tài)環(huán)境。構(gòu)建中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)，加速施行清潔代替和電能代替，將推動(dòng)完成“雙主導(dǎo)、雙脫鉤”(動(dòng)力出產(chǎn)清潔主導(dǎo)、動(dòng)力消費(fèi)電能主導(dǎo)，動(dòng)力系統(tǒng)與碳脫鉤、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與碳排放脫鉤)，不僅能底子處理開(kāi)展與減排的矛盾，以較低本錢、較小價(jià)值、更快速度完成碳減排方針，還能從源頭削減化石動(dòng)力出產(chǎn)、運(yùn)送和運(yùn)用帶來(lái)的污染物排放，促進(jìn)美麗中國(guó)建造。估計(jì)到2060年，我國(guó)將完成二氧化碳凈零排放，每年減排二氧化硫、氮氧化物、細(xì)顆粒等污染物約3500萬(wàn)噸，空氣污染物濃度較2015年削減80%以上，完成動(dòng)力與環(huán)境和諧開(kāi)展。

進(jìn)步核心競(jìng)爭(zhēng)力。動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)是技能密集和清潔綠色工業(yè)，建造中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)，可以促進(jìn)以化石動(dòng)力為主體的傳統(tǒng)工業(yè)集群向以清潔電力為主導(dǎo)的智能化綠色工業(yè)集群轉(zhuǎn)型晉級(jí)，有力帶動(dòng)新動(dòng)力、新材料、特高壓、電動(dòng)汽車、5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技能立異突破，培養(yǎng)清潔代替、電能代替、動(dòng)力互聯(lián)、儲(chǔ)能、碳捕集與封存等一大批戰(zhàn)略新興工業(yè)，占有新一輪科技革新制高點(diǎn)，極大進(jìn)步我國(guó)歸納國(guó)力。一起，加速中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)建造，促進(jìn)動(dòng)力、交通、信息三網(wǎng)交融開(kāi)展，將打造集成同享、高效協(xié)同的新式根底設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展供應(yīng)新引擎、注入新動(dòng)能。

當(dāng)時(shí)，我國(guó)正在加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量開(kāi)展，安身底子國(guó)情和動(dòng)力轉(zhuǎn)型要求，以中國(guó)動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)為載體，遵從“先立后破”準(zhǔn)則，加速清潔動(dòng)力開(kāi)發(fā)運(yùn)用，穩(wěn)步推動(dòng)化石動(dòng)力轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以我為主、清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代動(dòng)力系統(tǒng)，將統(tǒng)籌開(kāi)展與安全、轉(zhuǎn)型與保供，全面進(jìn)步我國(guó)動(dòng)力安全耐性和可持續(xù)開(kāi)展才能，牢牢把握動(dòng)力安全自主權(quán)，護(hù)航全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征途。