黑龍江政采合同監(jiān)管出新規(guī)

據(jù)了解，在此前的《黑龍江省政府收購合同監(jiān)督管理方法》(以下簡稱原《方法》)中只對歸入政府收購目錄和達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的收購項(xiàng)目依法簽訂的合同進(jìn)行監(jiān)管，不包括目錄外限額以上的收購項(xiàng)目。修訂后，《方法》延伸了合同監(jiān)管范圍，將省內(nèi)各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和集體組織與中標(biāo)(成交)供貨商之間簽訂、實(shí)行、改變、解除政府收購合同及履約檢驗(yàn)、資金支付等行為，均歸入監(jiān)管范圍。

《方法》還將合同監(jiān)管方法由審閱制改為存案制。原《方法》規(guī)則由政府收購監(jiān)督管理部門審閱合同條款，受理合同存案。修訂后，《方法》清晰，合同、彌補(bǔ)合同均經(jīng)過同級政府收購網(wǎng)存案，政府收購監(jiān)管部門不再審閱合同條款。

《方法》還進(jìn)一步清晰了合同存案主體及存案方法，新增了合同載體方式、履約檢驗(yàn)、合同首付款、確保金等相關(guān)的內(nèi)容。其間，在合同存案主體及存案方法上，《方法》規(guī)則了合同副本、分包合同、合同改變和解除、中標(biāo)(成交)供貨商回絕與收購人簽訂合同等情形，并要求收購人或許署理組織應(yīng)將有關(guān)情況經(jīng)過同級政府收購網(wǎng)存案。在履約檢驗(yàn)費(fèi)用承當(dāng)上，《方法》清晰，在檢驗(yàn)過程中發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由收購人承當(dāng)。此外，《方法》還提出，政府收購合同應(yīng)當(dāng)采用合同書或許數(shù)據(jù)電文方式，其間，數(shù)據(jù)電文方式為新增合同載體。收購人或許其托付的署理組織可以邀請參加項(xiàng)目收購活動的其他供貨商參加對中標(biāo)(成交)供貨商的履約檢驗(yàn)，參加項(xiàng)目收購活動的其他供貨商申請參加履約檢驗(yàn)的，收購人或許其托付的署理組織應(yīng)當(dāng)答應(yīng)。合適首付款制的政府收購項(xiàng)目簽訂的政府收購合同，在完成相應(yīng)工作量并確保資金安全的前提下，收購人應(yīng)當(dāng)按照政府收購支持中小企業(yè)有關(guān)規(guī)則，及時向中小企業(yè)支付項(xiàng)目資金，黑龍江省政府收購網(wǎng)對政府收購支付數(shù)據(jù)開展預(yù)警監(jiān)控。政府收購貨品、服務(wù)項(xiàng)目，履約確保金的數(shù)額不得超越收購合同金額的百分之十，收購人不得向中標(biāo)(成交)供貨商收取(預(yù)留)質(zhì)量確保金。收購人預(yù)留工程質(zhì)量確保金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的百分之三。