中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》

《規(guī)劃》指出，建造數(shù)字我國(guó)是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)我國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有力支撐。加速數(shù)字我國(guó)建造，對(duì)全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族巨大復(fù)興具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。
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《規(guī)劃》著重，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想為輔導(dǎo)，深化遵循黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)作業(yè)總基調(diào)，完好、準(zhǔn)確、全面遵循新展開理念，加速構(gòu)建新展開格式，著力推進(jìn)高質(zhì)量展開，統(tǒng)籌展開和安全，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和底線思想，加強(qiáng)全體布局，依照夯實(shí)根底、賦能全局、強(qiáng)化才能、優(yōu)化環(huán)境的戰(zhàn)略途徑，全面提高數(shù)字我國(guó)建造的全體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交融，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)出產(chǎn)日子和管理方法革新，為以我國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族巨大復(fù)興注入強(qiáng)大動(dòng)力。

《規(guī)劃》提出，到2025年，根本構(gòu)成橫向打通、縱向貫通、和諧有力的一體化推進(jìn)格式，數(shù)字我國(guó)建造獲得重要進(jìn)展。數(shù)字根底設(shè)施高效聯(lián)通，數(shù)據(jù)資源規(guī)劃和質(zhì)量加速提高，數(shù)據(jù)要素價(jià)值有效釋放，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展開質(zhì)量效益大幅增強(qiáng)，政務(wù)數(shù)字化智能化水平顯著提高，數(shù)字文明建造躍上新臺(tái)階，數(shù)字社會(huì)精準(zhǔn)化普惠化快捷化獲得顯著成效，數(shù)字生態(tài)文明建造獲得活躍進(jìn)展，數(shù)字技術(shù)立異完成重大突破，使用立異全球領(lǐng)先，數(shù)字安全保障才能全面提高，數(shù)字管理系統(tǒng)愈加完善，數(shù)字范疇國(guó)際協(xié)作打開新局面。到2035年，數(shù)字化展開水平進(jìn)入國(guó)際前列，數(shù)字我國(guó)建造獲得重大成就。數(shù)字我國(guó)建造系統(tǒng)化布局愈加科學(xué)齊備，經(jīng)濟(jì)、政治、文明、社會(huì)、生態(tài)文明建造各范疇數(shù)字化展開愈加和諧充沛，有力支撐全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

《規(guī)劃》明確，數(shù)字我國(guó)建造依照“2522”的全體結(jié)構(gòu)進(jìn)行布局，即夯實(shí)數(shù)字根底設(shè)施和數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)“兩大根底”，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文明、社會(huì)、生態(tài)文明建造“五位一體”深度交融，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)立異系統(tǒng)和數(shù)字安全屏障“兩大才能”，優(yōu)化數(shù)字化展開國(guó)內(nèi)國(guó)際“兩個(gè)環(huán)境”。

《規(guī)劃》指出，要夯實(shí)數(shù)字我國(guó)建造根底。一是打通數(shù)字根底設(shè)施大動(dòng)脈。加速5G網(wǎng)絡(luò)與千兆光網(wǎng)協(xié)同建造，深化推進(jìn)IPv6規(guī)劃部署和使用，推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面展開，大力推進(jìn)斗極規(guī)劃使用。系統(tǒng)優(yōu)化算力根底設(shè)施布局，促進(jìn)東西部算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計(jì)算中心、邊際數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局。全體提高使用根底設(shè)施水平，加強(qiáng)傳統(tǒng)根底設(shè)施數(shù)字化、智能化改造。二是暢通數(shù)據(jù)資源大循環(huán)。構(gòu)建國(guó)家數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，健全各級(jí)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)會(huì)聚使用，建造公共衛(wèi)生、科技、教育等重要范疇國(guó)家數(shù)據(jù)資源庫(kù)。釋放商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值潛能，加速樹立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)則，展開數(shù)據(jù)財(cái)物計(jì)價(jià)研討，樹立數(shù)據(jù)要素按價(jià)值貢獻(xiàn)參加分配機(jī)制。

《規(guī)劃》指出，要全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開。一是做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。培養(yǎng)壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)中心工業(yè)，研討擬定推進(jìn)數(shù)字工業(yè)高質(zhì)量展開的措施，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字工業(yè)集群。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度交融，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等要點(diǎn)范疇，加速數(shù)字技術(shù)立異使用。支撐數(shù)字企業(yè)展開壯大，健全大中小企業(yè)融通立異作業(yè)機(jī)制，發(fā)揮“綠燈”出資事例引導(dǎo)效果，推進(jìn)渠道企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)健康展開。二是展開高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù)。加速準(zhǔn)則規(guī)矩立異，完善與數(shù)字政務(wù)建造相適應(yīng)的規(guī)章準(zhǔn)則。強(qiáng)化數(shù)字化才能建造，促進(jìn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、事務(wù)高效協(xié)同。提高數(shù)字化服務(wù)水平，加速推進(jìn)“一件事一次辦”，推進(jìn)線上線下交融，加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使用程序管理。三是打造自傲昌盛的數(shù)字文明。大力展開網(wǎng)絡(luò)文明，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)文明產(chǎn)品供應(yīng)，引導(dǎo)各類渠道和廣大網(wǎng)民創(chuàng)作出產(chǎn)活躍健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文明產(chǎn)品。推進(jìn)文明數(shù)字化展開，深化施行國(guó)家文明數(shù)字化戰(zhàn)略，建造國(guó)家文明大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，構(gòu)成中華文明數(shù)據(jù)庫(kù)。提高數(shù)字文明服務(wù)才能，打造若干歸納性數(shù)字文明展示渠道，加速展開新式文明企業(yè)、文明業(yè)態(tài)、文明消費(fèi)模式。四是構(gòu)建普惠快捷的數(shù)字社會(huì)。促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)普惠化，大力施行國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略舉動(dòng)，完善國(guó)家才智教育渠道，展開數(shù)字健康，標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)網(wǎng)診療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院展開。推進(jìn)數(shù)字社會(huì)管理精準(zhǔn)化，深化施行數(shù)字鄉(xiāng)村展開舉動(dòng)，以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村工業(yè)展開、鄉(xiāng)村建造和鄉(xiāng)村管理。普及數(shù)字日子智能化，打造才智便民日子圈、新式數(shù)字消費(fèi)業(yè)態(tài)、面向未來(lái)的智能化沉浸式服務(wù)體驗(yàn)。五是建造綠色才智的數(shù)字生態(tài)文明。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境才智管理，加速構(gòu)建才智高效的生態(tài)環(huán)境信息化系統(tǒng)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化維護(hù)和系統(tǒng)管理，完善自然資源三維立體“一張圖”和國(guó)土空間根底信息渠道，構(gòu)建以數(shù)字孿生流域?yàn)橹行牡牟胖撬到y(tǒng)。加速數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)綠色才智日子方法。

《規(guī)劃》指出，要強(qiáng)化數(shù)字我國(guó)關(guān)鍵才能。一是構(gòu)筑自立自強(qiáng)的數(shù)字技術(shù)立異系統(tǒng)。健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵中心技術(shù)攻關(guān)新式舉國(guó)體制，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度交融。強(qiáng)化企業(yè)科技立異主體方位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐效果。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制。二是筑牢可信可控的數(shù)字安全屏障。切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和政策系統(tǒng)。增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障才能，樹立數(shù)據(jù)分類分級(jí)維護(hù)根底準(zhǔn)則，健全網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置作業(yè)系統(tǒng)。

《規(guī)劃》指出，要優(yōu)化數(shù)字化展開環(huán)境。一是建造公正標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字管理生態(tài)。完善法律法規(guī)系統(tǒng)，加強(qiáng)立法統(tǒng)籌和諧，研討擬定數(shù)字范疇立法規(guī)劃，及時(shí)按程序調(diào)整不適應(yīng)數(shù)字化展開的法律準(zhǔn)則。構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，編制數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指南，加速擬定修訂各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)交叉交融展開等使用標(biāo)準(zhǔn)。提高管理水平，健全網(wǎng)絡(luò)歸納管理系統(tǒng)，提高全方位多維度歸納管理才能，構(gòu)建科學(xué)、高效、有序的管網(wǎng)治網(wǎng)格式。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，深化展開網(wǎng)絡(luò)生態(tài)管理作業(yè)，推進(jìn)“清朗”、“凈網(wǎng)”系列專項(xiàng)舉動(dòng)，立異推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建造。二是構(gòu)建敞開共贏的數(shù)字范疇國(guó)際協(xié)作格式。統(tǒng)籌謀劃數(shù)字范疇國(guó)際協(xié)作，樹立多層面協(xié)同、多渠道支撐、多主體參加的數(shù)字范疇國(guó)際交流協(xié)作系統(tǒng)，高質(zhì)量共建“數(shù)字絲綢之路”，活躍展開“絲路電商”。拓展數(shù)字范疇國(guó)際協(xié)作空間，活躍參加聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貿(mào)易組織、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、上合組織等多邊結(jié)構(gòu)下的數(shù)字范疇協(xié)作渠道，高質(zhì)量搭建數(shù)字范疇敞開協(xié)作新渠道，活躍參加數(shù)據(jù)跨境活動(dòng)等相關(guān)國(guó)際規(guī)矩構(gòu)建。

《規(guī)劃》著重，要加強(qiáng)全體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)字我國(guó)建造的全面領(lǐng)導(dǎo)，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)數(shù)字我國(guó)建造的統(tǒng)籌和諧、全體推進(jìn)、催促落實(shí)。充沛發(fā)揮地方黨委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)效果，健全議事和諧機(jī)制，將數(shù)字化展開擺在本地區(qū)作業(yè)重要方位，切實(shí)落實(shí)職責(zé)。各有關(guān)部門依照職責(zé)分工，完善政策措施，強(qiáng)化資源整合和力氣協(xié)同，構(gòu)成作業(yè)合力。二是健全體制機(jī)制。樹立健全數(shù)字我國(guó)建造統(tǒng)籌和諧機(jī)制，及時(shí)研討解決數(shù)字化展開重大問(wèn)題，推進(jìn)跨部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，抓好重大任務(wù)和重大工程的催促落實(shí)。展開數(shù)字我國(guó)展開監(jiān)測(cè)評(píng)估。將數(shù)字我國(guó)建造作業(yè)情況作為對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核點(diǎn)評(píng)的參閱。三是保障資金投入。立異資金扶持方法，加強(qiáng)對(duì)各類資金的統(tǒng)籌引導(dǎo)。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)交融作渠道等效果，引導(dǎo)金融資源支撐數(shù)字化展開。鼓舞引導(dǎo)本錢標(biāo)準(zhǔn)參加數(shù)字我國(guó)建造，構(gòu)建社會(huì)本錢有效參加的投融資系統(tǒng)。四是強(qiáng)化人才支撐。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員數(shù)字思想、數(shù)字認(rèn)知、數(shù)字技術(shù)。統(tǒng)籌布局一批數(shù)字范疇學(xué)科專業(yè)點(diǎn)，培養(yǎng)立異型、使用型、復(fù)合型人才。構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)交融的數(shù)字素質(zhì)與技術(shù)展開培養(yǎng)系統(tǒng)。五是營(yíng)建良好氛圍。推進(jìn)高等學(xué)校、研討機(jī)構(gòu)、企業(yè)等一起參加數(shù)字我國(guó)建造，樹立一批數(shù)字我國(guó)研討基地。統(tǒng)籌展開數(shù)字我國(guó)建造歸納試點(diǎn)作業(yè)，歸納集成推進(jìn)改革試驗(yàn)。辦妥數(shù)字我國(guó)建造峰會(huì)等重大活動(dòng)，舉辦數(shù)字范疇高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際系列賽事，推進(jìn)數(shù)字化理念深化人心，營(yíng)建全社會(huì)一起重視、活躍參加數(shù)字我國(guó)建造的良好氛圍。