山東省臨沂市碳達(dá)峰工作方案

 

　　各縣區(qū)公民政府（管委會(huì)），市政府各部門(mén)（單位）：

 

　　現(xiàn)將《臨沂市碳達(dá)峰作業(yè)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)踐，認(rèn)真抓好遵循執(zhí)行。

 

　　臨沂市公民政府

 

　　2023年12月29日

 

　?。ù思衣栋l(fā)布）

 

　　臨沂市碳達(dá)峰作業(yè)方案

 

　　為深化遵循黨中央、國(guó)務(wù)院和山東省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和嚴(yán)重戰(zhàn)略決策布置，深化施行綠色低碳優(yōu)能戰(zhàn)略，活躍保險(xiǎn)推動(dòng)碳達(dá)峰作業(yè)，依據(jù)國(guó)家《2030年前碳達(dá)峰舉動(dòng)方案》和《山東省碳達(dá)峰施行方案》要求，結(jié)合我市實(shí)踐，擬定本方案。

 

　　一、總體要求

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特征社會(huì)主義思維為輔導(dǎo)，深化餞別習(xí)近平生態(tài)文明思維，認(rèn)真執(zhí)行習(xí)近平總書(shū)記觀察山東、觀察臨沂重要講話精力和指示要求，完好、準(zhǔn)確、全面遵循新展開(kāi)理念，自動(dòng)服務(wù)和融入新展開(kāi)格式，全面執(zhí)行綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)先行區(qū)制作，堅(jiān)持先立后破，有方案分進(jìn)程推動(dòng)碳達(dá)峰作業(yè)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，深化施行綠色低碳優(yōu)能戰(zhàn)略，協(xié)同推動(dòng)降碳、減污、擴(kuò)綠、增加，推動(dòng)工業(yè)和動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)成綠色低碳的出產(chǎn)和日子辦法，打造“綠色低碳之城”，完結(jié)臨沂在全國(guó)革新老區(qū)綠色低碳高質(zhì)量展開(kāi)中“走在前、進(jìn)位次、提水平”，力求2030年前完結(jié)碳達(dá)峰。

 

　　二、首要方針

 

　　“十四五”期間，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獲得明顯展開(kāi)，動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，要點(diǎn)職業(yè)動(dòng)力運(yùn)用功率大幅進(jìn)步，嚴(yán)厲合理操控煤炭消費(fèi)增加，新動(dòng)力占比逐漸進(jìn)步的新式電力體系加速構(gòu)建，科技立異才能明顯進(jìn)步，沂蒙山生態(tài)體系碳匯才能繼續(xù)增強(qiáng)，綠色低碳循環(huán)展開(kāi)的經(jīng)濟(jì)體系開(kāi)始樹(shù)立。到2025年，非化石動(dòng)力消費(fèi)比重進(jìn)步至13%左右，單位區(qū)域出產(chǎn)總值動(dòng)力消耗下降13.1%，單位區(qū)域出產(chǎn)總值二氧化碳排放完結(jié)省下達(dá)方針使命，為完結(jié)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)根底。

 

　　“十五五”期間，全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獲得嚴(yán)重展開(kāi)，要點(diǎn)范疇低碳展開(kāi)形式根本構(gòu)成，清潔低碳安全高效的動(dòng)力體系開(kāi)始樹(shù)立，要點(diǎn)職業(yè)動(dòng)力運(yùn)用功率到達(dá)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，非化石動(dòng)力消費(fèi)占比進(jìn)一步進(jìn)步，煤炭消費(fèi)逐漸削減，低碳日子成為時(shí)尚，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型獲得明顯成效。到2030年，非化石動(dòng)力消費(fèi)比重到達(dá)16%左右，單位區(qū)域出產(chǎn)總值二氧化碳排放完結(jié)省下達(dá)方針使命，力求2030年前完結(jié)碳達(dá)峰。

 

　　三、施行碳達(dá)峰“十大工程”

 

　?。ㄒ唬﹦?dòng)力綠色低碳轉(zhuǎn)型工程

 

　　在推動(dòng)新動(dòng)力可靠替代進(jìn)程中有序削減化石動(dòng)力消費(fèi)，加速構(gòu)建清潔低碳、安全高效、才智立異的現(xiàn)代動(dòng)力體系。

 

　　1.加速展開(kāi)新動(dòng)力。以臨沂市光儲(chǔ)氫一體化未來(lái)工業(yè)集群歸入全省未來(lái)工業(yè)集群為要害，加速打造全省有分量、全國(guó)有方位、全球有影響的光儲(chǔ)氫工業(yè)展開(kāi)新高地。大力展開(kāi)光伏發(fā)電，優(yōu)先展開(kāi)工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇、公共修建、居民住所等分布式光伏，推動(dòng)河?xùn)|、沂水等整縣區(qū)房頂分布式光伏規(guī)劃化開(kāi)發(fā)試點(diǎn)制作，探索光伏與修建一體化（BIPV）、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、“光伏+”等新式運(yùn)用場(chǎng)景。到2025年、2030年，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)劃分別到達(dá)520萬(wàn)千瓦、650萬(wàn)千瓦。統(tǒng)籌全市風(fēng)力資源、交通運(yùn)送、根本農(nóng)田、天然維護(hù)區(qū)、電網(wǎng)接入等影響因素，保險(xiǎn)推動(dòng)風(fēng)電開(kāi)發(fā)運(yùn)用。到2025年，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)劃到達(dá)140萬(wàn)千瓦左右。活躍推動(dòng)氫能開(kāi)發(fā)運(yùn)用，加速羅莊區(qū)路運(yùn)港才智氫能物流工業(yè)園和臨港氫動(dòng)力工業(yè)園制作。活躍推廣純氫冶金技能，運(yùn)用獨(dú)立式或混合式加氫站和氫燃料電池轎車(chē)，引導(dǎo)氫能在物流業(yè)試點(diǎn)運(yùn)用。統(tǒng)籌推動(dòng)生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧崉?dòng)力開(kāi)發(fā)運(yùn)用，標(biāo)準(zhǔn)有序施行生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。到2025年，新動(dòng)力及可再生動(dòng)力發(fā)電裝機(jī)規(guī)劃到達(dá)840萬(wàn)千瓦，助力打造“綠色低碳之城”。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市水利局、市農(nóng)業(yè)村莊局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　2.推動(dòng)煤炭清潔高效運(yùn)用。加速煤電機(jī)組更新改造，優(yōu)化煤電裝機(jī)結(jié)構(gòu)，到2025年，在保證電力、熱力安穩(wěn)接續(xù)供給的前提下，完結(jié)30萬(wàn)千瓦以下抽凝機(jī)組根本替代退出。推動(dòng)30萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組展開(kāi)節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，到2025年，三類(lèi)改造完結(jié)200萬(wàn)千瓦。深化展開(kāi)散煤辦理，活躍推動(dòng)“煤改氣”“煤改電”。加速工業(yè)窯爐、鍋爐節(jié)能技改，進(jìn)步動(dòng)力運(yùn)用功率。到2025年，煤電機(jī)組正常工況下平均供電煤耗降至295克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)左右。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　3.有序引導(dǎo)油氣消費(fèi)。加速完善油氣根底設(shè)備，推動(dòng)天然氣、輸油管道長(zhǎng)輸管線、支線、聯(lián)絡(luò)線制作，完結(jié)中俄東線、山東環(huán)網(wǎng)南干線、東干線等天然氣管道臨沂段制作，推動(dòng)董家口至沂水、泗水至沂水等輸油管道臨沂段制作。活躍推動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)圈油氣設(shè)備一體化展開(kāi)，繼續(xù)進(jìn)步臨港開(kāi)發(fā)區(qū)LNG儲(chǔ)藏基地保障才能，合理布局城投富海等LNG儲(chǔ)配站。到2025年，天然氣長(zhǎng)輸管道到達(dá)600公里、油品管道到達(dá)500公里。統(tǒng)籌天然氣供給、可再生動(dòng)力消納和電網(wǎng)安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，量體裁衣展開(kāi)天然氣分布式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持民生優(yōu)先原則，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)?、天然氣發(fā)電、工業(yè)燃料、交通用氣等，優(yōu)化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)。到2025年，新增管道氣供給10億立方米。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市住宅城鄉(xiāng)制作局）

 

　　4.活躍擴(kuò)大“外電入臨”規(guī)劃。執(zhí)行“外電入臨”提質(zhì)增效舉動(dòng)，加速500千伏開(kāi)陽(yáng)輸變電工程制作，不斷進(jìn)步“外電入臨”電力運(yùn)送才能。到2025年，接納“外電入臨”電量到達(dá)260億千瓦時(shí)以上，可再生動(dòng)力發(fā)電量占比到達(dá)30%。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司）

 

　　5.加速新式電力體系制作。進(jìn)步電網(wǎng)智能化水平，制作“五片區(qū)多環(huán)網(wǎng)”剛強(qiáng)網(wǎng)架，量體裁衣制作多能和諧互補(bǔ)的“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”才智動(dòng)力體系或區(qū)域動(dòng)力辦理體系。加速蒙陰華皮嶺抽水蓄能電站制作，展開(kāi)平邑縣鄭城、沂南縣孫祖等抽水蓄能電站研討論證?；钴S展開(kāi)電化學(xué)儲(chǔ)能，探索推動(dòng)壓縮空氣、飛輪、液流等儲(chǔ)能辦法運(yùn)用?；钴S推動(dòng)儲(chǔ)能參加電網(wǎng)調(diào)峰，推廣風(fēng)景+儲(chǔ)能、風(fēng)景+儲(chǔ)能+充電樁、風(fēng)景+儲(chǔ)能+制氫等技能交融場(chǎng)景運(yùn)用。到2025年，全市抽水蓄能及小水電裝機(jī)規(guī)劃到達(dá)124萬(wàn)千瓦左右，新式儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)劃到達(dá)30萬(wàn)千瓦左右。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市天然資源和規(guī)劃局）

 

　　（二）工業(yè)范疇碳達(dá)峰工程

 

　　深化施行先進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，聚集工業(yè)“量質(zhì)齊升、兩年萬(wàn)億”，一手抓傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型，一手抓戰(zhàn)新工業(yè)崛起，加速構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系，推動(dòng)鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等職業(yè)碳排放有序達(dá)峰。

 

　　1.推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)集群化、園區(qū)化、高端化、智能化展開(kāi)。加速退出落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)綠色化高端化展開(kāi)。搶抓戰(zhàn)新工業(yè)風(fēng)口，活躍展開(kāi)壯大戰(zhàn)略性新興工業(yè)，環(huán)繞“新動(dòng)力、新制作”，加速布局新經(jīng)濟(jì)、競(jìng)跑新賽道，制作“魯南戰(zhàn)新工業(yè)展開(kāi)高地”。加大工藝優(yōu)化、設(shè)備晉級(jí)和節(jié)能技改力度，施行“千企千項(xiàng)”工程，每年施行1000項(xiàng)以上技能改造項(xiàng)目，優(yōu)選支撐100家要點(diǎn)技改項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)范疇數(shù)字化、智能化、綠色化交融展開(kāi)。施行園區(qū)循環(huán)化改造，進(jìn)步園區(qū)綠色展開(kāi)水平。加強(qiáng)電力需求側(cè)辦理，進(jìn)步工業(yè)電氣化水平?；钴S推廣綠色設(shè)計(jì)、制作綠色工廠、打造綠色供給鏈，深化推動(dòng)清潔出產(chǎn)，全力打造綠色工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)。鼓舞展開(kāi)全流程二氧化碳減排等演示工程。到2025年，建成市級(jí)以上綠色工廠（園區(qū)）100家。（職責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市展開(kāi)變革委、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　2.推動(dòng)鋼鐵職業(yè)碳達(dá)峰。搶抓全省優(yōu)化鋼鐵出產(chǎn)力布局機(jī)遇，加速臨沂精鋼基地制作，打造“世界一流、國(guó)內(nèi)搶先、綠色生態(tài)”的高端不銹鋼和先進(jìn)特鋼基地。推廣先進(jìn)適用技能，進(jìn)步廢鋼資源收回運(yùn)用水平，挖掘節(jié)能降碳潛力。優(yōu)化鋼鐵全流程出產(chǎn)工藝，進(jìn)步出產(chǎn)各環(huán)節(jié)智能化水平，探索展開(kāi)氫鍛煉、非高爐煉鐵等低碳鍛煉技能研制運(yùn)用。加速展開(kāi)下流精加工工業(yè)，加速構(gòu)建能耗低、流程短、效益優(yōu)的不銹鋼全工業(yè)鏈條和優(yōu)特鋼全工業(yè)鏈，打造全國(guó)高端不銹鋼全工業(yè)鏈綠色低碳展開(kāi)演示區(qū)。（職責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市展開(kāi)變革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　3.推動(dòng)有色金屬職業(yè)碳達(dá)峰。優(yōu)化整合工業(yè)布局，推動(dòng)工業(yè)集聚展開(kāi)，要點(diǎn)打造鋁型材深加工集群和再生銅工業(yè)集群。依托骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮金升有色金屬?lài)?guó)家“城市礦產(chǎn)”演示基地效果，大力展開(kāi)再生鋁、再生銅等有色金屬工業(yè)，樹(shù)立健全拋棄有色金屬資源收回、分選和加工網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)步再生有色金屬產(chǎn)量份額。（職責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市展開(kāi)變革委、市科技局）

 

　　4.推動(dòng)石化化工職業(yè)碳達(dá)峰。進(jìn)步企業(yè)深加工才能，推動(dòng)職業(yè)全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，推動(dòng)綠色工藝、技能和設(shè)備開(kāi)發(fā)運(yùn)用。深化推動(dòng)化工園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)能量梯級(jí)運(yùn)用、物料循環(huán)運(yùn)用。促進(jìn)職業(yè)間協(xié)同展開(kāi)，加強(qiáng)煉廠干氣、氫氣等副產(chǎn)物資源化運(yùn)用。加大富氫質(zhì)料運(yùn)用，進(jìn)步低碳質(zhì)料比重。鼓舞展開(kāi)石化化工職業(yè)二氧化碳捕集運(yùn)用演示。（職責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市展開(kāi)變革委、市科技局）

 

　　5.推動(dòng)建材職業(yè)碳達(dá)峰。環(huán)繞工業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈進(jìn)步、綠色低碳展開(kāi)的總體方針，構(gòu)建新材、新修建、新基建鏈?zhǔn)秸归_(kāi)格式。加速推動(dòng)建材職業(yè)落后產(chǎn)能關(guān)停、低效產(chǎn)能退出，引導(dǎo)建材產(chǎn)品向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型，要點(diǎn)培養(yǎng)礦纖新材料、新式建陶、PC構(gòu)件等新興建材產(chǎn)品。嚴(yán)厲執(zhí)行產(chǎn)能置換方針，嚴(yán)禁新增水泥熟料、粉磨產(chǎn)能。推廣先進(jìn)節(jié)能低碳技能設(shè)備，進(jìn)步水泥出產(chǎn)線超低排放水平。鼓舞建材企業(yè)運(yùn)用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為質(zhì)料或水泥混合材。（職責(zé)單位：市工業(yè)和信息化局、市展開(kāi)變革委、市科技局）

 

　　6.堅(jiān)決遏止高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目展開(kāi)。嚴(yán)厲執(zhí)行管控方針，對(duì)高耗能高排放項(xiàng)目全面施行清單辦理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。聚集要點(diǎn)職業(yè)，強(qiáng)化環(huán)保、質(zhì)量、技能、節(jié)能、安全標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，依照“四個(gè)區(qū)別”要求，加速存量項(xiàng)目分類(lèi)處置。加速施行節(jié)能技改，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。新建項(xiàng)目嚴(yán)厲執(zhí)行產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放等減量替代要求，首要產(chǎn)品能效水平對(duì)標(biāo)國(guó)家能耗限額先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　?。ㄈ┕?jié)能降碳增效工程

 

　　堅(jiān)持節(jié)能減污降碳協(xié)同增效，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)的全進(jìn)程和各范疇，推動(dòng)動(dòng)力消費(fèi)革新，加速制作動(dòng)力節(jié)省型城市。

 

　　1.進(jìn)步節(jié)能辦理才能。強(qiáng)化固定資產(chǎn)出資項(xiàng)目節(jié)能審查，從源頭進(jìn)步動(dòng)力運(yùn)用功率。加強(qiáng)要點(diǎn)范疇節(jié)能辦理，活躍推廣先進(jìn)適用節(jié)能技能和產(chǎn)品，鼓舞和引導(dǎo)企業(yè)加速施行節(jié)能技能改造。展開(kāi)要點(diǎn)用能單位動(dòng)力計(jì)量審查，加強(qiáng)要點(diǎn)用能單位動(dòng)力計(jì)量用具配備辦理。安排要點(diǎn)職業(yè)企業(yè)展開(kāi)工業(yè)節(jié)能確診，加強(qiáng)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)，鼓舞企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)能效“領(lǐng)跑者”。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，進(jìn)步依法用能水平。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市行政審批服務(wù)局）

 

　　2.統(tǒng)籌要點(diǎn)范疇節(jié)能降碳。展開(kāi)修建、交通、照明、供熱等根底設(shè)備節(jié)能晉級(jí)改造，加強(qiáng)綠色修建攻關(guān)研制，推動(dòng)先進(jìn)綠色修建技能演示運(yùn)用，進(jìn)步城市歸納能效。加速商貿(mào)物流范疇節(jié)能改造，推動(dòng)大型商貿(mào)物流企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建綠色供給鏈，進(jìn)步綠色產(chǎn)品供給才能，加速綠色倉(cāng)儲(chǔ)、綠色物流園區(qū)制作，在全國(guó)打造臨沂現(xiàn)代綠色才智物流名片。以高耗能高排放項(xiàng)目聚集度高的園區(qū)為要點(diǎn)，推動(dòng)動(dòng)力體系優(yōu)化和梯級(jí)運(yùn)用，進(jìn)步園區(qū)綠色展開(kāi)水平。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市交通運(yùn)送局、市商務(wù)局）

 

　　3.推動(dòng)要點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。全面執(zhí)行以能效為導(dǎo)向的鼓舞約束機(jī)制，歸納運(yùn)用稅收、價(jià)格和補(bǔ)助等方針，引導(dǎo)企業(yè)選用先進(jìn)高效設(shè)備，加速淘汰落后低效設(shè)備。強(qiáng)化設(shè)備出產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、出售、運(yùn)用、作廢全鏈條辦理，保證能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能辦法全面落地收效。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市商場(chǎng)監(jiān)管局）

 

　　4.推動(dòng)新式根底設(shè)備節(jié)能降碳。統(tǒng)籌推動(dòng)新式根底設(shè)備制作，優(yōu)化空間布局，避免低水平重復(fù)制作。優(yōu)化新式根底設(shè)備用能結(jié)構(gòu)，推廣運(yùn)用分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等形式，打造發(fā)輸儲(chǔ)配用一體化商業(yè)演示運(yùn)營(yíng)形式。加速既有設(shè)備綠色低碳晉級(jí)改造，活躍推廣運(yùn)用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、余熱運(yùn)用、智能化用能操控等綠色技能，進(jìn)步設(shè)備動(dòng)力運(yùn)用功率。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局）

 

　　5.加強(qiáng)減污降碳協(xié)同增效。探索樹(shù)立減污降碳協(xié)同推動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)首要范疇、要點(diǎn)職業(yè)和要害環(huán)節(jié)資源動(dòng)力節(jié)省和高效運(yùn)用。加速工業(yè)范疇源頭減排、進(jìn)程操控、末端辦理、歸納運(yùn)用全流程綠色展開(kāi)，鼓舞高耗能高排放項(xiàng)目聚集區(qū)活躍探索推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)環(huán)境污染辦理。（職責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商場(chǎng)監(jiān)管局、市水利局）

 

　　（四）城鄉(xiāng)制作綠色低碳工程

 

　　加速“海綿城市”制作，推動(dòng)城鄉(xiāng)制作綠色低碳展開(kāi)，全面樹(shù)立以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)制作辦理機(jī)制。

 

　　1.加速城鄉(xiāng)制作綠色低碳轉(zhuǎn)型。編制《臨沂市城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2022—2035年）》，加速省級(jí)城市更新試點(diǎn)城市制作?？茖W(xué)確定城鄉(xiāng)制作規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)交融展開(kāi)，操控新增制效果地過(guò)快增加。加速智能制作與新式修建工業(yè)化協(xié)同展開(kāi)，推動(dòng)新式修建工業(yè)化全工業(yè)鏈展開(kāi)。大力展開(kāi)裝配式修建，推廣綠色建材，促進(jìn)建材循環(huán)運(yùn)用。推廣節(jié)省、高效、環(huán)保的綠色制作形式，研制推廣綠色修建，探索根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌展開(kāi)的綠色宜居標(biāo)準(zhǔn)化體系和可繼續(xù)展開(kāi)途徑。完善以綠色低碳為導(dǎo)向的城鄉(xiāng)制作辦理機(jī)制，嚴(yán)厲執(zhí)行修建拆除辦理規(guī)矩，杜絕大拆大建?；钴S創(chuàng)立綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)。到2025年，裝配式修建施行份額到達(dá)40%以上。（職責(zé)單位：市住宅城鄉(xiāng)制作局、市天然資源和規(guī)劃局、市展開(kāi)變革委、市城管局）

 

　　2.著力進(jìn)步修建能效水平。嚴(yán)厲執(zhí)行新建修建節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，全面推動(dòng)既有居住修建和公共修建節(jié)能改造，不斷進(jìn)步修建節(jié)能低碳水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建修建全面執(zhí)行綠色修建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠色修建標(biāo)識(shí)辦理，活躍展開(kāi)星級(jí)綠色修建點(diǎn)評(píng)標(biāo)識(shí)申報(bào)作業(yè)?；钴S推廣供熱計(jì)量收費(fèi)和合同動(dòng)力辦理。加強(qiáng)節(jié)能低碳技能研制和推廣，推動(dòng)超低能耗修建、低碳修建規(guī)劃化展開(kāi)。繼續(xù)推動(dòng)老舊供熱管網(wǎng)等市政根底設(shè)備節(jié)能降碳改造。（職責(zé)單位：市住宅城鄉(xiāng)制作局、市展開(kāi)變革委、市商場(chǎng)監(jiān)管局）

 

　　3.繼續(xù)優(yōu)化修建用能結(jié)構(gòu)。大力推動(dòng)可再生動(dòng)力修建運(yùn)用，推廣光伏發(fā)電與修建一體化運(yùn)用，量體裁衣推廣太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕鷦?dòng)力修建運(yùn)用。加速工業(yè)余熱供暖規(guī)劃化運(yùn)用，推動(dòng)清潔取暖與熱電聯(lián)產(chǎn)會(huì)集供暖。進(jìn)步修建終端電氣化水平，引導(dǎo)修建供暖等向電氣化展開(kāi)，推動(dòng)新建公共修建逐漸全面電氣化。加速制作集光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲(chǔ)直柔”修建。到2025年，新建公共組織、新建廠房房頂光伏掩蓋率到達(dá)50%。（職責(zé)單位：市住宅城鄉(xiāng)制作局、市展開(kāi)變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市委機(jī)關(guān)事務(wù)辦理辦、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司）

 

　　4.扎實(shí)推動(dòng)村莊低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)綠色農(nóng)房制作，推動(dòng)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，鼓舞和引導(dǎo)村莊居民施行農(nóng)房節(jié)能改造。深化推動(dòng)村莊區(qū)域清潔取暖改造，量體裁衣推廣生物質(zhì)、太陽(yáng)能、天然氣等多種清潔取暖辦法。全面進(jìn)步村莊用能電氣化水平，加速施行村莊電網(wǎng)穩(wěn)固進(jìn)步工程，推廣節(jié)能環(huán)保灶具、電動(dòng)農(nóng)用車(chē)輛。（市直有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

　?。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)送低碳轉(zhuǎn)型工程

 

　　加速構(gòu)建綠色低碳運(yùn)送體系，保證交通運(yùn)送范疇碳排放增加保持在合理區(qū)間。

 

　　1.加速綠色交通根底設(shè)備制作。將綠色低碳理念融入交通根底設(shè)備規(guī)劃、制作、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)全進(jìn)程，降低交通根底設(shè)備全生命周期碳排放。優(yōu)化交通根底設(shè)備空間布局，鼓舞公路與鐵路、高速公路與普通公路共用線位，構(gòu)建歸納立體交通網(wǎng)絡(luò)。深化推動(dòng)才智綠色交通展開(kāi)，活躍打造綠色公路、綠色鐵路、綠色機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)老舊交通根底設(shè)備晉級(jí)改造。保險(xiǎn)有序推動(dòng)充電根底設(shè)備制作，新建居民小區(qū)停車(chē)位100%預(yù)留制作安裝條件，至2025年直接配建份額到達(dá)40%。（職責(zé)單位：市交通運(yùn)送局、市展開(kāi)變革委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城管局、市公路作業(yè)展開(kāi)中心、市鐵路民航作業(yè)展開(kāi)中心、國(guó)網(wǎng)臨沂供電公司）

 

　　2.深化推動(dòng)運(yùn)送結(jié)構(gòu)調(diào)整?；钴S推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)展開(kāi)，加速濟(jì)鐵物流園、公鐵聯(lián)運(yùn)物流園制作，引導(dǎo)大型工礦企業(yè)和大型物流園區(qū)制作鐵路專(zhuān)用線。樹(shù)立倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)云渠道，鼓舞各縣區(qū)依據(jù)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)需要配套制作現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)，構(gòu)成共同配送、會(huì)集配送、分時(shí)配送等綠色物流安排辦法。繼續(xù)推動(dòng)平邑、蒙陰等縣區(qū)免費(fèi)公交服務(wù)制作，不斷進(jìn)步城市公共交通出行份額，引導(dǎo)大眾優(yōu)先挑選綠色低碳交通辦法。（職責(zé)單位：市交通運(yùn)送局、市展開(kāi)變革委、市商務(wù)局、市公路作業(yè)展開(kāi)中心、市鐵路民航作業(yè)展開(kāi)中心）

 

　　3.推動(dòng)運(yùn)送工具配備綠色低碳轉(zhuǎn)型。加大新動(dòng)力轎車(chē)在城市公交、租借、環(huán)衛(wèi)、物流配送、機(jī)場(chǎng)等范疇運(yùn)用，推動(dòng)新動(dòng)力轎車(chē)下鄉(xiāng)，不斷進(jìn)步新動(dòng)力轎車(chē)份額。加速制作新動(dòng)力智能換電重卡項(xiàng)目，加大智能換電重卡、MINI卡、微小卡等新動(dòng)力商用車(chē)產(chǎn)品推廣力度，打造全國(guó)新動(dòng)力商用車(chē)基地和全國(guó)知名的新動(dòng)力商用車(chē)運(yùn)用場(chǎng)景，構(gòu)成智能新動(dòng)力商用車(chē)工業(yè)新的生態(tài)形式。對(duì)于財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)的公交車(chē)以及特殊需要外的公務(wù)用車(chē)等統(tǒng)一選用新動(dòng)力轎車(chē)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效智能交通辦法，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，進(jìn)步交通運(yùn)送工具動(dòng)力運(yùn)用功率。有序淘汰高能耗、低功率的老舊車(chē)輛，進(jìn)步運(yùn)送配備大型化、專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2030年，城市建成區(qū)新增和更新的公共轎車(chē)（除應(yīng)急救援車(chē)輛外）新動(dòng)力份額到達(dá)100%。（職責(zé)單位：市交通運(yùn)送局、市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城管局、市商務(wù)局、市委機(jī)關(guān)事務(wù)辦理辦、市國(guó)資委、市鐵路民航作業(yè)展開(kāi)中心）

 

　?。┭h(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳工程

 

　　大力展開(kāi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)步資源動(dòng)力運(yùn)用功率，充分發(fā)揮削減資源消耗和降碳的協(xié)同效果。

 

　　1.施行園區(qū)循環(huán)化改造。擬定“一園一策”改造方案，加速園區(qū)循環(huán)化改造?；钴S展開(kāi)廢水、廢氣、廢渣運(yùn)用，針對(duì)資源動(dòng)力集約運(yùn)用、余熱余壓歸納運(yùn)用等要害環(huán)節(jié)，加強(qiáng)中水回用、固廢處理、熱量收回等根底設(shè)備制作，促進(jìn)廢物歸納運(yùn)用、水資源循環(huán)運(yùn)用、能量梯級(jí)運(yùn)用。到2030年，歸入省改造清單的園區(qū)悉數(shù)完結(jié)循環(huán)化改造。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局）

 

　　2.促進(jìn)大宗固體廢物歸納運(yùn)用。活躍推動(dòng)尾礦、礦渣、鍛煉廢渣、粉煤灰、脫硫石膏等固廢資源化運(yùn)用，加速蘭陵國(guó)家大宗固體廢物歸納運(yùn)用演示基地制作，推動(dòng)臨沂高端不銹鋼與先進(jìn)特鋼工業(yè)基地展開(kāi)大宗固體廢物歸納運(yùn)用。拓寬農(nóng)業(yè)拋棄物運(yùn)用途徑，展開(kāi)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、質(zhì)料化等五化運(yùn)用，促進(jìn)秸稈、畜禽糞污等首要農(nóng)業(yè)拋棄物資源化運(yùn)用。深化修建廢物資源化運(yùn)用，推動(dòng)修建廢物歸納運(yùn)用，促進(jìn)拋棄路面材料原地再生運(yùn)用。到2030年，大宗固廢年運(yùn)用量到達(dá)3000萬(wàn)噸。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)村莊局）

 

　　3.推動(dòng)日子廢物資源化運(yùn)用。嚴(yán)厲執(zhí)行城市日子廢物分類(lèi)作業(yè)施行方案，樹(shù)立健全日子廢物分類(lèi)鼓舞機(jī)制，推動(dòng)日子廢物分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)送、分類(lèi)處理。不斷完善“村集、鎮(zhèn)運(yùn)、縣區(qū)處理”形式，加速日子廢物分類(lèi)和處理設(shè)備制作。標(biāo)準(zhǔn)日子廢物焚燒廠運(yùn)轉(zhuǎn)辦理，優(yōu)化處理工藝，進(jìn)步處理才能。到2030年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子廢物分類(lèi)完結(jié)全掩蓋。（職責(zé)單位：市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城管局、市展開(kāi)變革委、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　4.健全再生資源循環(huán)運(yùn)用體系。加速?lài)?guó)家廢舊物資循環(huán)運(yùn)用體系要點(diǎn)城市制作，健全廢舊物資收回網(wǎng)絡(luò)體系，不斷進(jìn)步廢舊物資循環(huán)運(yùn)用水平。推動(dòng)退役動(dòng)力電池、光伏組件和風(fēng)電機(jī)組葉片等新興工業(yè)拋棄物循環(huán)運(yùn)用。依托華東金屬城等廢舊金屬集散基地，完善廢舊金屬收回體系。推動(dòng)拋棄電子電器、廢有色金屬、作廢轎車(chē)等再生資源高值化運(yùn)用，推動(dòng)再制作工業(yè)展開(kāi)。體系推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)村莊污水資源化運(yùn)用。到2025年，掩蓋全市的資源循環(huán)運(yùn)用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)布局根本構(gòu)成。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市城管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）

 

　?。ㄆ撸┚G色低碳科技立異工程

 

　　發(fā)揮科技立異支撐引領(lǐng)效果，不斷進(jìn)步綠色低碳范疇科技立異才能。

 

　　1.完善綠色低碳技能立異機(jī)制。發(fā)揮高等院校、科研院所等效果，完善協(xié)同立異機(jī)制，促進(jìn)綠色技能產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)立異主體位置，支撐企業(yè)承當(dāng)國(guó)家、省綠色低碳嚴(yán)重科技項(xiàng)目，鼓舞相關(guān)設(shè)備、數(shù)據(jù)、檢測(cè)等資源開(kāi)放共享。爭(zhēng)奪山東省綠色技能銀行支撐，加速綠色低碳技能立異成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)，完善綠色低碳技能和產(chǎn)品檢測(cè)、點(diǎn)評(píng)、認(rèn)證體系。（職責(zé)單位：市科技局、市展開(kāi)變革委、市商場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　2.進(jìn)步綠色低碳技能立異才能。鼓舞企業(yè)、高校、科研組織等聯(lián)合組建綠色低碳范疇科技立異渠道，環(huán)繞要點(diǎn)工業(yè)，以企業(yè)為主體制作要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技能立異中心、工業(yè)立異中心、制作業(yè)立異中心、工程研討中心和院士作業(yè)站等研制組織。依托臨沂大學(xué)碳中和學(xué)院（碳中和工業(yè)研討院），加強(qiáng)在光伏工業(yè)、生態(tài)體系碳匯、零碳低碳負(fù)碳技能等方面的研制攻關(guān)，推動(dòng)自主立異與工業(yè)化運(yùn)用演示。樹(shù)立完善綠色技能立異科研人員鼓舞機(jī)制，激發(fā)領(lǐng)軍人才綠色技能立異活力。（職責(zé)單位：市科技局、市展開(kāi)變革委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、駐臨各高校）

 

　　3.加強(qiáng)綠色低碳技能研制運(yùn)用。推廣“揭榜掛帥”機(jī)制，展開(kāi)綠色低碳要害核心技能攻關(guān)。加速新動(dòng)力、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等技能研制，推動(dòng)要點(diǎn)工業(yè)要害技能攻堅(jiān)。培養(yǎng)氫能、儲(chǔ)能、歸納才智動(dòng)力等新業(yè)態(tài)新形式，構(gòu)樹(shù)立異驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代動(dòng)力科技體系。展開(kāi)瘦身增效、土壤改良修正、畜禽糞污資源化運(yùn)用等技能研制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色低碳科技支撐才能。推動(dòng)森林碳匯、木材深加工、成套配備制作、新式修建建材等要害技能研制和城鄉(xiāng)交融綠色宜居攻關(guān)研討，施行“綠色宜居”科技演示工程。（職責(zé)單位：市科技局、市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市天然資源和規(guī)劃局）

 

　　4.加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育。對(duì)接國(guó)家和省碳達(dá)峰碳中和人才培養(yǎng)支撐方案，認(rèn)真執(zhí)行“1+N”人才方針，加大力度引進(jìn)低碳技能相關(guān)范疇高層次人才，培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年領(lǐng)軍人才和立異創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。將碳達(dá)峰碳中和理念融入人才培養(yǎng)體系，樹(shù)立多學(xué)科穿插的綠色低碳人才培養(yǎng)形式。鼓舞臨沂大學(xué)、青島理工大學(xué)（臨沂校區(qū)）等高校加速新動(dòng)力、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳匯、碳買(mǎi)賣(mài)等學(xué)科制作和人才培養(yǎng)，支撐校企聯(lián)合推動(dòng)產(chǎn)學(xué)協(xié)作協(xié)同育人，活躍與國(guó)表里知名科研院校協(xié)作展開(kāi)人才培養(yǎng)。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市委安排部、市科技局、市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、駐臨各高校）

 

　?。ò耍┨紖R才能進(jìn)步工程

 

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌推動(dòng)山水林田湖草沙體系辦理，全面進(jìn)步生態(tài)安全屏障質(zhì)量，充分發(fā)揮森林、農(nóng)田、濕地等固碳效果，進(jìn)步生態(tài)體系碳匯增量。

 

　　1.穩(wěn)固生態(tài)體系碳匯效果。強(qiáng)化疆土空間規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控效果，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰碳中和的疆土空間開(kāi)發(fā)維護(hù)格式。施行全體維護(hù)、體系修正、歸納辦理，加速構(gòu)建具有臨沂特征的以天然維護(hù)區(qū)為根底、各類(lèi)天然公園為補(bǔ)充的天然維護(hù)地體系，構(gòu)成“林田相映，林水相依，林路相連”的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)厲執(zhí)行土地運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)，盤(pán)活低效擱置用地，展開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約運(yùn)用點(diǎn)評(píng)，推廣運(yùn)用節(jié)地技能和節(jié)地形式。（職責(zé)單位：市天然資源和規(guī)劃局、市林業(yè)局、市展開(kāi)變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局）

 

　　2.進(jìn)步生態(tài)體系碳匯才能。強(qiáng)化科學(xué)美化，充分運(yùn)用拋棄擱置土地展開(kāi)美化制作，加強(qiáng)森林資源監(jiān)管，進(jìn)步林木蓄積量和森林掩蓋率。實(shí)在加強(qiáng)森林撫育和退化林修正，促進(jìn)森林質(zhì)量進(jìn)步和災(zāi)禍防控。探索展開(kāi)森林碳匯經(jīng)濟(jì)，加速制作碳匯林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、農(nóng)田林網(wǎng)、城市林業(yè)及森林公園。加強(qiáng)沂河、沭河等流域歸納辦理，量體裁衣展開(kāi)飲用水水源維護(hù)區(qū)、重要濕地、重要河湖、城市河流等維護(hù)和修正工程，增強(qiáng)濕地固碳才能。到2030年，全市森林掩蓋率完結(jié)省下達(dá)使命。（職責(zé)單位：市林業(yè)局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市展開(kāi)變革委）

 

　　3.加強(qiáng)生態(tài)體系碳匯根底支撐。樹(shù)立生態(tài)體系碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建森林、濕地等生態(tài)體系碳匯數(shù)據(jù)庫(kù)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，施行生態(tài)維護(hù)修正碳匯成效監(jiān)測(cè)點(diǎn)評(píng)。依托天然資源查詢(xún)監(jiān)測(cè)體系，展開(kāi)森林、濕地、土壤等碳儲(chǔ)量本底查詢(xún)、碳匯才能點(diǎn)評(píng)潛力剖析。培養(yǎng)林業(yè)碳匯工業(yè)，加強(qiáng)碳匯項(xiàng)目辦理，全面加強(qiáng)森林運(yùn)營(yíng)和可繼續(xù)辦理。（職責(zé)單位：市林業(yè)局、市天然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市展開(kāi)變革委、市科技局）

 

　　4.加速生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)試點(diǎn)制作。執(zhí)行生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和點(diǎn)評(píng)體系，展開(kāi)森林和濕地生態(tài)體系出產(chǎn)總值（GEP）核算，加速林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。加速蒙陰、費(fèi)縣省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值完結(jié)機(jī)制試點(diǎn)制作。推動(dòng)蒙陰縣GEP一鍵核算渠道制作，推動(dòng)核算成果在生態(tài)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)、金融組織借款抵押等方面的運(yùn)用，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，調(diào)集生態(tài)產(chǎn)品出產(chǎn)者的活躍性。（職責(zé)單位：市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市展開(kāi)變革委、市當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、公民銀行臨沂市分行）

 

　　5.推動(dòng)農(nóng)業(yè)村莊減排固碳。加速推廣農(nóng)用節(jié)能機(jī)械、設(shè)備，展開(kāi)節(jié)能型設(shè)備農(nóng)業(yè)。展開(kāi)耕地質(zhì)量進(jìn)步舉動(dòng)，實(shí)在進(jìn)步土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量。大力展開(kāi)節(jié)水農(nóng)業(yè)，深化展開(kāi)化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害舉動(dòng)，推廣運(yùn)用契合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜和全生物降解地膜。大力展開(kāi)綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。進(jìn)步村莊污水廢物處理才能，進(jìn)步村莊人居環(huán)境。（職責(zé)單位：市農(nóng)業(yè)村莊局、市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市生態(tài)環(huán)境局、市天然資源和規(guī)劃局、市水利局、市城管局）

 

　　（九）紅綠交匯全民降碳工程

 

　　傳承赤色基因，宏揚(yáng)沂蒙精力，倡議綠色低碳，將赤色沂蒙精力和綠色低碳新風(fēng)尚深度交融，增強(qiáng)全民綠色低碳意識(shí)，引領(lǐng)民眾自覺(jué)參加現(xiàn)代化強(qiáng)市制作。

 

　　1.引領(lǐng)“赤色沂蒙+綠色理念”新風(fēng)尚。依托沂蒙赤色文明傳承展開(kāi)演示區(qū)，認(rèn)真遵循和大力宣揚(yáng)習(xí)近平生態(tài)文明思維，加強(qiáng)資源動(dòng)力環(huán)境國(guó)情宣揚(yáng)。加速推動(dòng)全民節(jié)能低碳教育，普及碳達(dá)峰碳中和根本知識(shí)，營(yíng)造綠色低碳新風(fēng)尚，繼續(xù)增強(qiáng)公民綠色文明實(shí)踐自覺(jué)。依托全國(guó)節(jié)能宣揚(yáng)周、全國(guó)低碳日、全國(guó)生態(tài)日和世界環(huán)境日等主題宣揚(yáng)活動(dòng)，充分運(yùn)用“兩微一端”媒體，樹(shù)立多層次、全方位的信息傳達(dá)渠道，傳遞綠色展開(kāi)理念。廣泛引導(dǎo)大眾參加，在全社會(huì)營(yíng)造紅綠交匯、交融展開(kāi)的良好氛圍。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市委宣揚(yáng)部、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　2.創(chuàng)立“赤色文明+綠色日子”新辦法。豐富優(yōu)質(zhì)赤色文明供給，以“創(chuàng)+演+展”組合的大眾文明服務(wù)形式，創(chuàng)作一批展現(xiàn)臨沂綠色現(xiàn)代化制作的文藝精品。依托“赤色文藝輕騎兵千村行”“戲曲進(jìn)村莊”“戲曲進(jìn)校園”等各類(lèi)主題的優(yōu)秀劇目展演，活躍展開(kāi)綠色辦劇、綠色觀劇。構(gòu)建城市特征文明景觀，制作赤色精力與綠色文明交相輝映的主題文明街區(qū)。深化推動(dòng)節(jié)省型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色校園、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色修建等創(chuàng)立舉動(dòng)。加速疏通節(jié)能綠色產(chǎn)品流通渠道，拓寬節(jié)能綠色產(chǎn)品村莊消費(fèi)商場(chǎng)。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市委機(jī)關(guān)事務(wù)辦理辦、市婦聯(lián)、市教育局、市文明和旅行局、市住宅城鄉(xiāng)制作局、市交通運(yùn)送局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　3.打造“赤色旅行+綠色生態(tài)”新形式。加速赤色旅行交融展開(kāi)，打造國(guó)家級(jí)赤色旅行交融展開(kāi)演示區(qū)。以沂蒙精力為統(tǒng)領(lǐng)，依照“以紅帶綠、以綠映紅、紅綠接藍(lán)、古今輝映”展開(kāi)思路，以沂南縣、蒙陰縣等為首要區(qū)域，聚集赤色旅行精品線路，立異赤色資源與綠色生態(tài)交融展開(kāi)形式，深化“好景區(qū)、好產(chǎn)品、好道路”制作舉動(dòng)，豐富旅職業(yè)態(tài)，以規(guī)劃化、集聚化、精品化、綠色化為方向，培養(yǎng)打造村莊旅行聚集區(qū)、榜樣村，推動(dòng)赤色旅行綠色低碳高品質(zhì)展開(kāi)。（職責(zé)單位：市展開(kāi)變革委、市文明和旅行局、市生態(tài)環(huán)境局）

 

　　4.展開(kāi)“赤色部隊(duì)+綠色信仰”新訓(xùn)練。將學(xué)習(xí)遵循習(xí)近平生態(tài)文明思維作為干部教育訓(xùn)練的重要內(nèi)容，分階段、分層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部展開(kāi)碳達(dá)峰碳中和專(zhuān)題訓(xùn)練。進(jìn)步從事綠色低碳展開(kāi)作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的專(zhuān)業(yè)才能、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)精力，增強(qiáng)抓好綠色低碳展開(kāi)的身手。（職責(zé)單位：市委安排部、市委黨校、市碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

 

　?。ㄊ┚G色低碳對(duì)外協(xié)作工程

 

　　施行商貿(mào)物流首善戰(zhàn)略，依托臨沂商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流紐帶城市制作，加強(qiáng)國(guó)表里綠色低碳協(xié)作溝通，全面進(jìn)步對(duì)外開(kāi)放綠色低碳展開(kāi)水平。

 

　　1.加速展開(kāi)綠色買(mǎi)賣(mài)。大力展開(kāi)高質(zhì)量、高附加值的綠色產(chǎn)品和技能買(mǎi)賣(mài)，鼓舞企業(yè)展開(kāi)節(jié)能低碳等綠色產(chǎn)品認(rèn)證，有序降低出口產(chǎn)品碳含量。執(zhí)行國(guó)家關(guān)于高耗能高排放產(chǎn)品退稅方針，合理調(diào)理出口規(guī)劃。推動(dòng)歸納保稅區(qū)提質(zhì)晉級(jí)，打造魯南經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外開(kāi)放歸納高地。加速培養(yǎng)新式綠色外貿(mào)運(yùn)營(yíng)主體，布局一批海外商城、海外倉(cāng)，拓寬綠色產(chǎn)品和技能外貿(mào)展開(kāi)空間?；钴S擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口份額，鼓舞企業(yè)全面融入綠色低碳工業(yè)鏈。研討對(duì)接國(guó)際綠色買(mǎi)賣(mài)規(guī)矩，引導(dǎo)企業(yè)活躍應(yīng)對(duì)國(guó)際減排和碳關(guān)稅規(guī)矩改變。（職責(zé)單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市展開(kāi)變革委、市工業(yè)和信息化局）

 

　　2.加強(qiáng)綠色溝通協(xié)作。施行“境外經(jīng)貿(mào)協(xié)作區(qū)+”舉動(dòng)，展開(kāi)清潔動(dòng)力、生態(tài)維護(hù)、氣候改變等國(guó)表里溝通協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)制作綠色工業(yè)集聚引領(lǐng)區(qū)。以“一帶一路”沿線國(guó)家和區(qū)域?yàn)橐c(diǎn)，加強(qiáng)在綠色動(dòng)力、綠色金融、綠色技能、綠色配備、綠色服務(wù)、綠色根底設(shè)備等方面的溝通與協(xié)作。深度參加黃河流域高質(zhì)量展開(kāi)等重要國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)其他城市在綠色低碳范疇的溝通協(xié)作。（職責(zé)單位：市外辦、市科技局、市商務(wù)局、市展開(kāi)變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委）

 

　　四、方針保障

 

　?。ㄒ唬┩晟铺寂欧沤y(tǒng)計(jì)核算準(zhǔn)則。依照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的碳排放核算體系，完善動(dòng)力活動(dòng)和工業(yè)出產(chǎn)進(jìn)程碳排放核算辦法，樹(shù)立掩蓋要點(diǎn)范疇的碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段，加強(qiáng)相關(guān)剖析和交融運(yùn)用，增強(qiáng)碳排放監(jiān)測(cè)、計(jì)量、核算的準(zhǔn)確性。依托和拓寬天然資源查詢(xún)監(jiān)測(cè)體系，定時(shí)展開(kāi)森林、土壤等生態(tài)體系碳匯本底查詢(xún)和碳儲(chǔ)量點(diǎn)評(píng)。（職責(zé)單位：市統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局、市天然資源和規(guī)劃局、市展開(kāi)變革委）

 

　?。ǘ?qiáng)化財(cái)稅價(jià)格方針支撐。統(tǒng)籌資金加大對(duì)碳達(dá)峰碳中和嚴(yán)重舉動(dòng)、嚴(yán)重演示、嚴(yán)重工程的支撐力度。強(qiáng)化財(cái)政鼓舞，繼續(xù)加大對(duì)綠色低碳范疇根底研討、技能開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等的支撐力度。加強(qiáng)稅收引導(dǎo)，執(zhí)行節(jié)能節(jié)水、資源歸納運(yùn)用、新動(dòng)力轎車(chē)等稅收優(yōu)惠方針。樹(shù)立差別化的資源要素價(jià)格構(gòu)成機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，執(zhí)行差別化用水、用電等價(jià)格方針。推動(dòng)供熱計(jì)量變革和按供熱量收費(fèi)。（職責(zé)單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市科技局、市展開(kāi)變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商場(chǎng)監(jiān)管局、公民銀行臨沂市分行）

 

　?。ㄈ┘哟蠼鹑谥瘟Χ?。鼓舞引導(dǎo)金融組織加大對(duì)碳達(dá)峰碳中和的支撐力度，支撐契合條件的金融組織和企業(yè)請(qǐng)求發(fā)行碳中和債等綠色債券。加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品立異，用好碳減排支撐工具，展開(kāi)碳排放權(quán)抵質(zhì)押借款等綠色信貸服務(wù)。探索綠色金融獎(jiǎng)賞引導(dǎo)辦法，引導(dǎo)更多金融資源投入綠色展開(kāi)范疇。深化轉(zhuǎn)型金融研討，促進(jìn)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融的有序有效聯(lián)接。（職責(zé)單位：公民銀行臨沂市分行、市當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市展開(kāi)變革委、市生態(tài)環(huán)境局、市商場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)管總局臨沂監(jiān)管分局）

 

　?。ㄋ模┌l(fā)揮商場(chǎng)化機(jī)制效果。加強(qiáng)對(duì)歸入全國(guó)碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)企業(yè)的監(jiān)管督導(dǎo)，實(shí)在加強(qiáng)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管，全面做好碳排放權(quán)買(mǎi)賣(mài)履約辦理。完善綠電、綠證買(mǎi)賣(mài)機(jī)制，活躍執(zhí)行用能權(quán)確權(quán)、有償運(yùn)用和用能權(quán)買(mǎi)賣(mài)機(jī)制。推動(dòng)動(dòng)力辦理體系制作，活躍推廣合同動(dòng)力辦理。探索展開(kāi)要點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡核算。（職責(zé)單位：市生態(tài)環(huán)境局、市展開(kāi)變革委、市天然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局）

 

　?。ㄎ澹┗钴S展開(kāi)碳達(dá)峰試點(diǎn)。執(zhí)行方針、資金、技能等方面的支撐方針，挑選具備先行先試條件和根底的區(qū)域、園區(qū)展開(kāi)碳達(dá)峰試點(diǎn)，推動(dòng)試點(diǎn)區(qū)域和園區(qū)加速完結(jié)綠色低碳轉(zhuǎn)型，供給可復(fù)制可推廣的臨沂經(jīng)歷。（職責(zé)單位：市碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各縣區(qū)公民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)部門(mén)）

 

　　五、安排施行

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)全市碳達(dá)峰作業(yè)的會(huì)集統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化市碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市碳達(dá)峰作業(yè)的全體布置和體系推動(dòng)，統(tǒng)籌研討重要事項(xiàng)、擬定嚴(yán)重方針。市碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依照職責(zé)分工，擬定要點(diǎn)范疇碳達(dá)峰執(zhí)行辦法，明確要點(diǎn)使命，凝集作業(yè)合力。市碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌和諧，定時(shí)對(duì)各縣區(qū)和要點(diǎn)范疇、要點(diǎn)職業(yè)、要點(diǎn)園區(qū)、要點(diǎn)項(xiàng)目等作業(yè)展開(kāi)情況進(jìn)行調(diào)度，施行清單化辦理，催促各項(xiàng)方針使命執(zhí)行落細(xì)。（職責(zé)單位：市碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各縣區(qū)公民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)部門(mén)）

 

　?。ǘ?qiáng)化職責(zé)執(zhí)行。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和作業(yè)的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，依照國(guó)家、省統(tǒng)一布置以及本方案確定的作業(yè)方針和要點(diǎn)使命，堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”，實(shí)在扛起職責(zé)，著力抓好執(zhí)行。工業(yè)、動(dòng)力、修建、交通和公共組織等要點(diǎn)范疇、要點(diǎn)職業(yè)碳達(dá)峰作業(yè)，依照省級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一布置，結(jié)合本方案要求，統(tǒng)籌抓好推動(dòng)執(zhí)行。各相關(guān)單位、公民團(tuán)體、社會(huì)安排要對(duì)照國(guó)家和省市相關(guān)要求，活躍發(fā)揮本身效果，推動(dòng)綠色低碳展開(kāi)。（職責(zé)單位：市碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各縣區(qū)公民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)部門(mén)）

 

　?。ㄈ﹪?yán)厲監(jiān)督點(diǎn)評(píng)。完善動(dòng)力消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，合理操控化石動(dòng)力消費(fèi)，逐漸轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙操控度。探索樹(shù)立完善的碳達(dá)峰碳中和歸納點(diǎn)評(píng)體系，歸入各縣區(qū)高質(zhì)量展開(kāi)歸納績(jī)效考核。加強(qiáng)點(diǎn)評(píng)成果運(yùn)用，對(duì)作業(yè)突出的單位和個(gè)人按規(guī)矩給予表彰獎(jiǎng)賞，對(duì)未完結(jié)方針使命的縣區(qū)和部門(mén)依法依規(guī)實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。各縣區(qū)、各部門(mén)對(duì)碳達(dá)峰方針使命執(zhí)行情況進(jìn)行年度總結(jié)，有關(guān)作業(yè)展開(kāi)和嚴(yán)重問(wèn)題要及時(shí)向市碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組陳述。（職責(zé)單位：市碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排作業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各縣區(qū)公民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)部門(mén)）