全面推進(jìn)美麗中國建設(shè) 加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

 

　　《中共中心國務(wù)院關(guān)于全面推動美麗我國建造的定見》（以下簡稱《定見》）近來發(fā)布，對全面推動美麗我國建造工作作出系統(tǒng)布置，明確了全體要求、要點使命和嚴(yán)重舉動，是輔導(dǎo)全面推動美麗我國建造的綱領(lǐng)性文件。要深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思維，精確掌握美麗我國建造使命使命，堅決抓好《定見》貫徹執(zhí)行，確保美麗我國方針按期完成。

 

　　充分認(rèn)識建造美麗我國的嚴(yán)重意義

 

　　建造美麗我國是以習(xí)近平同志為核心的黨中心著眼人與天然調(diào)和共生現(xiàn)代化建造全局，順應(yīng)公民群眾對美好日子的期盼作出的嚴(yán)重戰(zhàn)略布置。新時代新征程，把美麗我國建造擺在強(qiáng)國建造、民族復(fù)興的突出位置，加速推動人與天然調(diào)和共生的現(xiàn)代化，對我國完成高質(zhì)量展開、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有嚴(yán)重意義。

 

　　建造美麗我國是全面建造社會主義現(xiàn)代化國家的重要方針。我國式現(xiàn)代化是人與天然調(diào)和共生的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)尊重天然、順應(yīng)天然、維護(hù)天然，注重同步推動物質(zhì)文明建造和生態(tài)文明建造。美麗我國建造聯(lián)系高質(zhì)量展開全局，事關(guān)按期完成第二個百年奮斗方針全局，必將貫穿于我國式現(xiàn)代化全過程。有必要堅持人與天然是生命共同體，走出產(chǎn)展開、日子富裕、生態(tài)杰出的文明展開路途，以美麗我國建造全面推動人與天然調(diào)和共生的現(xiàn)代化。

 

　　建造美麗我國是完成中華民族巨大復(fù)興我國夢的重要內(nèi)容。完成中華民族巨大復(fù)興，是中華民族近代以來最巨大的愿望，其本質(zhì)是完成國家富足、民族復(fù)興、公民幸福。生態(tài)環(huán)境是人類生計和展開的根基，生態(tài)興則文明興。有必要全面加強(qiáng)美麗我國建造，把生態(tài)文明建造放在突出位置，將天然與文明結(jié)合起來，讓天然生態(tài)在現(xiàn)代化人類社會管理系統(tǒng)下愈加寧靜、調(diào)和、美麗，讓公民在美麗天然生態(tài)環(huán)境中享用極大豐富的物質(zhì)文明和精神文明，筑牢中華民族巨大復(fù)興的生態(tài)根基。

 

　　建造美麗我國是滿足公民日益增長美好日子需求的必然要求。環(huán)境便是民生，杰出生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。跟著我國經(jīng)濟(jì)社會展開和公民日子水平的進(jìn)步，廣大公民群眾熱切期盼杰出出產(chǎn)日子環(huán)境，公民群眾日益增長的美麗生態(tài)環(huán)境需求已成為我國社會主要矛盾的重要內(nèi)容。有必要順應(yīng)公民群眾對美好日子的神往，繼續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，讓公民群眾在綠水青山中同享天然之美、生命之美、日子之美。

 

　　建造美麗我國是共建清潔美麗國際的我國奉獻(xiàn)。建造美麗家鄉(xiāng)是人類的共同愿望。面臨氣候變化、生物多樣性損失等全球性生態(tài)環(huán)境應(yīng)戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。有必要秉持人類命運共同體理念，承當(dāng)大國職責(zé)、展示大國擔(dān)當(dāng)，以美麗我國建造引領(lǐng)全球環(huán)境管理進(jìn)程，為建造清潔美麗國際，完成愈加微弱、綠色、健康的全球展開奉獻(xiàn)我國智慧和我國力量。

 

　　精確掌握美麗我國建造的全體要求

 

　　《定見》結(jié)合新形勢新應(yīng)戰(zhàn)，環(huán)繞推動部分和全局相和諧、治標(biāo)和治本相貫穿、當(dāng)時和長遠(yuǎn)相結(jié)合，提出全面推動美麗我國建造的全體要求，需求系統(tǒng)、全面、精確理解和掌握。

 

　　在全體方向上，要加速構(gòu)成美麗我國建造新格局。《定見》環(huán)繞貫徹執(zhí)行黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境維護(hù)大會布置，明確要正確處理高質(zhì)量展開和高水平維護(hù)、要點攻堅和協(xié)同管理、天然康復(fù)和人工修正、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主舉動的聯(lián)系，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染管理、生態(tài)維護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推動降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量展開，加速構(gòu)成以完成人與天然調(diào)和共生現(xiàn)代化為導(dǎo)向的美麗我國建造新格局。

 

　　在主要方針上，要錨定三個時間節(jié)點方針要求?！抖ㄒ姟肪o扣黨的二十大關(guān)于未來5年、到2035年和本世紀(jì)中葉美麗我國建造方針要求，聚集2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗我國方針根本完成，結(jié)合我國當(dāng)時生態(tài)環(huán)境維護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性特點，以及國際國內(nèi)形勢，提出三個階段生態(tài)環(huán)境管理途徑，即“十四五”深化攻堅，完成生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善；“十五五”穩(wěn)固拓寬，完成生態(tài)環(huán)境全面改善；“十六五”全體提升，完成生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。經(jīng)過三個五年的努力，一步一個臺階，久久為功推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善完成從量變到質(zhì)變。

 

　　在建造布置上，要強(qiáng)化四個方面戰(zhàn)略安排?！抖ㄒ姟窂?qiáng)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)社會展開綠色化、低碳化，加速推動能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建造、農(nóng)業(yè)等全范疇轉(zhuǎn)型；以美麗我國先行區(qū)建造為牽引，分階段、分批次推動美麗藍(lán)天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川、美麗城市、美麗村莊等全方位提升；因地制宜、梯次推動西部、東北、中部、東部等美麗我國建造全地域掩蓋；鼓舞園區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等基層單位展開綠色、清潔、零碳引領(lǐng)舉動，把建造美麗我國轉(zhuǎn)化為全社會行為自覺。

 

　　厚實推動美麗我國建造的要點使命

 

　　《定見》瞄準(zhǔn)未來5年和到2035年美麗我國建造方針，明確了全面推動美麗我國建造的要點使命。要堅持方針導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，把路線圖變成施工圖，確保美麗我國方針按期完成。

 

　　繼續(xù)深化推動污染防治攻堅。保持力度、延伸深度、拓寬廣度，繼續(xù)深化打好藍(lán)天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等要點區(qū)域為主戰(zhàn)場，以細(xì)顆粒物控制為主線，推動多污染物協(xié)同減排。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)管理，推動大江大河、重要湖泊、要點海域維護(hù)和綜合管理。展開土壤污染源頭防控舉動。加速“無廢城市”建造，施行新污染物管理舉動。

 

　　加速展開方法綠色轉(zhuǎn)型。優(yōu)化國土空間開發(fā)維護(hù)格局，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控系統(tǒng)。有計劃分過程施行碳達(dá)峰舉動，加速規(guī)劃建造新式能源系統(tǒng)，展開多范疇多層次減污降碳協(xié)同立異試點，進(jìn)一步展開全國碳市場。大力展開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技能產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，堅決遏止高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。施行全面節(jié)約戰(zhàn)略，全面進(jìn)步資源利用效率。

 

　　提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性繼續(xù)性。全面推動以國家公園為主體的天然維護(hù)地系統(tǒng)建造，加速施行重要生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)和修正嚴(yán)重工程、生物多樣性維護(hù)嚴(yán)重工程。強(qiáng)化生態(tài)維護(hù)修正共同監(jiān)管，展開生態(tài)狀況監(jiān)測評估和生態(tài)維護(hù)修正成效評估，健全生態(tài)產(chǎn)品價值完成機(jī)制，推動要點生態(tài)功用區(qū)、生態(tài)維護(hù)紅線、重要生態(tài)系統(tǒng)等維護(hù)補(bǔ)償。

 

　　守牢美麗我國建造安全底線。著力提升國家生態(tài)安全危險研判評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對和處置才能。建造與我國核事業(yè)展開相適應(yīng)的現(xiàn)代化核安全監(jiān)管系統(tǒng)，推動核安全高質(zhì)量展開。加強(qiáng)生物安全管理。強(qiáng)化氣候變化監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和影響危險評估。推動環(huán)境危險常態(tài)化管理，做好危險廢物、尾礦庫、重金屬等要點范疇環(huán)境危險排查和危險防控。

 

　　打造美麗我國建造示范樣板。從區(qū)域、當(dāng)?shù)亍⑸鐣齻€層面，按照分階段、分批次、翻滾施行的準(zhǔn)則，有序推動“美麗系列”建造舉動。優(yōu)先展開美麗我國先行區(qū)建造，聚集京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、黃河流域等區(qū)域嚴(yán)重戰(zhàn)略，先行先試構(gòu)成一批示范樣板。深化展開生態(tài)文明建造示范區(qū)和“綠水青山便是金山銀山”實踐立異基地創(chuàng)建，活躍打造各美其美、美美與共的美麗城市、美麗村莊等。

 

　　展開美麗我國建造全民舉動。培養(yǎng)宏揚生態(tài)文明，倡議精約適度、綠色低碳、文明健康的日子方法和消費形式，讓綠色出行、節(jié)水節(jié)電、“光盤舉動”、垃圾分類等成為習(xí)慣。繼續(xù)展開“美麗我國，我是舉動者”系列活動，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁樞紐效果和群團(tuán)安排效果，推動構(gòu)成人人、事事、時時、處處崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。

 

　　健全美麗我國建造保障系統(tǒng)。深化生態(tài)文明體制改革，施行最嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)境管理準(zhǔn)則。健全資源環(huán)境要素市場化配置系統(tǒng)，探索區(qū)域性環(huán)保建造項目金融支撐形式。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技能立異系統(tǒng)，支撐科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推廣。深化數(shù)字技能應(yīng)用，構(gòu)建美麗我國建造數(shù)字化管理系統(tǒng)。加速施行減污降碳協(xié)同、環(huán)境品質(zhì)提升等工程。堅持人類命運共同體理念，共建清潔美麗國際。

 

　　著力抓好《定見》貫徹執(zhí)行

 

　　全面推動美麗我國建造職責(zé)嚴(yán)重、使命光榮，有必要深化領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自傲”、做到“兩個維護(hù)”，以高度的思維自覺、政治自覺、舉動自覺全力抓好《定見》貫徹執(zhí)行，確保黨中心決議計劃布置落地收效。

 

　　加強(qiáng)安排領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善中心統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓執(zhí)行的工作機(jī)制。深化推動中心生態(tài)環(huán)境維護(hù)督察，將美麗我國建造情況作為督察要點。擬定當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境維護(hù)職責(zé)制規(guī)則，樹立掩蓋全面、權(quán)責(zé)共同、獎懲清楚、環(huán)環(huán)相扣的職責(zé)系統(tǒng)。

 

　　健全施行機(jī)制。推動擬定分范疇舉動計劃，加速構(gòu)成美麗我國建造施行系統(tǒng)和推動執(zhí)行機(jī)制。出臺配套措施，細(xì)化實化方針舉動，強(qiáng)化對嚴(yán)重工程的財稅、金融、價格等方針支撐。

 

　　強(qiáng)化宣揚推廣。繼續(xù)深化習(xí)近平生態(tài)文明思維理論研討、學(xué)習(xí)宣揚、準(zhǔn)則立異、實踐推廣和國際傳達(dá)，推動生態(tài)文明教育納入干部教育、黨員教育、國民教育系統(tǒng)。

 

　　展開考核點評。研討擬定美麗我國建造成效考核指標(biāo)系統(tǒng)及考核辦法，當(dāng)令將污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核過渡到美麗我國建造成效考核。