如何理解構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系，健全新型基礎(chǔ)設(shè)施融合利用機(jī)制

    《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：“構(gòu)建新式根底設(shè)備規(guī)劃和規(guī)范系統(tǒng)，健全新式根底設(shè)備交融運(yùn)用機(jī)制”。這是加速推進(jìn)新式根底設(shè)備建造和運(yùn)用，大力開展新質(zhì)生產(chǎn)力，夯實(shí)建造現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)先進(jìn)物質(zhì)根底的重要舉措。

新式根底設(shè)備是指供給數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能晉級(jí)、交融立異等服務(wù)的根底設(shè)備系統(tǒng)，主要包含信息根底設(shè)備、交融根底設(shè)備和立異根底設(shè)備。信息根底設(shè)備是指基于新一代信息技能演化生成的根底設(shè)備，如第五代移動(dòng)通信技能、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、衛(wèi)星通信、區(qū)塊鏈根底設(shè)備等。交融根底設(shè)備是指?jìng)鹘y(tǒng)根底設(shè)備運(yùn)用新一代信息技能進(jìn)行智能化改造后所構(gòu)成的根底設(shè)備形態(tài)，包含以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、才智交通物流設(shè)備、才智能源系統(tǒng)為代表的新式生產(chǎn)性設(shè)備，和以才智民生根底設(shè)備、才智環(huán)境資源設(shè)備、才智城市根底設(shè)備等為代表的新式社會(huì)性設(shè)備。立異根底設(shè)備是指支撐科學(xué)研究、技能開發(fā)、新產(chǎn)品和新服務(wù)研制的具有公益特點(diǎn)的根底設(shè)備，包含重大科技根底設(shè)備、科教根底設(shè)備、工業(yè)技能根底設(shè)備等。

構(gòu)建新式根底設(shè)備規(guī)劃和規(guī)范系統(tǒng)，健全新式根底設(shè)備交融運(yùn)用機(jī)制具有重要意義。一是有利于規(guī)范新式根底設(shè)備的建造和運(yùn)用。構(gòu)建新式根底設(shè)備規(guī)劃和規(guī)范系統(tǒng)，有利于清晰新式根底設(shè)備建造和運(yùn)用規(guī)范，引導(dǎo)出資、建造和運(yùn)用行為，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，疏通供需循環(huán)，構(gòu)成穩(wěn)定預(yù)期，也為參加國(guó)際規(guī)范擬定、打造國(guó)際競(jìng)賽優(yōu)勢(shì)奠定根底。二是有利于促進(jìn)新式根底設(shè)備的互聯(lián)互通。健全新式根底設(shè)備交融運(yùn)用機(jī)制，將不同行業(yè)和領(lǐng)域的新式根底設(shè)備高效、安全地連接在一起，能夠構(gòu)成和發(fā)揮合力，更好支撐工業(yè)的晉級(jí)、交融和立異，也能夠促進(jìn)各類根底設(shè)備集約共建、優(yōu)化布局、敞開同享，提高建造和運(yùn)用效率，節(jié)約社會(huì)資金和資源，防止各行其是、重復(fù)建造和無序競(jìng)賽。三是有利于提升科技立異能力。新式根底設(shè)備聚焦新一輪科技革新重點(diǎn)方向，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)技能打破、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、支撐立異創(chuàng)業(yè)的重要載體。構(gòu)建新式根底設(shè)備規(guī)劃和規(guī)范系統(tǒng)，能夠發(fā)揮方針引導(dǎo)效果，加大支持科技立異力度，吸引民間資本和科技人才力量，處理關(guān)鍵技能的“卡脖子”難題。四是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。新式根底設(shè)備以新開展理念為引領(lǐng)，以技能立異為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為根底，健全交融運(yùn)用機(jī)制，能夠催生新技能、新產(chǎn)品、新形式和新業(yè)態(tài)，優(yōu)化供給質(zhì)量，以供給改善牽引新的需求，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增加新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展。

構(gòu)建新式根底設(shè)備規(guī)劃和規(guī)范系統(tǒng)，健全新式根底設(shè)備交融運(yùn)用機(jī)制，需著力做好以下作業(yè)。一是健全制度規(guī)則規(guī)范系統(tǒng)。加強(qiáng)新式根底設(shè)備頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化布局、結(jié)構(gòu)、功能和開展形式，強(qiáng)化區(qū)域、行業(yè)協(xié)同。健全新式根底設(shè)備制度規(guī)則，清晰建造和運(yùn)用要求。構(gòu)建國(guó)家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和團(tuán)體規(guī)范系統(tǒng)，加強(qiáng)與傳統(tǒng)根底設(shè)備規(guī)范聯(lián)接交融。二是深化交融運(yùn)用。深化新式根底設(shè)備運(yùn)用交融，“建”“用”一致、以“用”促“建”，拓寬運(yùn)用場(chǎng)景，促進(jìn)和諧開展，支持運(yùn)用規(guī)模廣、賦能能力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)好的新式根底設(shè)備建造，促進(jìn)其在工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)等方面發(fā)揮積極效果。三是聚力核心技能攻關(guān)。整合資源投入，強(qiáng)化方針支持，集中力量攻堅(jiān)打破新式根底設(shè)備所需關(guān)鍵核心技能。發(fā)揮新式根底設(shè)備在構(gòu)建技能立異渠道方面的效果，培養(yǎng)立異性強(qiáng)的高技能公司。健全機(jī)制和條件，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引入、運(yùn)用和合理流動(dòng)。四是構(gòu)建相適應(yīng)的投融資形式。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的投融資機(jī)制，政府加強(qiáng)統(tǒng)籌和諧，創(chuàng)造條件和環(huán)境，引導(dǎo)各類資源向新式根底設(shè)備歪斜。更好發(fā)揮市場(chǎng)效果，健全激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體積極參加新式根底設(shè)備出資和建造，分享和運(yùn)用建造成果。