用好水資源稅促進(jìn)節(jié)約用水

        近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、水利部對(duì)外發(fā)布《水資源稅變革試點(diǎn)施行方法》，清晰自今年12月1日起全面施行水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。這不僅有助于進(jìn)一步穩(wěn)固和擴(kuò)展水資源稅變革成果，也是踐行新時(shí)代治水思路和保證國(guó)家水安全的重要行動(dòng)。

水資源是重要的自然資源，水安全關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。我國(guó)人多水少，人均水資源占有量?jī)H為世界平均水平的四分之一，是世界嚴(yán)重缺水國(guó)家之一。一起，水資源時(shí)空分布極不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷開展，我國(guó)水資源需求量持續(xù)增長(zhǎng)，供需矛盾日益突出，再加上水資源使用功率整體不高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量開展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)都面臨水資源缺少的挑戰(zhàn)。

處理我國(guó)水資源缺少問題，節(jié)水是關(guān)鍵。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記清晰提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，把節(jié)水放在優(yōu)先位置。黨的二十大陳述提出，“施行全面節(jié)省戰(zhàn)略，推動(dòng)各類資源節(jié)省集約使用”。貫徹執(zhí)行全面節(jié)省戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、量水而行。

處理我國(guó)水資源缺少問題，稅收是重要手段。按照黨中央決策布置，自2016年7月1日起，我國(guó)先后在河北、北京、天津等10個(gè)省份開展了水資源稅變革試點(diǎn)，在按捺地下水超采、轉(zhuǎn)變用水方法、促進(jìn)節(jié)水改造、規(guī)范取用水行為等方面取得了顯著成效。黨的二十屆三中全會(huì)提出，“執(zhí)行水資源剛性約束制度，全面推行水資源費(fèi)改稅”。“全面推行”意味著要用變革的方法完善頂層設(shè)計(jì)，《方法》推出合理當(dāng)時(shí)。

全面施行水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收杠桿作用，有利于增強(qiáng)企業(yè)等社會(huì)主體節(jié)水認(rèn)識(shí)和動(dòng)力。要鼓勵(lì)企業(yè)通過節(jié)水改造和技術(shù)創(chuàng)新提高用水功率，促進(jìn)水資源節(jié)省集約循環(huán)使用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)形成綠色開展方法和生活方法。一起，水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)要與地下水超采治理、取水許可管理等其他變革辦法相互合作、協(xié)同推動(dòng)。

全面施行水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，切實(shí)提高政策知曉度和執(zhí)行精準(zhǔn)性意義嚴(yán)重。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、水行政主管部分應(yīng)結(jié)合實(shí)際狀況，充分發(fā)揮各自所在范疇區(qū)域政策宣傳解讀的優(yōu)勢(shì)，保證納稅人懂政策、會(huì)申報(bào)、知操作，保證變革試點(diǎn)平穩(wěn)有序施行。建立稅務(wù)與水利部分作業(yè)合作機(jī)制，交接納稅人檔案資料，開發(fā)和測(cè)試征稅信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)涉稅信息主動(dòng)預(yù)填、主動(dòng)計(jì)算，進(jìn)一步提高納稅人辦稅便利度。相關(guān)部分還應(yīng)跟蹤分析變革試點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，及時(shí)總結(jié)評(píng)價(jià)試點(diǎn)作用，指導(dǎo)各地執(zhí)行作業(yè)任務(wù)和責(zé)任，保證試點(diǎn)作業(yè)平穩(wěn)推動(dòng)。