政府應(yīng)該俯下身更多關(guān)注中小企業(yè),尤其是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。緊縮背景下融資難成為一個(gè)普遍現(xiàn)象,民營(yíng)企業(yè)的融資難主要是結(jié)構(gòu)性融資難,民企中的小型、微型企業(yè)融資更難!政府可考慮建立小微企業(yè)扶持機(jī)制以紓解困境。目前對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支持的政策已足夠,但關(guān)鍵是落實(shí)不到位。
應(yīng)加大發(fā)展小額信貸力度,拓寬融資渠道。政府還可考慮創(chuàng)立小微企業(yè)扶持機(jī)制,給較有活力的創(chuàng)新類小微企業(yè)以財(cái)政補(bǔ)貼,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)、產(chǎn)品技術(shù)更新與升級(jí)、實(shí)行企業(yè)重組等提供一定下調(diào)幅度的貸款貼息支持。同時(shí),還應(yīng)著力發(fā)展面向小微企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)(公司),在注冊(cè)和審批上,鼓勵(lì)小型企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦此類公司,降低準(zhǔn)入門檻,以此為小微企業(yè)發(fā)展提供更多便利。沿此思路,還可考慮更多的便于小微企業(yè)融資的創(chuàng)新形式.
盡管小微企業(yè)普遍存在抵押能力和資信水平低的問(wèn)題,但中國(guó)的小微企業(yè)歷來(lái)有從民間及親情融資渠道,越發(fā)達(dá)的地區(qū)越突出。避免由于各種原因引起出現(xiàn)的企業(yè)破產(chǎn)而形成破產(chǎn)潮,除政府上述應(yīng)作的外,還可以考慮以下一些方略。
其一、打破國(guó)企壟斷,政府的作用很大,因此一定要遵循客觀規(guī)律,繼續(xù)深化體制改革。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)數(shù)據(jù),"十一五"(2006-2010年)期間,中國(guó)登記注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)840萬(wàn)戶,年均增速達(dá)14.3%,私營(yíng)企業(yè)成為中國(guó)最大的企業(yè)群體,占全國(guó)實(shí)有企業(yè)總數(shù)的74%。
盡管中國(guó)先后在2005年和2010年出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即"非公經(jīng)濟(jì)36條")和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(即"新36條"),但時(shí)至今日,多數(shù)行業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)依然"只可遠(yuǎn)觀,不可褻玩"。從總量占比,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是主力軍。若從就業(yè)和工業(yè)增加值上看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超過(guò)半壁江山,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,將有壓力來(lái)倒逼改革。
其二、重視技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)升級(jí)。民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期維持的勞動(dòng)者低工時(shí)代已經(jīng)接近尾聲,低成本時(shí)代已經(jīng)基本結(jié)束,產(chǎn)業(yè)技術(shù)的變化,要求有更高的投入。這需要民企更重視技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。民營(yíng)企業(yè)在行業(yè)進(jìn)入上要有所選擇,要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際進(jìn)行分析,要考慮有無(wú)能力和必要。面對(duì)緊縮的銀根和成本上漲等難題,在夾縫中求生存的民企需走"自己"的路,有特色且具核心競(jìng)爭(zhēng)力方為上策。
其三、扶大更須助小。中國(guó)"十二五"規(guī)劃明確提出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,要擴(kuò)大內(nèi)需,尤其是提高消費(fèi)需求的比重,而這正是民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)項(xiàng)。因此,激發(fā)中小企業(yè)積極性和改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境,顯得至關(guān)重要。發(fā)展是一個(gè)從小到大的過(guò)程,只有允許發(fā)展,才有可能發(fā)展,不給民營(yíng)企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的身份肯定不行,要真正把國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的政策一視同仁,現(xiàn)在有很多行業(yè)還沒(méi)有達(dá)到這個(gè)程度。
凡是民營(yíng)企業(yè)可以搞的,就讓民營(yíng)企業(yè)搞;凡是民營(yíng)企業(yè)不能搞的,就讓國(guó)有企業(yè)去搞。中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題、老百姓收入的問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力問(wèn)題,很大程度上應(yīng)該在于中小企業(yè)。絕不能企業(yè)發(fā)展個(gè)頭一大就形成排斥,這需要從制度安排上體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
其四、民企要走"自己"的路。并不是所有領(lǐng)域都適合民間投資的介入,比如說(shuō)民企要參與競(jìng)標(biāo)公用事業(yè)領(lǐng)域的投資,無(wú)論是從資金或安全方面考慮,往往很難獲得各方認(rèn)同。這種觀念的改變很難,過(guò)程推進(jìn)也會(huì)很緩慢。對(duì)于數(shù)目龐大、良莠不齊的民營(yíng)企業(yè)而言,面對(duì)在資本總量和規(guī)模,都堪稱"巨無(wú)霸"的國(guó)企,即使在均等機(jī)會(huì)面前要想脫穎而出也非易事,更何況在夾縫中進(jìn)退兩難的當(dāng)下。但所謂"船小好調(diào)頭",憑借自身規(guī)模小,管理靈活且更具效率的優(yōu)勢(shì),民營(yíng)企業(yè)更應(yīng)抓住機(jī)遇快速調(diào)整,做出特色并擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力,才是實(shí)現(xiàn)逆境求存的王道。
民企要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,還就得有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力!要么有獨(dú)特的商業(yè)模式,要么核心的技術(shù)。眾多成功民營(yíng)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)亦證明了這一點(diǎn)。核心技術(shù)是其它企業(yè)無(wú)法替代的,不論是從國(guó)外買了專利技術(shù),還是在某個(gè)領(lǐng)域有著別人無(wú)法替代的特色優(yōu)勢(shì),這些自然容易在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
其五、民營(yíng)企業(yè)亟須五大創(chuàng)新:體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防范創(chuàng)新。在目前銀根收緊,全面應(yīng)對(duì)通脹的大環(huán)境下,一刀切式的管理模式自然會(huì)傷及眾多無(wú)辜。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看,當(dāng)生產(chǎn)所需要的要素基本一致,當(dāng)其它的要素相近時(shí),比拼的除了資金的實(shí)力外,至關(guān)重要的就只有創(chuàng)新這華山一條路了。