(一)建立團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營者主體數(shù)據(jù)庫。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)戶籍工作,以本地實(shí)體經(jīng)濟(jì)戶籍為依據(jù),以工信部門備案網(wǎng)站數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以網(wǎng)上搜索、經(jīng)營者自報、工商所普查等各種方式為補(bǔ)充,查清本地區(qū)團(tuán)購網(wǎng)站設(shè)立情況,建立團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營者主體數(shù)據(jù)庫,并做好數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新維護(hù)。
(二)積極開展網(wǎng)上巡查,查處網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購違法行為。各地應(yīng)當(dāng)依照《辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,督促團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營者切實(shí)履行相關(guān)法律責(zé)任和義務(wù)。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),充分運(yùn)用信息技術(shù)手段,積極開展網(wǎng)上巡查,將團(tuán)購網(wǎng)站作為重點(diǎn)巡查對象,開展對團(tuán)購網(wǎng)站的日常經(jīng)營活動監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購經(jīng)營活動中的銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)和企業(yè)名稱權(quán)、非法有獎促銷、不公平格式合同等違法違規(guī)行為,依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購經(jīng)營活動中前置許可商品或服務(wù)項(xiàng)目的銷售行為。
(三)制定和推廣合同示范文本。目前,團(tuán)購網(wǎng)站與團(tuán)購商品(服務(wù))供應(yīng)者、團(tuán)購網(wǎng)站與消費(fèi)者之間簽訂的合同多數(shù)并不規(guī)范,不公平合同格式條款現(xiàn)象較為嚴(yán)重,是造成網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購糾紛頻頻發(fā)生的重要原因之一。各地應(yīng)積極制定推廣網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購合同示范文本,引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購合同當(dāng)事人的簽約履約行為,明確團(tuán)購參與各方的權(quán)利義務(wù),切實(shí)保護(hù)團(tuán)購消費(fèi)者合法權(quán)益,從源頭上有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購市場交易秩序。
(四)進(jìn)一步完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。各地應(yīng)當(dāng)積極探索研究有效維護(hù)網(wǎng)購消費(fèi)者權(quán)益的制度和措施,通過與團(tuán)購網(wǎng)站建立消費(fèi)維權(quán)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制、指導(dǎo)監(jiān)督團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營者建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、在團(tuán)購網(wǎng)站設(shè)置消費(fèi)投訴舉報電子標(biāo)識鏈接等多種形式,多方位開辟消費(fèi)保護(hù)渠道,及時受理處理團(tuán)購消費(fèi)投訴舉報,及時查處侵害團(tuán)購消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。同時,各地應(yīng)積極開展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者教育,將網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購違法行為和案例及時通過發(fā)布警示信息等多種形式向社會公布,提高團(tuán)購消費(fèi)者防范風(fēng)險、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力。
(五)鼓勵支持團(tuán)購網(wǎng)站加強(qiáng)自律。促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)自律是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)商品交易秩序、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展的重要措施。各地要抓好團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營者自律的指導(dǎo)監(jiān)督工作,引導(dǎo)團(tuán)購網(wǎng)站誠信守法經(jīng)營,提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營者通過建立消費(fèi)者權(quán)益保證金及先行賠付等制度和使用第三方支付等方式,保障網(wǎng)絡(luò)交易安全,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序。鼓勵團(tuán)購網(wǎng)站經(jīng)營者為消費(fèi)者提供公平、公正的信用評估服務(wù),對團(tuán)購商品(服務(wù))供應(yīng)者的信用情況客觀、公正地進(jìn)行采集與記錄,建立信用評價體系、信用披露制度以警示交易風(fēng)險。
國家工商行政管理總局
二0一二年三月十二日