鍋爐壓力容器等特種設(shè)備安全監(jiān)察工作展望

 

素劫勞□國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局胡集r益安全監(jiān)察工作鍋爐壓力容器等特種設(shè)備面臨的形勢和主要問鍋爐壓力容器安全監(jiān)察已有45年歷史，其他特種設(shè)備的安全監(jiān)察也有近20年歷史，雖然安全和質(zhì)量水平都有較大提高，事故率也有明顯下降，但是與社會主義建設(shè)和社會發(fā)展的需要相比，與國外經(jīng)濟發(fā)達國家相比，還存在較大差距，尤其在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變時期，又遇到些不適應(yīng)的新問，目前存在的主要問是法律法規(guī)不完善不配套，監(jiān)察力量不足，檢驗機構(gòu)的檢驗手段不強，檢測設(shè)備陳舊落后。

 

對中小企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全質(zhì)量控制力度和監(jiān)察手段不強，使用環(huán)節(jié)的監(jiān)察管理宣傳教育。培訓(xùn)工作較弱，事故率較高約是經(jīng)濟發(fā)達國家的56倍，十和遠景目標制定特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察條例〉〉，并完善配套的行政規(guī)章技術(shù)規(guī)程和國家標準。

 

修訂鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例，對條例內(nèi)容進行全面修訂，使之符合市場經(jīng)濟體制的要求；按照機構(gòu)改革定方案，明確執(zhí)法主體關(guān)系；增加壓力管道小型鍋爐和常壓鍋爐的監(jiān)察內(nèi)容；增加進出口的有關(guān)內(nèi)容；增加有關(guān)罰則。

 

鍋爐爆炸事故率降到每年0.6起萬臺以下壓力容器爆炸事故率降到每年0.8起萬臺以下；氣瓶爆炸事故率降到每年0.7起百萬只以下，壓力管道電梯起重機械廠內(nèi)機動車輛客運架空索道大型游樂設(shè)施防爆電氣事故率比九下降25以上。

 

1死10人以上事故按時結(jié)案率達到100；其他事故按時結(jié)案率達90；以上，初步形成適應(yīng)社會義市場經(jīng)濟的檢驗體制，建立穩(wěn)定的檢驗新秩序，進步提高鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的檢驗率和檢驗工作質(zhì)量。在用鍋爐定檢率達到95以上；壓力容器和氣瓶的定檢率達到85以上；壓力管道和其他特種設(shè)備的定檢率達到75以上。

 

建立***的鍋爐壓力容器等特種設(shè)備安全監(jiān)察與質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)，將我國鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的設(shè)計制造安裝檢驗修理改造及行政監(jiān)督管理的各種靜態(tài)動態(tài)信息通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)連接起來，實現(xiàn)信息化管理。

 

地市縣級主管特種設(shè)備安全監(jiān)察的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局長培訓(xùn)率達鍋爐壓力容器等特種設(shè)備檢驗單位和檢驗人員資格認可持證率達特種設(shè)備操作人員含焊工無損檢測人員持證上崗率達90以上，建立亞洲鍋爐壓力容器安全技術(shù)論壇，組織制定合乎亞洲地區(qū)的危險性設(shè)備技術(shù)規(guī)范標準。共同促進提高，爭取形成統(tǒng)的亞洲觀點，2015年遠景目標，取頒布中華人民共和國特種設(shè)備安全法，加強對特種設(shè)備包括鍋爐壓力容器壓力管道電梯起重機械廠內(nèi)機動車輛客運架空索道游藝機和游樂設(shè)施。防爆電氣等的監(jiān)督竹建立起，應(yīng)社會主市場經(jīng)濟休制要求的鍋爐力容器等特神設(shè)備的安全監(jiān)察制度。

 

建立檢驗行業(yè)化管理模式，使檢驗單位真正成為在政府的監(jiān)督授權(quán)承擔和完成法規(guī)所確定的鍋爐壓力容器等特種設(shè)備檢驗任務(wù)，具有公正的權(quán)威性的第方組織。

 

促進檢驗與保險相結(jié)合，使法定檢驗體制更加鞏固，形成比較完善的與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社會化法定檢驗體制，事故率有明顯的好轉(zhuǎn)，整體安全狀況水平有明顯的提高，通過開展鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備法規(guī)標準體系的研宄，借鑒國際上發(fā)達國家的經(jīng)驗和做法，提出并建立套適合我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的法律法規(guī)標準體系，主要措施建立鍋爐壓力容器壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)標準體系，完善條例以及與之相配套的規(guī)章規(guī)范性文件和標準，使鍋爐壓力容器壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和質(zhì)量監(jiān)督工作有法可依。

 

充實安全監(jiān)察董，提高安全監(jiān)察人員素質(zhì)制定鍋爐壓力容器等特種設(shè)備安全監(jiān)察人員管理辦法，堅持安全監(jiān)察人員培訓(xùn)考核持證上崗制度，提高其政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

 

加大依法監(jiān)察力度，特別是加強現(xiàn)場安全監(jiān)察對于鍋爐壓力容器壓力管道電梯起重機械廠內(nèi)機動車輛客運架空索逝大堅游樂設(shè)施防，屯1等特利設(shè)備，在抓好設(shè)計制造監(jiān)察的同時，要對安裝使用檢驗修理改造等各個環(huán)節(jié)開展監(jiān)察，特別要著重抓好在用特種設(shè)備的現(xiàn)場安全監(jiān)察繼續(xù)貫徹落實科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。依靠科技進步，加強對鍋爐壓，力管近竽。1神設(shè)備大算故隱患的治理以及防范技術(shù)措施的研究，力爭在鍋爐壓力容器的在線檢測壽命預(yù)測和防護技術(shù)研宄，壓力管道的檢測安全評估遠程監(jiān)控技術(shù)研宄，電梯起重機械廠內(nèi)機動車輛客運架空索道游樂設(shè)施防爆電氣等特種設(shè)備的缺陷檢測安全評估監(jiān)察技術(shù)研宄等方面，使安全監(jiān)察檢測評定中的重大問和關(guān)鍵技術(shù)取得重要進展。

 

充分發(fā)揮檢驗單位在為安全監(jiān)察服務(wù)為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)中的重要作用，使其逐步成為公正的有權(quán)威的第方中介組織。依法通過資格認可，建立自律性運行機制，堅持資格認可制度，100持證檢驗。促進法定檢驗與安全保險相結(jié)合，提高定檢率，消除檢驗盲區(qū)，提高檢驗工作質(zhì)量，保障安全生產(chǎn)。

 

六開展安全監(jiān)察宜傳教育工作對安全監(jiān)察人員檢驗人員特種作業(yè)人員進行資格認可考核，堅持持證上崗制度七提高鉺爐壓力容器，壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的科學決襄水平必須健全事故統(tǒng)計報告制度和基本情況統(tǒng)計制度；利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立鍋爐壓力容器壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)察與質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)預(yù)測以及防范，生事故發(fā)生，飩警系統(tǒng)安全評估系統(tǒng)事故統(tǒng)計分析系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。