裝備制造業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。它具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)資金密集等行業(yè)特征,是我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,是產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全的重要保障。當(dāng)前,在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的挑戰(zhàn)中,如何推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)邁上新臺(tái)階,是我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
一、裝備制造業(yè)是工業(yè)化進(jìn)程中的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期向中期的歷史性跨越。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)工業(yè)在世界工業(yè)中的地位不斷上升,“中國(guó)制造”已經(jīng)成為世界市場(chǎng)上的一支重要力量。
裝備制造業(yè)在推動(dòng)我國(guó)工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐作用。新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)裝備制造業(yè)取得了令人矚目的成就,形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。2008年,在不包括通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的情況下,機(jī)械裝備工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值92618.62億元,工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值90285.83億元,均居我國(guó)12大工業(yè)門(mén)類(lèi)的首位。以裝備制造業(yè)為主體的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的比重高達(dá)40%以上,裝備制造業(yè)從業(yè)人員占工業(yè)全部從業(yè)人員的20%以上。如今,我國(guó)裝備制造業(yè)總量規(guī)模居世界第二位,已躋身世界裝備制造業(yè)大國(guó)行列。
裝備制造業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),也一直是世界各國(guó)爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家雖然完成了工業(yè)化,但制造業(yè)仍是其核心競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,而各國(guó)在制造業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),則更多表現(xiàn)在裝備技術(shù)和裝備工業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)今世界的裝備制造大國(guó),如美國(guó)、日本和德國(guó),都是工業(yè)大國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),它們的崛起和騰飛幾乎都是憑借裝備制造業(yè)所奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一些小國(guó)或新型工業(yè)化國(guó)家,它們之所以能夠跨入發(fā)達(dá)國(guó)家的行列,一個(gè)重要的方面就是由于在某些裝備制造業(yè)領(lǐng)域代表著世界領(lǐng)先水平,如瑞士的精密機(jī)床和儀器儀表制造、瑞典的軸承制造、韓國(guó)的船舶和電子設(shè)備制造等。
當(dāng)前,我國(guó)正處于工業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期,加速推進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展特別是提升重大技術(shù)裝備水平,意義重大,任務(wù)緊迫。實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的決定性因素是加速技術(shù)進(jìn)步,其物質(zhì)基礎(chǔ)是開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)裝備。整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的效率提高需要先進(jìn)的裝備制造業(yè)來(lái)引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)需要先進(jìn)的裝備制造業(yè)來(lái)支撐,企業(yè)的節(jié)能降耗需要先進(jìn)的裝備制造業(yè)來(lái)保障??梢哉f(shuō),中國(guó)特色的工業(yè)化能否實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在于裝備制造業(yè)的發(fā)展與振興。因此,要真正把裝備制造業(yè)作為工業(yè)化進(jìn)程中的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持,大力發(fā)展。