招標人在完成招標前的準備工作后,即可刊登招標廣告或通知。
(一)國際競爭性招標
國際競爭性招標廣告和發(fā)布方式通常有下列諸種:
(1)在官方報紙的廣告欄或在有權(quán)威的報紙或刊物上登載,如國際上著名的“華爾街日報” 、“承包商”(美國承包商聯(lián)合會出版)、“建筑導(dǎo)報”及“工程新聞”等。中東地區(qū)的一些 國家還常常在國外如倫敦、巴黎、瑞士的主要報刊上刊登。如果發(fā)包的工程是由聯(lián)合國的金 融機構(gòu)(如世界銀行)資助的,則必須登載在聯(lián)合國的“開發(fā)論壇”商業(yè)版上。
(2)由招標機構(gòu)向駐當?shù)氐耐鈬桂^發(fā)出通知,再由其向其國內(nèi)報告。
(3)由招標機構(gòu)向該國駐外使領(lǐng)館發(fā)出通知,再由其公布或在報刊上發(fā)表消息。
(4)由招標機構(gòu)在其辦公處布告欄張貼
招標廣告的目的是廣泛招攬國際上有名望、信譽好且競爭力強的承包商前來投標,以加強投標的競爭性,從而使招標人有充分的挑選余地。
招標廣告一般在開標前一至三個月(也有長達六個月的)發(fā)出。廣告的格式可用告示或信函。 通常情況下,招標廣告對工程僅作簡單介紹,要求投標人參照廣告上規(guī)定的介紹技術(shù)要求的 輔助文件(技術(shù)說明書及圖紙等),但廣告上必須寫明:
(1)業(yè)主的名稱;
(2)得標人應(yīng)承擔的工程范圍的簡要說明;
(3)標的工程的現(xiàn)場位置;
(4)項目的主要部分預(yù)定進展日期;
(5)購取招標細則和投標格式書的地點和時間;
(6)招標文件的價格;
(7)投標書寄送地點和截止日期;
(8)開標地點及時間(公開開標情況下);
(9)投標保證金的金額;
(10)項目的資金來源;
(11)要求投標商提交的有關(guān)其資格和能力的證明材料等。
第二節(jié) 國際招標文件
一、招標文件的組成
招標文件應(yīng)包括投標邀請書、投標者須知、投標資料表、合同通用條件和合同專用條件、技術(shù)術(shù)規(guī)范、投標書及投標書附錄和投標保函的格式 貨物清單或工程量表、協(xié)議書格式及履 約保函格式和預(yù)付款保函格式、圖紙、說明性注解、資格后審沒有進行資格預(yù)審的情況下) 、爭端解決程序等。
世界銀行將其綜合為五卷,即:第一卷:合同,包括投標邀請書,投標人須知,合同的一般條款和專用條款,合同表格格式。第二卷:技術(shù)規(guī)范。第三卷:投標書格式及其附件,輔助 資料表和工程量清單。第四卷:圖紙。第五卷:參考資料。
第一卷:合同
(一)投標邀請書和投標人須知投標邀請書是用以邀請經(jīng)資格預(yù)審合格的承包商按業(yè)主規(guī)定 的條件和時間前來投標。投標者須知是用以告知投標者投標時有關(guān)注意事項的重要內(nèi)容。
(二)合同的一般條款和專用條款
詳見合同管理一節(jié)附錄。
(三)合同表格格式
合同表格格式是招標公司和業(yè)主與中標的股標人所簽合同的格式,共有七個格式,包括:
1合同協(xié)議書格式;
2銀行擔保履約保函格式;
3履約擔保書格式;
4動員預(yù)付款 銀行保函格式;
5勞務(wù)協(xié)議書格式;
6運輸協(xié)議書格式;
7材料供應(yīng)協(xié)議書格式 。
當然,上述七種格式的具體內(nèi)容會因項目的不同而有所變化,但其主要措詞和格式是相同的。
第二卷:技術(shù)規(guī)格書
技術(shù)規(guī)格書詳細載明了承包人的施工對象、材料、工藝特點和質(zhì)量要求,以及在合同的一般條款和特殊條款中未規(guī)定的承包人的一切特殊責任。同時,技術(shù)規(guī)格書中還對工程各部分的 施工程序,應(yīng)采用的施工方法和向承包人提供的各種設(shè)施作出規(guī)定。技術(shù)規(guī)格書中還要求承包人提出工程施工組織計劃表,對已決定的施工方法和臨時工程作出說明。
技術(shù)規(guī)格書是對整個工程施工的具體要求和程序的詳盡描述。它與工程竣工后的質(zhì)量優(yōu)劣有直接關(guān)系。所以,技術(shù)規(guī)格書一般需要詳細和明確。土建工程的技術(shù)規(guī)格書一般由工程描述 、土方工程、地基與基礎(chǔ)、給水排水工程、鋪筑工程、混凝土與鋼筋砼工程、電氣與設(shè)備安裝工程等幾部分組成。
由于工程不同,對工程的技術(shù)和質(zhì)量要求也不同。承包人只能根據(jù)工程項目的具體特點和要求編制技術(shù)規(guī)格書。
第三卷:投標書格式及其附件,輔助資料表和工程量清單
(一)投標書格式及其附件它是投標人在投標時必須完成的表格,并完全按照招標 文件中所提供的格式進行填寫。世界銀行對投標書格式的要求詳見附錄五――土木工程項目 投標書格式和輔助資料表。
(二)輔助資料表
其內(nèi)容包括外匯需求表,合同支付的現(xiàn)金流表,主要施工機具和設(shè)備表,主要人員表和分包人表以及臨時工程用地需求表和借土填方資料表,這些表格應(yīng)按照土建工程項目的特殊情況 而定。(三)工程量清單1工程量清單的編制原則
工程量清單是招標文件的主要組成部分,其分部分項目劃分和次序與技術(shù)規(guī)格書是完全相對應(yīng)的、一致的。絕大部分土建項目的招標文件中都有工程量清單表。國際上大部分工程項目 的劃分和計算方法是采用《建筑工程量計算原則》(國際通用)或以英國《建筑工程量標準計 算方法》為標準。結(jié)合我國對土建工程項目的具體要求,絕大部分土建工程項目的招標文件 中,均附有對工程量及其項目進行補充或調(diào)整的項目,以備工程量有出入
(一)國際競爭性招標
國際競爭性招標廣告和發(fā)布方式通常有下列諸種:
(1)在官方報紙的廣告欄或在有權(quán)威的報紙或刊物上登載,如國際上著名的“華爾街日報” 、“承包商”(美國承包商聯(lián)合會出版)、“建筑導(dǎo)報”及“工程新聞”等。中東地區(qū)的一些 國家還常常在國外如倫敦、巴黎、瑞士的主要報刊上刊登。如果發(fā)包的工程是由聯(lián)合國的金 融機構(gòu)(如世界銀行)資助的,則必須登載在聯(lián)合國的“開發(fā)論壇”商業(yè)版上。
(2)由招標機構(gòu)向駐當?shù)氐耐鈬桂^發(fā)出通知,再由其向其國內(nèi)報告。
(3)由招標機構(gòu)向該國駐外使領(lǐng)館發(fā)出通知,再由其公布或在報刊上發(fā)表消息。
(4)由招標機構(gòu)在其辦公處布告欄張貼
招標廣告的目的是廣泛招攬國際上有名望、信譽好且競爭力強的承包商前來投標,以加強投標的競爭性,從而使招標人有充分的挑選余地。
招標廣告一般在開標前一至三個月(也有長達六個月的)發(fā)出。廣告的格式可用告示或信函。 通常情況下,招標廣告對工程僅作簡單介紹,要求投標人參照廣告上規(guī)定的介紹技術(shù)要求的 輔助文件(技術(shù)說明書及圖紙等),但廣告上必須寫明:
(1)業(yè)主的名稱;
(2)得標人應(yīng)承擔的工程范圍的簡要說明;
(3)標的工程的現(xiàn)場位置;
(4)項目的主要部分預(yù)定進展日期;
(5)購取招標細則和投標格式書的地點和時間;
(6)招標文件的價格;
(7)投標書寄送地點和截止日期;
(8)開標地點及時間(公開開標情況下);
(9)投標保證金的金額;
(10)項目的資金來源;
(11)要求投標商提交的有關(guān)其資格和能力的證明材料等。
第二節(jié) 國際招標文件
一、招標文件的組成
招標文件應(yīng)包括投標邀請書、投標者須知、投標資料表、合同通用條件和合同專用條件、技術(shù)術(shù)規(guī)范、投標書及投標書附錄和投標保函的格式 貨物清單或工程量表、協(xié)議書格式及履 約保函格式和預(yù)付款保函格式、圖紙、說明性注解、資格后審沒有進行資格預(yù)審的情況下) 、爭端解決程序等。
世界銀行將其綜合為五卷,即:第一卷:合同,包括投標邀請書,投標人須知,合同的一般條款和專用條款,合同表格格式。第二卷:技術(shù)規(guī)范。第三卷:投標書格式及其附件,輔助 資料表和工程量清單。第四卷:圖紙。第五卷:參考資料。
第一卷:合同
(一)投標邀請書和投標人須知投標邀請書是用以邀請經(jīng)資格預(yù)審合格的承包商按業(yè)主規(guī)定 的條件和時間前來投標。投標者須知是用以告知投標者投標時有關(guān)注意事項的重要內(nèi)容。
(二)合同的一般條款和專用條款
詳見合同管理一節(jié)附錄。
(三)合同表格格式
合同表格格式是招標公司和業(yè)主與中標的股標人所簽合同的格式,共有七個格式,包括:
1合同協(xié)議書格式;
2銀行擔保履約保函格式;
3履約擔保書格式;
4動員預(yù)付款 銀行保函格式;
5勞務(wù)協(xié)議書格式;
6運輸協(xié)議書格式;
7材料供應(yīng)協(xié)議書格式 。
當然,上述七種格式的具體內(nèi)容會因項目的不同而有所變化,但其主要措詞和格式是相同的。
第二卷:技術(shù)規(guī)格書
技術(shù)規(guī)格書詳細載明了承包人的施工對象、材料、工藝特點和質(zhì)量要求,以及在合同的一般條款和特殊條款中未規(guī)定的承包人的一切特殊責任。同時,技術(shù)規(guī)格書中還對工程各部分的 施工程序,應(yīng)采用的施工方法和向承包人提供的各種設(shè)施作出規(guī)定。技術(shù)規(guī)格書中還要求承包人提出工程施工組織計劃表,對已決定的施工方法和臨時工程作出說明。
技術(shù)規(guī)格書是對整個工程施工的具體要求和程序的詳盡描述。它與工程竣工后的質(zhì)量優(yōu)劣有直接關(guān)系。所以,技術(shù)規(guī)格書一般需要詳細和明確。土建工程的技術(shù)規(guī)格書一般由工程描述 、土方工程、地基與基礎(chǔ)、給水排水工程、鋪筑工程、混凝土與鋼筋砼工程、電氣與設(shè)備安裝工程等幾部分組成。
由于工程不同,對工程的技術(shù)和質(zhì)量要求也不同。承包人只能根據(jù)工程項目的具體特點和要求編制技術(shù)規(guī)格書。
第三卷:投標書格式及其附件,輔助資料表和工程量清單
(一)投標書格式及其附件它是投標人在投標時必須完成的表格,并完全按照招標 文件中所提供的格式進行填寫。世界銀行對投標書格式的要求詳見附錄五――土木工程項目 投標書格式和輔助資料表。
(二)輔助資料表
其內(nèi)容包括外匯需求表,合同支付的現(xiàn)金流表,主要施工機具和設(shè)備表,主要人員表和分包人表以及臨時工程用地需求表和借土填方資料表,這些表格應(yīng)按照土建工程項目的特殊情況 而定。(三)工程量清單1工程量清單的編制原則
工程量清單是招標文件的主要組成部分,其分部分項目劃分和次序與技術(shù)規(guī)格書是完全相對應(yīng)的、一致的。絕大部分土建項目的招標文件中都有工程量清單表。國際上大部分工程項目 的劃分和計算方法是采用《建筑工程量計算原則》(國際通用)或以英國《建筑工程量標準計 算方法》為標準。結(jié)合我國對土建工程項目的具體要求,絕大部分土建工程項目的招標文件 中,均附有對工程量及其項目進行補充或調(diào)整的項目,以備工程量有出入