“一帶一路”規(guī)劃成國家戰(zhàn)略的背后

政策暖風(fēng)頻吹 “一帶一路”將獲財稅支持

在去年11月召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，要做好“一帶一路”總體布局，盡早確定今后幾年的時間表、路線圖，要有早期收獲計劃和領(lǐng)域。

目前“一帶一路”所覆蓋的省份與節(jié)點城市都已出臺或者計劃相關(guān)的地方版政策，行動非常積極。

據(jù)了解，國家“一帶一路”規(guī)劃將連云港確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊節(jié)點城市。連云港市近日召開了市政府第21次常務(wù)會議，研究審議《關(guān)于推進2015年“一帶一路”交匯點建設(shè)的實施方案》。會議指出，連云港要以港口為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以城市為載體，突出特色、強化優(yōu)勢、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，加快推進“一帶一路”交匯點建設(shè)。

同時，為落實建設(shè)“一帶一路”交匯點，江蘇近期將召開沿海城市推進會，舉全省之力打造連云港這一“一帶一路”出?？?。

隨著1月7日、8日，河北政協(xié)和人大會議的召開，2015年地方兩會正式拉開帷幕。

今年是“十二五”收官之年，站在年頭，陸續(xù)召開的地方兩會必將對中央戰(zhàn)略作出詮釋，如何對接“一帶一路”規(guī)劃料將成為重要內(nèi)容。從地區(qū)上看，“一帶一路”所覆蓋的省份與節(jié)點城市范圍極廣，預(yù)計地方政府圍繞“一帶一路”的規(guī)劃將逐漸開啟，“一帶一路”仍在政策的風(fēng)口上。

不僅僅是地方政策暖風(fēng)頻吹，在國家相關(guān)部委層面，也不斷有好消息傳來。

財政部日前部署2015年具體工作時，提出要結(jié)合實施“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。國稅總局表示，將積極研究和認(rèn)真落實服務(wù)“一帶一路”等三大戰(zhàn)略的稅收措施。這意味著今年“一帶一路”將迎來財稅支持政策。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員高偉撰文表示，在“一帶一路”建設(shè)中，財政政策可以發(fā)揮更積極作用，這包括政府購買服務(wù)增加對道路、橋梁、口岸、碼頭等公共工程的投入，政府還可以購買規(guī)劃，比如跨境道路的設(shè)計等。

“在‘一帶一路’建設(shè)中，財政的錢可以花得很聰明，比如采用PPP模式加強公私合營、財政貼息等手段，撬動更多的資金參與‘一帶一路’建設(shè)。” 高偉稱。

新疆將迎來政策大禮

作為絲綢之路最重要的起點，新疆無論從地理位置還是決策戰(zhàn)略上，都是絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點區(qū)域。目前，新疆打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的建設(shè)正進入落地階段。

據(jù)上證報消息，權(quán)威人士透露，“結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)今年成立60周年以及絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，中央將給予新疆一系列優(yōu)惠政策。預(yù)計今年年初，高層將密集調(diào)研新疆，適時推出相關(guān)政策。”

權(quán)威人士指出，無論在依托“一帶一路”啟動的中巴還是中哈項目中，貫通絲綢之路兩端的節(jié)點區(qū)域新疆以及唯一出?？谶B云港，都有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

1月20日新疆將召開兩會，預(yù)計將審議推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)方案。去年11月，新疆維吾爾自治區(qū)成立了推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究確定絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)的重大方針、重大政策。

目前，一些項目已經(jīng)先行一步。據(jù)最新消息，新疆首府烏魯木齊將申報亞歐經(jīng)貿(mào)合作試驗區(qū)。與此同時，新疆還在謀劃綜合保稅區(qū)群。今年年初，新疆南部首個綜保區(qū)——喀什綜合保稅區(qū)順利通過十部委聯(lián)合驗收，成為新疆第二個、南疆首個正式封關(guān)的綜合保稅區(qū)。

此外，新疆從今年開始正式啟動油改試點混改屬地化。元旦期間，中國石油新疆銷售分公司正式變更為中石油新疆銷售有限公司，并在新疆烏魯木齊注冊成立，企業(yè)性質(zhì)也從央企駐疆分公司改為自治區(qū)國資委監(jiān)管的國企。此外，新疆作為進軍中亞油氣的能源基地正在加快推進，近期中哈油氣開發(fā)合作已經(jīng)步入快車道。