多國競標(biāo)英國高鐵 中國與法德日三國緊張競爭

1876年中國首條鐵路由英國企業(yè)建成，但很快被斥之為外國“奇技淫巧”的中國朝廷官員下令拆除?；蛟S誰都沒有想到，一百多年后，中國工程師可能會(huì)帶著自己的技術(shù)前往英國，為他們修建一條時(shí)速360公里的鐵路。

隨著國家主席習(xí)近平訪英大幕的拉開，英國高鐵2號項(xiàng)目成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，盡管面對著法國、德國、日本等勁敵，但中國高鐵在性價(jià)比和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)上優(yōu)勢明顯，中國技術(shù)進(jìn)軍英國的最大挑戰(zhàn)是如何滿足高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范和克服英國人心中的情感障礙。

多國競標(biāo)英國高鐵2號項(xiàng)目

英國高速鐵路2號即英國HS2工程，是英國政府于2012年1月8日批準(zhǔn)的一項(xiàng)高鐵工程，預(yù)計(jì)2017年開始建設(shè)，2033年全線投入運(yùn)營。該項(xiàng)目由三段鐵路線組成，分別是倫敦-伯明翰高速鐵路、伯明翰-曼徹斯特高速鐵路、伯明翰-利茲高速鐵路，總長度約400千米。線路分為兩階段進(jìn)行建設(shè)，一期先行建設(shè)倫敦-伯明翰高速鐵路，二期建設(shè)伯明翰-曼徹斯特高速鐵路和伯明翰-利茲高速鐵路。目前英國只有一條高鐵線路(HS1)，是2003年開通的，從倫敦穿越英吉利海峽至法國巴黎。

據(jù)記者了解，英國高速鐵路2號運(yùn)行時(shí)速為360公里。建成后，倫敦與伯明翰之間的旅行時(shí)間將從大約1個(gè)半小時(shí)縮短至49分鐘。

今年4月，南北車合并前的中國南車就提出，計(jì)劃全面參與英國總投資500億英鎊的HS2高鐵項(xiàng)目，并尋求為英國HS2高鐵項(xiàng)目提供列車、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和保養(yǎng)等一系列服務(wù)。9月24日，英國財(cái)政大臣奧斯本特意在成都宣布開啟英國高速鐵路2號第一階段建設(shè)的競標(biāo)程序。這次投標(biāo)向競標(biāo)者開放了至少7個(gè)新的競標(biāo)項(xiàng)目，總價(jià)值達(dá)118億英鎊。

面對這一巨大的高鐵“蛋糕”，中國也不乏競爭對手。據(jù)了解，法國阿爾斯通、德國西門子以及日本日立都準(zhǔn)備競標(biāo)英國高鐵項(xiàng)目。

“英國是世界上最早建立鐵路系統(tǒng)的國家，也是歐洲的大國，如果誰能拿到英國的高鐵項(xiàng)目，在政治上和經(jīng)濟(jì)上都有非常重要的意義。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明表示。

中國政府和企業(yè)均提早加緊布局

對于如此重要的高鐵項(xiàng)目，中國政府和相關(guān)的鐵路企業(yè)很早就開始積極布局。

2014年6月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問英國時(shí)就積極向英方推銷中國的鐵路技術(shù)，李克強(qiáng)提出，中英要大力推進(jìn)核電、高鐵等領(lǐng)域合作。雙方還討論了中國參與高鐵2號項(xiàng)目投資的可能性，并簽署備忘錄稱將加強(qiáng)雙方在鐵路項(xiàng)目上的合作。

在今年9月末公布的《第七次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話政策成果》中提到，中英雙方一致認(rèn)為2015年4月成立的中英鐵路聯(lián)合工作組是成功的。在第一次聯(lián)合工作組會(huì)議上，雙方就英國高鐵2號項(xiàng)目的總體計(jì)劃、相關(guān)政策、高鐵設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營能力等進(jìn)行了交流。雙方將以聯(lián)合工作組為平臺(tái)，鼓勵(lì)兩國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)深化參與高鐵2號項(xiàng)目合作。英方愿為包括中方企業(yè)聯(lián)合體在內(nèi)的所有參與方競標(biāo)高鐵2號項(xiàng)目提供招標(biāo)信息、投標(biāo)模式、適用法規(guī)、資格條件等必要支持和信息。

今年5月12日，原中國南車四方股份公司就與英國帝國理工學(xué)院、南安普頓大學(xué)、伯明翰大學(xué)三所大學(xué)在伯明翰簽署合作協(xié)議，成立“中英軌道交通技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心”，瞄準(zhǔn)的正是高鐵等領(lǐng)域新技術(shù)開展研發(fā)合作。5月15日，原中國南車股份有限公司在英國倫敦宣布設(shè)立子公司，開始為競標(biāo)高鐵2號項(xiàng)目做準(zhǔn)備。

“英國的鄰國法國、德國都是高鐵技術(shù)非常領(lǐng)先的國家，我們現(xiàn)在要啃人家嘴邊的肉，肯定會(huì)被百般挑剔，所以必須做好各方面的準(zhǔn)備。”白明表示。

習(xí)近平訪英前夕，英國駐華大使吳百納在新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，和中國的8000多公里高鐵線路相比，英國確實(shí)只有一條高鐵線路。非常歡迎中國的投標(biāo)者參與英國高鐵2號項(xiàng)目的競標(biāo)。英國不僅有高鐵項(xiàng)目而且還有很多地鐵項(xiàng)目也歡迎中國競標(biāo)者競標(biāo)。“我們與中國中車緊密聯(lián)系，以保證他們可以全面理解英國的情況。這個(gè)項(xiàng)目對于全球所有有資質(zhì)的公司都是同等開放的，我無法保證中車集團(tuán)最終能否中標(biāo)，但我們始終與中國中車緊密聯(lián)系并對他們的專業(yè)技術(shù)很感興趣。”

技術(shù)規(guī)范和“情感障礙”

北京外國語大學(xué)[微博]英國研究中心近日發(fā)布的英國藍(lán)皮書《英國發(fā)展報(bào)告(2014~2015)》稱，英國高鐵2號項(xiàng)目有望成為中英合作中最受矚目的“經(jīng)貿(mào)大單”之一。藍(lán)皮書提出，中國將以何種形式投資英國高鐵?目前看來，答案尚不明朗。中國雖有豐富的高鐵建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但英方對中國高鐵技術(shù)的安全性持有一些保留意見。且英國政府希望英國高鐵建設(shè)能夠惠及整個(gè)供應(yīng)鏈中的英國企業(yè)，并創(chuàng)造40萬個(gè)就業(yè)崗位。

中國中車國際部人士向記者透露，歐洲的鐵路技術(shù)有自己統(tǒng)一的TSI標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，其高鐵項(xiàng)目的許多標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)都與中國完全不同，他們對產(chǎn)品的質(zhì)量把控都非常嚴(yán)格和細(xì)致，對于中國企業(yè)來說，開拓英國等歐洲國家市場是比較大的挑戰(zhàn)。

鐵路專家、同濟(jì)大學(xué)[微博]教授孫章也表示，英國人對工程建筑質(zhì)量近乎偏執(zhí)的要求，在英國一個(gè)大型項(xiàng)目修建幾十年是非常常見的事情，這次的英國高鐵2號預(yù)計(jì)工期也有十多年，這就要求我們的生產(chǎn)和建設(shè)團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格按照其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作。對于英國這種法律非常成熟的國家來說，其高鐵項(xiàng)目比較難拿下來，但一旦我們能夠中標(biāo)，幾乎就不會(huì)有大的變數(shù)。

在孫章看來，相比于德法日三國，中國高鐵在性價(jià)比上有很大的優(yōu)勢。今年9月中國剛剛拿到了美國的高鐵項(xiàng)目，中美之間通過設(shè)立合資公司共建高鐵的模式為中國進(jìn)軍其他發(fā)達(dá)國家提供了樣板?，F(xiàn)在中英關(guān)系也非常好，這次英國的高鐵項(xiàng)目我們競標(biāo)成功的概率是非常大的。

但北京交通大學(xué)鐵路運(yùn)輸管理學(xué)院教授胡思繼表示，英國與美國是有所不同的，美國是個(gè)開放的國家，而英國是個(gè)相對保守的國家，意識(shí)形態(tài)問題對英國人的影響還是比較大的，再加上英國是“鐵路之父”，從民眾情感上可能不愿意讓中國這樣的發(fā)展中國家來建他們的高鐵項(xiàng)目。“現(xiàn)在沒法說成功的可能性有多大，只能說，只要我們努力，還是有希望的，畢竟中國在高鐵建設(shè)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)、價(jià)格等方面擁有其他三個(gè)國家無法比擬的優(yōu)勢。”