打造江北鐵路樞紐 形成新一小時(shí)都市圈

1月25日上午，江蘇省政協(xié)十一屆四次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽取委員們的發(fā)言。在大會(huì)發(fā)言中，南京江北新區(qū)規(guī)劃、和老百姓切實(shí)相關(guān)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等熱點(diǎn)問題成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

江北新區(qū)

立足南京北站，形成新一小時(shí)都市圈

民建江蘇省委會(huì)副主委王克勝在大會(huì)發(fā)言時(shí)說，江北新區(qū)規(guī)劃方案特別強(qiáng)調(diào)了南京鐵路北站的規(guī)劃建設(shè)，并將其定位為國家交通樞紐，以此輻射全國。

相對而言，江蘇江北地區(qū)鐵路建設(shè)一直滯后于全省甚至全國。王克勝建議應(yīng)抓住江北新區(qū)發(fā)展契機(jī)，盡快促成蘇北沿江高鐵、寧揚(yáng)城際、寧淮城際鐵路的開工建設(shè)，為今后與連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽高鐵聯(lián)網(wǎng)做好準(zhǔn)備。盡快打通寧啟鐵路林場站至京滬高鐵的連接線，使寧啟鐵路動(dòng)車線通過南京江北鐵路樞紐直接融入全國高速鐵路網(wǎng)，形成新型的南京一小時(shí)都市圈。

同時(shí)，王克勝還建議，要充分利用江蘇北部內(nèi)河航道的優(yōu)勢，加快與南京龍?zhí)?、西壩等港區(qū)的對接;加快江蘇北部區(qū)域內(nèi)河航道聯(lián)通，優(yōu)化港口功能布局，形成公、鐵、水聯(lián)運(yùn)的港口物流樞紐。加快完善蘇北的等級公路網(wǎng)絡(luò)體系，特別是在“寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化”戰(zhàn)略中，讓江北新區(qū)率先與揚(yáng)州主城區(qū)形成同城化效應(yīng)，兩城區(qū)之間通過北沿江公路產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建發(fā)展軸、老寧通公路城區(qū)融合發(fā)展軸、揚(yáng)州文昌西路延伸線旅游融合發(fā)展軸等，共同打造兩個(gè)城區(qū)之間融合發(fā)展的新格局。

醫(yī)療改革

相關(guān)基本藥物納入醫(yī)保支付范圍

老百姓看病難、看病貴的問題，一直牽動(dòng)著委員們的心。農(nóng)工黨省委會(huì)副主委、省人民醫(yī)院副院長王水在大會(huì)發(fā)言中建議，要盡可能增加低價(jià)基本藥物的供應(yīng)，適當(dāng)增加省級短缺藥品儲(chǔ)備點(diǎn);加強(qiáng)市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對接，推動(dòng)醫(yī)保政策對國家基本藥物的全面開放。

“盡快將相關(guān)國家基本藥物納入醫(yī)保支付范圍，改革基本藥物醫(yī)保支付方式，增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物使用醫(yī)保的份額，切實(shí)減輕社區(qū)百姓就醫(yī)負(fù)擔(dān)。”王水說，要將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位執(zhí)行國家基本藥物制度情況納入日?？己?。

同時(shí)，王水建議，提高在基層工作的醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到一線工作。逐步實(shí)行政府購買服務(wù)，以確保醫(yī)保資金合理高效使用。在實(shí)施醫(yī)保門診總額預(yù)付制度的前提下，逐步壓縮大醫(yī)院的慢性病門診，拉大各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診費(fèi)用報(bào)銷比例，細(xì)化單次報(bào)銷封頂線政策，取消各級醫(yī)院的特需藥房。全省統(tǒng)籌醫(yī)保資金，最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)超過人均一千元，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入醫(yī)保定點(diǎn)，接受醫(yī)保政策約束，并實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)。

王水還建議，對于慢性病患者，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立慢性病專科門診，由臨床醫(yī)生擔(dān)任健康管理師，對患者實(shí)行一體化管理。推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為病人提供長期、主動(dòng)、連續(xù)的醫(yī)療服務(wù)。

醫(yī)養(yǎng)融合

建立養(yǎng)老長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)

養(yǎng)老問題也是政協(xié)委員們連續(xù)關(guān)注的熱點(diǎn)話題之一。南京市政協(xié)副主席，民進(jìn)省委會(huì)副主委陳華在大會(huì)發(fā)言中表示，目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部床位多是有支付能力的自理老年人居住，真正需要醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)的老人住不進(jìn)來;對于有需要的老人來說，護(hù)理周期長、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，醫(yī)療保障難以覆蓋到居家、社區(qū)、護(hù)理和康復(fù)領(lǐng)域，也導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的分離。

他建議，借鑒青島模式，建立養(yǎng)老長期醫(yī)療護(hù)理制度，規(guī)定凡參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員，均同時(shí)參加長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)，由醫(yī)保統(tǒng)籌、個(gè)人賬戶籌集，財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)助，不需另行繳費(fèi)，減輕個(gè)人負(fù)擔(dān);嘗試設(shè)立“綜合責(zé)任險(xiǎn)”，應(yīng)對醫(yī)養(yǎng)融合中的養(yǎng)老、醫(yī)療糾紛。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)放寬門檻，符合醫(yī)保準(zhǔn)入條件的，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。