建設(shè)國際航運樞紐，看寧波如何發(fā)力？

　　寧波舟山港運輸生產(chǎn)持續(xù)向好，8月份完成貨物吞吐量10542萬噸，同比增長9.7%;完成集裝箱吞吐量267萬標準箱，同比增長9.4%。

　　(俞永均 洪宇翔 攝)

　　“建設(shè)國際航運樞紐，是浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)建設(shè)的重中之重。”昨日，我市多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時這樣表示。

　　在專家看來，盡管寧波舟山港是全球貨物吞吐量第一大港，但離世界一流強港的目標還有不少路要走，“浙江自貿(mào)區(qū)擴區(qū)，為寧波舟山港打造世界一流強港帶來了新契機。我市必須按照寧波片區(qū)承擔的戰(zhàn)略功能定位，加快建設(shè)國際航運樞紐，縮小與新加坡港等世界一流強港的差距。”

　　打造“四港”聯(lián)動樣板工程

　　改革開放以來，隨著中國港口的快速發(fā)展，全球吞吐量最大的港口排名不斷變化。寧波舟山港就是其中的佼佼者，從年貨物吞吐量不到1000萬噸躍升到億噸，再到全球唯一的“10億噸”超級大港，并連續(xù)11年居全球第一，一舉超越了荷蘭鹿特丹港、新加坡港等世界第一大港。集裝箱吞吐量方面，寧波舟山港也是一路趕超，連續(xù)兩年居世界第三、中國第二。

　　在看到成績的同時，寧波港口“大而不強”、港航物流企業(yè)“弱不禁風”、物流行業(yè)增加值“粗而不精”等問題也不容忽視。

　　根據(jù)《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域方案》(以下簡稱“方案”)，寧波將探索“互聯(lián)網(wǎng)+口岸”新服務(wù)，促進海港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動發(fā)展，支持全球智能物流樞紐建設(shè)，推動海上絲綢之路指數(shù)、快遞物流指數(shù)等成為全球航運物流的風向標，打造全球供應(yīng)鏈的“硬核”力量。

　　寧波市現(xiàn)代物流規(guī)劃研究院副研究員賀向陽認為，“四港”聯(lián)動的核心是發(fā)展多式聯(lián)運，我市要明確以海港為龍頭、陸港為基礎(chǔ)、空港為特色、信息港為紐帶，著力推進設(shè)施聯(lián)通、標準聯(lián)接、信息聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)聯(lián)盟、多式聯(lián)運，構(gòu)筑開放互通、一體高效、綠色智能的“四港”聯(lián)動發(fā)展格局。“‘四港’聯(lián)動建設(shè)，將為寧波對內(nèi)開放打開新空間，一方面可以實現(xiàn)對內(nèi)陸多式聯(lián)運設(shè)施和機械裝備、管理技術(shù)等輸出，另一方面可以將低端功能的物流園區(qū)前置到內(nèi)陸去，破解寧波物流園區(qū)用地難、物流產(chǎn)業(yè)用工難問題，為寧波與內(nèi)陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作、貿(mào)易交流、要素流動提供有效支撐。”他說。

　　疫情發(fā)生以來，寧波舟山港海鐵聯(lián)運業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，間接印證了“四港”聯(lián)動的蓬勃發(fā)展?jié)摿?。上半年，該港完成海鐵聯(lián)運箱量44.4萬標準箱，同比增長15.1%，業(yè)務(wù)輻射城市增至54個。

　　專家表示，寧波要以浙江自貿(mào)區(qū)擴區(qū)為契機，加快打造綜合立體的集疏運體系，爭創(chuàng)國家海鐵聯(lián)運綜合試驗區(qū)，開拓中西部內(nèi)陸市場，加強與中東歐、東盟、日韓等有關(guān)國家合作。

　　“我們要按照習近平總書記‘堅持一流標準，把港口建設(shè)好、管理好，努力打造世界一流強港’的要求，打造基于一流設(shè)施的現(xiàn)代港航物流樞紐標桿。”寧波舟山港集團負責人表示。比如，提升集疏運系統(tǒng)支撐能力，打造與港口功能配套、進出通暢、高效便捷的航道錨地支撐保障體系;構(gòu)筑國際中轉(zhuǎn)集拼樞紐和內(nèi)貿(mào)樞紐，推進跨境電商物流分撥中心建設(shè)，做優(yōu)集裝箱、大宗散貨全程物流服務(wù);做大江海聯(lián)運，做強海鐵聯(lián)運，做深海河聯(lián)運，做優(yōu)海公聯(lián)運。

　　打造高端港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群

　　在業(yè)界看來，寧波港口“大而不強”的一個重要原因是港航服務(wù)業(yè)特別是高端港航服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達，造成了“酒肉穿腸過”的尷尬局面。

　　“寧波要以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為抓手，推進國際航運服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加大對全球航運服務(wù)龍頭企業(yè)的招引力度，打造高端港航服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。”市口岸辦口岸二處處長許杰明表示。

　　近年來，寧波國際航運物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大力引進航運、物流和代理企業(yè)總部，全力培育航運金融、航運信息和航運交易企業(yè)的總部基地。據(jù)不完全統(tǒng)計，集聚區(qū)占了全市航運服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)近四成，以國際航運服務(wù)中心、環(huán)球航運廣場為核心，融合東南物流大廈、中國船級社、匯銀國際、甬商紫荊匯等新興、優(yōu)質(zhì)航運樓宇的現(xiàn)代航運物流集聚區(qū)集聚度在90%以上。

　　多位專家認為，寧波要積極推動與國際航運相關(guān)的金融、法律、經(jīng)紀等服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持境內(nèi)外企業(yè)和機構(gòu)發(fā)展高端港航服務(wù)業(yè)。培育發(fā)展專業(yè)化第三方船舶管理公司和無船承運人業(yè)務(wù)。支持寧波航運保險產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對注冊在寧波的保險企業(yè)從事國際航運保險業(yè)務(wù)取得的收入，享受免征營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。促進船舶修理企業(yè)綠色發(fā)展，支持開展外籍船舶維修業(yè)務(wù)。

　　同時，要深化國際合作，實施自由開放的國際航運管理?！斗桨浮诽岢?，允許中資非五星旗船開展以寧波舟山港為中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶業(yè)務(wù);設(shè)立國際轉(zhuǎn)口集拼中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)倉庫，建設(shè)國際中轉(zhuǎn)集拼中心;構(gòu)建長三角港口群跨港區(qū)供油體系，合力打造東北亞燃料油加注中心。

　　面向全球打響海上絲路指數(shù)品牌

　　“自貿(mào)區(qū)是寧波新一輪對外開放的好平臺，也是打響海上絲路指數(shù)品牌的好機遇。”寧波航運交易所總經(jīng)理董善華告訴記者，《方案》提出要推動海上絲綢之路指數(shù)成為全球航運物流的風向標，打造全球供應(yīng)鏈的“硬核”力量，“這是對我們的極大鼓勵，航交所將充分用好大數(shù)據(jù)平臺，助力全球港航物流業(yè)實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的融合”。

　　指數(shù)是公認的“經(jīng)濟晴雨表”和“市場風向標”。自“一帶一路”倡議提出以來，作為21世紀海上絲綢之路建設(shè)排頭兵的寧波，率先推出了衡量國際航運和貿(mào)易市場行情的綜合指數(shù)——海上絲路指數(shù)。目前，該指數(shù)已形成包含價格指數(shù)、貿(mào)易指數(shù)、景氣指數(shù)、氣象指數(shù)四大類指數(shù)的基本體系框架，成功登上波羅的海交易所官方網(wǎng)站，兩次被寫入“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。

　　今年7月，寧波航運交易所和市氣象局聯(lián)手推出了航運氣象指數(shù)。該指數(shù)用大數(shù)據(jù)、風險評估和指數(shù)統(tǒng)計等技術(shù)和方法，采集航運、氣象等多項數(shù)據(jù)編制發(fā)布，是衡量海上航運整體氣象安全狀況，反映船舶海上航行過程中氣象安全變化趨勢的指數(shù)體系，是全球范圍內(nèi)航運數(shù)據(jù)與氣象數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新為行業(yè)服務(wù)的首次嘗試。

　　海上絲路指數(shù)實現(xiàn)了國際貿(mào)易與國際航運的深度融合，是大數(shù)據(jù)資源的跨界融合和數(shù)據(jù)服務(wù)的應(yīng)用創(chuàng)新。“下一步，我們將依托海上絲路航運大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，把數(shù)字經(jīng)濟、城市大腦和樞紐港建設(shè)有機地結(jié)合起來，在全球范圍內(nèi)集聚資源，講好講透指數(shù)背后的故事。同時，不斷優(yōu)化和豐富指數(shù)產(chǎn)品，以更好地滿足市場需要，真正把海上絲路指數(shù)打造成為國際知名的指數(shù)品牌。”董善華如是說。( 來源： 寧波日報 記者 俞永均)