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下載手機(jī)APP 該市財(cái)政局印發(fā)通知，明確從透明度、便利度、交易成本和企業(yè)權(quán)益保護(hù)度四個(gè)方面強(qiáng)化制度建設(shè)。其中，對(duì)中小企業(yè)的首付款不低于50%和監(jiān)管部門不得強(qiáng)制要求政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)入特定物理場(chǎng)所開(kāi)展成最大“亮點(diǎn)”
本報(bào)訊記者楊文君報(bào)道近日，北京市財(cái)政局發(fā)文明確進(jìn)一步優(yōu)化全市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)事項(xiàng)，主要從透明度、便利度、交易成本和企業(yè)權(quán)益保護(hù)度四個(gè)方面作出要求，并提出要強(qiáng)化制度建設(shè)。
這份《北京市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求，進(jìn)一步提升全市政府采購(gòu)?fù)该鞫?。采?gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按信息公告要求，在法定媒體發(fā)布政府采購(gòu)信息公告并由北京市政府采購(gòu)網(wǎng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)推送至中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)站。全市各級(jí)公共資源交易、政府采購(gòu)等監(jiān)督管理部門原則上不得再?gòu)?qiáng)制要求采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)在其他媒體重復(fù)發(fā)布政府采購(gòu)信息公告。
在提升各方當(dāng)事人參與采購(gòu)活動(dòng)便利度方面，《通知》要求，加快推進(jìn)政府采購(gòu)電子化。一方面，集中采購(gòu)目錄內(nèi)實(shí)行協(xié)議采購(gòu)的項(xiàng)目及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的小額零星采購(gòu)項(xiàng)目，市區(qū)兩級(jí)預(yù)算單位應(yīng)逐步通過(guò)“北京市政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)”實(shí)施采購(gòu)，電子賣場(chǎng)商品無(wú)法滿足采購(gòu)需求的除外。另一方面，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的分散采購(gòu)項(xiàng)目，市區(qū)兩級(jí)預(yù)算單位應(yīng)逐步通過(guò)“北京市政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)”開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)?！锻ㄖ愤€強(qiáng)調(diào)，政府采購(gòu)活動(dòng)依法可在采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或其他符合標(biāo)準(zhǔn)要求的物理場(chǎng)所組織開(kāi)展，相關(guān)場(chǎng)所應(yīng)接入全市規(guī)則統(tǒng)一的政府采購(gòu)信息系統(tǒng)，并依法對(duì)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)全程錄音錄像。凡符合場(chǎng)所及信息系統(tǒng)共享標(biāo)準(zhǔn)要求的，全市各級(jí)公共資源交易、政府采購(gòu)等監(jiān)督管理部門原則上不得強(qiáng)制要求政府采購(gòu)交易活動(dòng)進(jìn)入特定物理場(chǎng)所組織開(kāi)展。
在降低供應(yīng)商交易成本方面，《通知》明確，對(duì)于集中采購(gòu)，增加集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目入圍采購(gòu)次數(shù)，具備條件的項(xiàng)目可實(shí)行不定期備案制，小額零星采購(gòu)實(shí)行“承諾+信用”準(zhǔn)入制，協(xié)議定點(diǎn)入圍采購(gòu)結(jié)果全市共享，對(duì)供應(yīng)商加強(qiáng)履約和信用管理。同時(shí)，提高政府采購(gòu)首付款支付比例，加快資金支付進(jìn)度。首付款支付比例原則上不低于合同金額的30%，對(duì)中小企業(yè)的首付款支付比例原則上不低于合同金額的50%。資金支付期限為自收到發(fā)票后的15日內(nèi)。
在鞏固企業(yè)權(quán)益保護(hù)度方面，《通知》提出，采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面告知其未通過(guò)原因;采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，還應(yīng)書(shū)面告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)供應(yīng)商未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的文件按無(wú)效響應(yīng)處理的，談判小組、磋商小組、單一來(lái)源采購(gòu)人員應(yīng)告知供應(yīng)商原因。加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中(含政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域)建立政務(wù)誠(chéng)信制度，市區(qū)兩級(jí)預(yù)算單位應(yīng)依法確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，及時(shí)簽訂采購(gòu)合同，自覺(jué)履行合同約定義務(wù)，及時(shí)組織履約驗(yàn)收。在采購(gòu)合同中應(yīng)明確約定違約責(zé)任條款，如有延期返還履約保證金、延期支付合同款項(xiàng)，或因預(yù)算單位原因?qū)е伦兏?、中止或者終止政府采購(gòu)合同的，應(yīng)依照合同約定對(duì)供應(yīng)商的損失予以賠償或補(bǔ)償。完善采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)管理體系，細(xì)化信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)信用記錄的跨領(lǐng)域互通共享。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
本報(bào)訊記者楊文君報(bào)道近日，北京市財(cái)政局發(fā)文明確進(jìn)一步優(yōu)化全市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)事項(xiàng)，主要從透明度、便利度、交易成本和企業(yè)權(quán)益保護(hù)度四個(gè)方面作出要求，并提出要強(qiáng)化制度建設(shè)。
這份《北京市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求，進(jìn)一步提升全市政府采購(gòu)?fù)该鞫?。采?gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按信息公告要求，在法定媒體發(fā)布政府采購(gòu)信息公告并由北京市政府采購(gòu)網(wǎng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)推送至中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)等網(wǎng)站。全市各級(jí)公共資源交易、政府采購(gòu)等監(jiān)督管理部門原則上不得再?gòu)?qiáng)制要求采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)在其他媒體重復(fù)發(fā)布政府采購(gòu)信息公告。
在提升各方當(dāng)事人參與采購(gòu)活動(dòng)便利度方面，《通知》要求，加快推進(jìn)政府采購(gòu)電子化。一方面，集中采購(gòu)目錄內(nèi)實(shí)行協(xié)議采購(gòu)的項(xiàng)目及政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的小額零星采購(gòu)項(xiàng)目，市區(qū)兩級(jí)預(yù)算單位應(yīng)逐步通過(guò)“北京市政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)”實(shí)施采購(gòu)，電子賣場(chǎng)商品無(wú)法滿足采購(gòu)需求的除外。另一方面，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的分散采購(gòu)項(xiàng)目，市區(qū)兩級(jí)預(yù)算單位應(yīng)逐步通過(guò)“北京市政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)”開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)?！锻ㄖ愤€強(qiáng)調(diào)，政府采購(gòu)活動(dòng)依法可在采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或其他符合標(biāo)準(zhǔn)要求的物理場(chǎng)所組織開(kāi)展，相關(guān)場(chǎng)所應(yīng)接入全市規(guī)則統(tǒng)一的政府采購(gòu)信息系統(tǒng)，并依法對(duì)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審活動(dòng)全程錄音錄像。凡符合場(chǎng)所及信息系統(tǒng)共享標(biāo)準(zhǔn)要求的，全市各級(jí)公共資源交易、政府采購(gòu)等監(jiān)督管理部門原則上不得強(qiáng)制要求政府采購(gòu)交易活動(dòng)進(jìn)入特定物理場(chǎng)所組織開(kāi)展。
在降低供應(yīng)商交易成本方面，《通知》明確，對(duì)于集中采購(gòu)，增加集中采購(gòu)目錄內(nèi)項(xiàng)目入圍采購(gòu)次數(shù)，具備條件的項(xiàng)目可實(shí)行不定期備案制，小額零星采購(gòu)實(shí)行“承諾+信用”準(zhǔn)入制，協(xié)議定點(diǎn)入圍采購(gòu)結(jié)果全市共享，對(duì)供應(yīng)商加強(qiáng)履約和信用管理。同時(shí)，提高政府采購(gòu)首付款支付比例，加快資金支付進(jìn)度。首付款支付比例原則上不低于合同金額的30%，對(duì)中小企業(yè)的首付款支付比例原則上不低于合同金額的50%。資金支付期限為自收到發(fā)票后的15日內(nèi)。
在鞏固企業(yè)權(quán)益保護(hù)度方面，《通知》提出，采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面告知其未通過(guò)原因;采用綜合評(píng)分法評(píng)審的，還應(yīng)書(shū)面告知未中標(biāo)人本人的評(píng)審得分與排序。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)方式的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)供應(yīng)商未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的文件按無(wú)效響應(yīng)處理的，談判小組、磋商小組、單一來(lái)源采購(gòu)人員應(yīng)告知供應(yīng)商原因。加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)。在政府采購(gòu)活動(dòng)中(含政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域)建立政務(wù)誠(chéng)信制度，市區(qū)兩級(jí)預(yù)算單位應(yīng)依法確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，及時(shí)簽訂采購(gòu)合同，自覺(jué)履行合同約定義務(wù)，及時(shí)組織履約驗(yàn)收。在采購(gòu)合同中應(yīng)明確約定違約責(zé)任條款，如有延期返還履約保證金、延期支付合同款項(xiàng)，或因預(yù)算單位原因?qū)е伦兏?、中止或者終止政府采購(gòu)合同的，應(yīng)依照合同約定對(duì)供應(yīng)商的損失予以賠償或補(bǔ)償。完善采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家和供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)管理體系，細(xì)化信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推進(jìn)信用記錄的跨領(lǐng)域互通共享。來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
