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下載手機(jī)APP 日前，國(guó)家開(kāi)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家動(dòng)力局聯(lián)合印發(fā)了《2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建造工作計(jì)劃》(發(fā)改動(dòng)力〔2021〕1190號(hào))。我國(guó)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展促進(jìn)會(huì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會(huì)依據(jù)工作計(jì)劃精神和新時(shí)代動(dòng)力高質(zhì)量開(kāi)展要求，對(duì)工作計(jì)劃的出臺(tái)布景，計(jì)劃中電價(jià)競(jìng)價(jià)規(guī)則、補(bǔ)助央地分管詳細(xì)思路，產(chǎn)業(yè)開(kāi)展的方針主張等進(jìn)行深化解讀，供企業(yè)和相關(guān)組織參考。
計(jì)劃出臺(tái)布景
《2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建造工作計(jì)劃》的出臺(tái)是為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《關(guān)于促進(jìn)非水可再生動(dòng)力發(fā)電健康開(kāi)展的若干意見(jiàn)》(財(cái)建〔2020〕4號(hào))文件的相關(guān)內(nèi)容，是《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建造運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)施計(jì)劃》(發(fā)改動(dòng)力〔2020〕1421號(hào))思路的延續(xù);是為壓實(shí)當(dāng)?shù)刂黧w職責(zé)，科學(xué)合理分配2021年度新增生物質(zhì)發(fā)電(日子廢物燃燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電)項(xiàng)目補(bǔ)助額度;是為執(zhí)行“碳達(dá)峰、碳中和”方針任務(wù)，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電高質(zhì)量開(kāi)展的又一重要行動(dòng)。
十方面對(duì)計(jì)劃進(jìn)行解讀
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一、總體思路
實(shí)施計(jì)劃總體上延續(xù)了2020年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建造管控思路，思路準(zhǔn)則首要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1、以收定支，總額控制。
2021年度新增生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目
補(bǔ)助總額為25億元，高于去年同期(20年補(bǔ)助總額為15億元)。從另一個(gè)視點(diǎn)闡明，在雙碳方針和鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略大布景下，國(guó)家開(kāi)展零碳生物質(zhì)能的初心仍舊未變，但在以收定支的基礎(chǔ)上，生物質(zhì)發(fā)電職業(yè)需要有序穩(wěn)步開(kāi)展。
2、央地分管，國(guó)補(bǔ)退坡。
為緩解中心財(cái)政壓力，進(jìn)一步壓實(shí)開(kāi)展生物質(zhì)能當(dāng)?shù)刂黧w職責(zé)，本年初次發(fā)動(dòng)中心和當(dāng)?shù)匕幢囟ǚ蓊~分管電價(jià)補(bǔ)助機(jī)制。后續(xù)每年將動(dòng)態(tài)添加當(dāng)?shù)爻挟?dāng)份額，削減中心財(cái)政分管份額，直到增量項(xiàng)目補(bǔ)助悉數(shù)由當(dāng)?shù)爻挟?dāng)。
3、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，優(yōu)勝劣汰。
為促進(jìn)職業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平提升，削減生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目對(duì)電價(jià)補(bǔ)助依賴，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源裝備中的決定性作用，本年開(kāi)始實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制。
4、區(qū)別對(duì)待，分類管理。
為兼具公平緩靈活性，客觀、務(wù)實(shí)、合理分配年度新增項(xiàng)目補(bǔ)助，實(shí)施計(jì)劃在三個(gè)層面對(duì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行了分類管理。
1)補(bǔ)助項(xiàng)目分類管理：分為非競(jìng)賽性項(xiàng)目和競(jìng)賽性項(xiàng)目。
2)競(jìng)賽裝備分類管理：在競(jìng)賽性項(xiàng)目中，考慮到不同類別項(xiàng)目發(fā)電成本差異較大，又分為農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電類項(xiàng)目(含沼氣發(fā)電)和日子廢物發(fā)電類項(xiàng)目。
3)央地分管分類管理：在央地分管層面，考慮到不同地域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展差異，把全國(guó)分為西部(含東北)區(qū)域，中部區(qū)域和東部區(qū)域。
二、競(jìng)賽性與非競(jìng)賽性項(xiàng)目區(qū)分
競(jìng)賽性項(xiàng)目：2021年1月1日(含)之后核準(zhǔn)或開(kāi)工的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。
非競(jìng)賽性項(xiàng)目：2020年12月31日之前已開(kāi)工，且于2021年12月31日之前悉數(shù)機(jī)組并網(wǎng)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。
注：2021年12月31日之后機(jī)組并網(wǎng)的非競(jìng)賽性項(xiàng)目，按競(jìng)賽性項(xiàng)目進(jìn)行管理。三、補(bǔ)助資金額度區(qū)分非競(jìng)賽性項(xiàng)目20億元。競(jìng)賽性項(xiàng)目5億元。其中，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電及沼氣發(fā)電項(xiàng)目3億元，日子廢物發(fā)電類項(xiàng)目2億元。
四、非競(jìng)賽性項(xiàng)目怎么申報(bào)
與現(xiàn)有申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助清單程序相同。
四個(gè)步驟：項(xiàng)目申報(bào)→省級(jí)審閱承認(rèn)→項(xiàng)目復(fù)審→補(bǔ)助清單公示和發(fā)布。
五、競(jìng)賽性項(xiàng)目怎么申報(bào)
與現(xiàn)有申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助清單程序不同的是：項(xiàng)目申報(bào)復(fù)核后，由國(guó)家可再生動(dòng)力信息管理中心依照競(jìng)賽裝備規(guī)則進(jìn)行排序。
詳細(xì)步驟：項(xiàng)目申報(bào)→省級(jí)審閱承認(rèn)→項(xiàng)目復(fù)核排序→發(fā)布補(bǔ)助名單。
六、競(jìng)賽裝備規(guī)則
非競(jìng)賽性項(xiàng)目：
依據(jù)年度非競(jìng)賽性項(xiàng)目補(bǔ)助資金規(guī)劃，按投運(yùn)時(shí)刻由先到后，逐一進(jìn)入補(bǔ)助項(xiàng)目清單，直到當(dāng)年非競(jìng)賽性項(xiàng)目補(bǔ)助額度用完。投運(yùn)時(shí)刻相同時(shí)，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先。在以上同等條件下，裝機(jī)容量小的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。
競(jìng)賽性裝備項(xiàng)目：
依據(jù)電價(jià)退坡起伏，由高究竟進(jìn)行排序，逐一歸入年度建造管理計(jì)劃，直到當(dāng)年競(jìng)賽性項(xiàng)目補(bǔ)助額度用完。電價(jià)退坡起伏相同時(shí)，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先。在以上同等條件下，裝機(jī)容量小的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。廢物燃燒發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)電價(jià)補(bǔ)助的前置條件：當(dāng)?shù)赜斜匾雠_(tái)日子廢物處理收費(fèi)準(zhǔn)則。
七、央地分管規(guī)則
(一)時(shí)刻區(qū)分
《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建造運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)施計(jì)劃》(發(fā)改動(dòng)力〔2020〕1421號(hào))發(fā)布之日(2020年9月11日)前悉數(shù)機(jī)組投運(yùn)項(xiàng)目補(bǔ)助由中心財(cái)政全額承當(dāng)，之后(含發(fā)布之日)投運(yùn)項(xiàng)目由央地分管。
(二)分管份額
(三)保證地補(bǔ)落地行動(dòng)
當(dāng)?shù)亟M織申報(bào)前應(yīng)許諾執(zhí)行生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)?shù)胤止苜Y金。未做出許諾省份的項(xiàng)目不能歸入中心補(bǔ)助規(guī)劃。
(四)央地分管份額調(diào)整機(jī)制一減：
逐年削減中心財(cái)政分管份額。
一增：
逐年添加競(jìng)賽裝備中心補(bǔ)助規(guī)劃。
全退出：
預(yù)計(jì)在“十四五”末，中心分管部分將悉數(shù)退出，新增生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)助由當(dāng)?shù)厝~承當(dāng)。
八、建造時(shí)限
非競(jìng)賽性項(xiàng)目：
須于2021年末之前悉數(shù)機(jī)組并網(wǎng)。
競(jìng)賽性項(xiàng)目：
須于2023年末之前悉數(shù)機(jī)組并網(wǎng)。每逾期一個(gè)季度，電價(jià)削減0.03元/kwh。
九、監(jiān)測(cè)預(yù)警
為進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建造信息透明度，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本理性出資，有關(guān)部門按月監(jiān)測(cè)生物質(zhì)發(fā)電投產(chǎn)并網(wǎng)信息，補(bǔ)助額度到達(dá)當(dāng)年中心補(bǔ)助總額后，當(dāng)?shù)夭辉俸藴?zhǔn)需要中心補(bǔ)助資金的項(xiàng)目。
十、職業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建造、運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于核減環(huán)境違法廢物燃燒發(fā)電項(xiàng)目可再生動(dòng)力電價(jià)附加補(bǔ)助資金的告訴》(財(cái)建[2020]199號(hào))、《關(guān)于核減環(huán)境違法等農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目可再生動(dòng)力電價(jià)附加補(bǔ)助資金的告訴》(財(cái)建[2020]591號(hào))等相關(guān)方針。
職業(yè)開(kāi)展主張
一、出臺(tái)存量項(xiàng)目補(bǔ)助到期后過(guò)渡性支撐方針
考慮到當(dāng)時(shí)綠證交易市場(chǎng)還不老練，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目一旦失去電價(jià)補(bǔ)助支撐，將面臨停運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。一方面主張中心財(cái)政補(bǔ)助到期后，由省級(jí)方針出臺(tái)支撐方針保證項(xiàng)目持續(xù)開(kāi)展;另一方面主張價(jià)格部門保存生物質(zhì)發(fā)電原有標(biāo)桿電價(jià)，各省通過(guò)疏導(dǎo)電價(jià)矛盾或競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，處理生物質(zhì)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济夯鶞?zhǔn)上網(wǎng)電價(jià)部分，直到綠證交易市場(chǎng)老練。
二、進(jìn)一步加大生物質(zhì)發(fā)電轉(zhuǎn)型熱電聯(lián)產(chǎn)支撐力度
一是鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目多供熱(冷)，少發(fā)電，對(duì)到達(dá)必定熱電比的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，給予優(yōu)先發(fā)放補(bǔ)助獎(jiǎng)賞。二是生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)在建造配套熱力管網(wǎng)時(shí)，國(guó)家或當(dāng)?shù)卣o予必定的貼息支撐。
三、建立有機(jī)廢棄物有償處理機(jī)制，拓展當(dāng)?shù)刭Y金來(lái)源
一是建立普惠制有機(jī)廢棄物處理收費(fèi)準(zhǔn)則。依照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”準(zhǔn)則，逐漸建立對(duì)畜禽糞污、餐廚廢物、以及其它有機(jī)廢棄物處理收費(fèi)機(jī)制。二是當(dāng)?shù)卣U棄物處理公共預(yù)算資金，對(duì)處理農(nóng)業(yè)、林業(yè)廢棄物，日子廢物的企業(yè)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，執(zhí)行當(dāng)?shù)刂卫憝h(huán)境職責(zé)，緩解中心補(bǔ)助資金壓力。三是關(guān)于欠發(fā)達(dá)區(qū)域，中心采用轉(zhuǎn)移付出方式進(jìn)行支撐。生物質(zhì)能觀察
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生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)助
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計(jì)劃出臺(tái)布景
《2021年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建造工作計(jì)劃》的出臺(tái)是為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《關(guān)于促進(jìn)非水可再生動(dòng)力發(fā)電健康開(kāi)展的若干意見(jiàn)》(財(cái)建〔2020〕4號(hào))文件的相關(guān)內(nèi)容，是《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建造運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)施計(jì)劃》(發(fā)改動(dòng)力〔2020〕1421號(hào))思路的延續(xù);是為壓實(shí)當(dāng)?shù)刂黧w職責(zé)，科學(xué)合理分配2021年度新增生物質(zhì)發(fā)電(日子廢物燃燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電和沼氣發(fā)電)項(xiàng)目補(bǔ)助額度;是為執(zhí)行“碳達(dá)峰、碳中和”方針任務(wù)，促進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電高質(zhì)量開(kāi)展的又一重要行動(dòng)。
十方面對(duì)計(jì)劃進(jìn)行解讀
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一、總體思路
實(shí)施計(jì)劃總體上延續(xù)了2020年生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建造管控思路，思路準(zhǔn)則首要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
1、以收定支，總額控制。
2021年度新增生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目
補(bǔ)助總額為25億元，高于去年同期(20年補(bǔ)助總額為15億元)。從另一個(gè)視點(diǎn)闡明，在雙碳方針和鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略大布景下，國(guó)家開(kāi)展零碳生物質(zhì)能的初心仍舊未變，但在以收定支的基礎(chǔ)上，生物質(zhì)發(fā)電職業(yè)需要有序穩(wěn)步開(kāi)展。
2、央地分管，國(guó)補(bǔ)退坡。
為緩解中心財(cái)政壓力，進(jìn)一步壓實(shí)開(kāi)展生物質(zhì)能當(dāng)?shù)刂黧w職責(zé)，本年初次發(fā)動(dòng)中心和當(dāng)?shù)匕幢囟ǚ蓊~分管電價(jià)補(bǔ)助機(jī)制。后續(xù)每年將動(dòng)態(tài)添加當(dāng)?shù)爻挟?dāng)份額，削減中心財(cái)政分管份額，直到增量項(xiàng)目補(bǔ)助悉數(shù)由當(dāng)?shù)爻挟?dāng)。
3、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，優(yōu)勝劣汰。
為促進(jìn)職業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平提升，削減生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目對(duì)電價(jià)補(bǔ)助依賴，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源裝備中的決定性作用，本年開(kāi)始實(shí)行競(jìng)價(jià)上網(wǎng)機(jī)制。
4、區(qū)別對(duì)待，分類管理。
為兼具公平緩靈活性，客觀、務(wù)實(shí)、合理分配年度新增項(xiàng)目補(bǔ)助，實(shí)施計(jì)劃在三個(gè)層面對(duì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行了分類管理。
1)補(bǔ)助項(xiàng)目分類管理：分為非競(jìng)賽性項(xiàng)目和競(jìng)賽性項(xiàng)目。
2)競(jìng)賽裝備分類管理：在競(jìng)賽性項(xiàng)目中，考慮到不同類別項(xiàng)目發(fā)電成本差異較大，又分為農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電類項(xiàng)目(含沼氣發(fā)電)和日子廢物發(fā)電類項(xiàng)目。
3)央地分管分類管理：在央地分管層面，考慮到不同地域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展差異，把全國(guó)分為西部(含東北)區(qū)域，中部區(qū)域和東部區(qū)域。
二、競(jìng)賽性與非競(jìng)賽性項(xiàng)目區(qū)分
競(jìng)賽性項(xiàng)目：2021年1月1日(含)之后核準(zhǔn)或開(kāi)工的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。
非競(jìng)賽性項(xiàng)目：2020年12月31日之前已開(kāi)工，且于2021年12月31日之前悉數(shù)機(jī)組并網(wǎng)的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。
注：2021年12月31日之后機(jī)組并網(wǎng)的非競(jìng)賽性項(xiàng)目，按競(jìng)賽性項(xiàng)目進(jìn)行管理。三、補(bǔ)助資金額度區(qū)分非競(jìng)賽性項(xiàng)目20億元。競(jìng)賽性項(xiàng)目5億元。其中，農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電及沼氣發(fā)電項(xiàng)目3億元，日子廢物發(fā)電類項(xiàng)目2億元。
四、非競(jìng)賽性項(xiàng)目怎么申報(bào)
與現(xiàn)有申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助清單程序相同。
四個(gè)步驟：項(xiàng)目申報(bào)→省級(jí)審閱承認(rèn)→項(xiàng)目復(fù)審→補(bǔ)助清單公示和發(fā)布。
五、競(jìng)賽性項(xiàng)目怎么申報(bào)
與現(xiàn)有申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助清單程序不同的是：項(xiàng)目申報(bào)復(fù)核后，由國(guó)家可再生動(dòng)力信息管理中心依照競(jìng)賽裝備規(guī)則進(jìn)行排序。
詳細(xì)步驟：項(xiàng)目申報(bào)→省級(jí)審閱承認(rèn)→項(xiàng)目復(fù)核排序→發(fā)布補(bǔ)助名單。
六、競(jìng)賽裝備規(guī)則
非競(jìng)賽性項(xiàng)目：
依據(jù)年度非競(jìng)賽性項(xiàng)目補(bǔ)助資金規(guī)劃，按投運(yùn)時(shí)刻由先到后，逐一進(jìn)入補(bǔ)助項(xiàng)目清單，直到當(dāng)年非競(jìng)賽性項(xiàng)目補(bǔ)助額度用完。投運(yùn)時(shí)刻相同時(shí)，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先。在以上同等條件下，裝機(jī)容量小的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。
競(jìng)賽性裝備項(xiàng)目：
依據(jù)電價(jià)退坡起伏，由高究竟進(jìn)行排序，逐一歸入年度建造管理計(jì)劃，直到當(dāng)年競(jìng)賽性項(xiàng)目補(bǔ)助額度用完。電價(jià)退坡起伏相同時(shí)，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先。在以上同等條件下，裝機(jī)容量小的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。廢物燃燒發(fā)電項(xiàng)目申報(bào)電價(jià)補(bǔ)助的前置條件：當(dāng)?shù)赜斜匾雠_(tái)日子廢物處理收費(fèi)準(zhǔn)則。
七、央地分管規(guī)則
(一)時(shí)刻區(qū)分
《完善生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建造運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)施計(jì)劃》(發(fā)改動(dòng)力〔2020〕1421號(hào))發(fā)布之日(2020年9月11日)前悉數(shù)機(jī)組投運(yùn)項(xiàng)目補(bǔ)助由中心財(cái)政全額承當(dāng)，之后(含發(fā)布之日)投運(yùn)項(xiàng)目由央地分管。
(二)分管份額
(三)保證地補(bǔ)落地行動(dòng)
當(dāng)?shù)亟M織申報(bào)前應(yīng)許諾執(zhí)行生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目當(dāng)?shù)胤止苜Y金。未做出許諾省份的項(xiàng)目不能歸入中心補(bǔ)助規(guī)劃。
(四)央地分管份額調(diào)整機(jī)制一減：
逐年削減中心財(cái)政分管份額。
一增：
逐年添加競(jìng)賽裝備中心補(bǔ)助規(guī)劃。
全退出：
預(yù)計(jì)在“十四五”末，中心分管部分將悉數(shù)退出，新增生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目電價(jià)補(bǔ)助由當(dāng)?shù)厝~承當(dāng)。
八、建造時(shí)限
非競(jìng)賽性項(xiàng)目：
須于2021年末之前悉數(shù)機(jī)組并網(wǎng)。
競(jìng)賽性項(xiàng)目：
須于2023年末之前悉數(shù)機(jī)組并網(wǎng)。每逾期一個(gè)季度，電價(jià)削減0.03元/kwh。
九、監(jiān)測(cè)預(yù)警
為進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建造信息透明度，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本理性出資，有關(guān)部門按月監(jiān)測(cè)生物質(zhì)發(fā)電投產(chǎn)并網(wǎng)信息，補(bǔ)助額度到達(dá)當(dāng)年中心補(bǔ)助總額后，當(dāng)?shù)夭辉俸藴?zhǔn)需要中心補(bǔ)助資金的項(xiàng)目。
十、職業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目建造、運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于核減環(huán)境違法廢物燃燒發(fā)電項(xiàng)目可再生動(dòng)力電價(jià)附加補(bǔ)助資金的告訴》(財(cái)建[2020]199號(hào))、《關(guān)于核減環(huán)境違法等農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目可再生動(dòng)力電價(jià)附加補(bǔ)助資金的告訴》(財(cái)建[2020]591號(hào))等相關(guān)方針。
職業(yè)開(kāi)展主張
一、出臺(tái)存量項(xiàng)目補(bǔ)助到期后過(guò)渡性支撐方針
考慮到當(dāng)時(shí)綠證交易市場(chǎng)還不老練，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目一旦失去電價(jià)補(bǔ)助支撐，將面臨停運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。一方面主張中心財(cái)政補(bǔ)助到期后，由省級(jí)方針出臺(tái)支撐方針保證項(xiàng)目持續(xù)開(kāi)展;另一方面主張價(jià)格部門保存生物質(zhì)發(fā)電原有標(biāo)桿電價(jià)，各省通過(guò)疏導(dǎo)電價(jià)矛盾或競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，處理生物質(zhì)電價(jià)高出當(dāng)?shù)厝济夯鶞?zhǔn)上網(wǎng)電價(jià)部分，直到綠證交易市場(chǎng)老練。
二、進(jìn)一步加大生物質(zhì)發(fā)電轉(zhuǎn)型熱電聯(lián)產(chǎn)支撐力度
一是鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目多供熱(冷)，少發(fā)電，對(duì)到達(dá)必定熱電比的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，給予優(yōu)先發(fā)放補(bǔ)助獎(jiǎng)賞。二是生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)在建造配套熱力管網(wǎng)時(shí)，國(guó)家或當(dāng)?shù)卣o予必定的貼息支撐。
三、建立有機(jī)廢棄物有償處理機(jī)制，拓展當(dāng)?shù)刭Y金來(lái)源
一是建立普惠制有機(jī)廢棄物處理收費(fèi)準(zhǔn)則。依照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)，誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”準(zhǔn)則，逐漸建立對(duì)畜禽糞污、餐廚廢物、以及其它有機(jī)廢棄物處理收費(fèi)機(jī)制。二是當(dāng)?shù)卣U棄物處理公共預(yù)算資金，對(duì)處理農(nóng)業(yè)、林業(yè)廢棄物，日子廢物的企業(yè)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，執(zhí)行當(dāng)?shù)刂卫憝h(huán)境職責(zé)，緩解中心補(bǔ)助資金壓力。三是關(guān)于欠發(fā)達(dá)區(qū)域，中心采用轉(zhuǎn)移付出方式進(jìn)行支撐。生物質(zhì)能觀察
標(biāo)簽：
生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)助
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