內(nèi)蒙古財(cái)政廳日前印發(fā)通知,通過(guò)規(guī)范全區(qū)政府采購(gòu)合同簽訂、公告、備案工作,強(qiáng)化政府采購(gòu)合同管理,以進(jìn)一步壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任,確保資金支付、合同備案及時(shí),讓中小企業(yè)憑借政府采購(gòu)合同融資暢通無(wú)憂。
這份《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)合同簽訂公告?zhèn)浒腹芾淼耐ㄖ?以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)詳細(xì)列明了政府采購(gòu)合同簽訂、公告、備案的主體、事項(xiàng)及時(shí)限。
《通知》指出,政府采購(gòu)合同簽訂、公告、備案是采購(gòu)人的法定職責(zé)。采購(gòu)人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出30日內(nèi),按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同,不得提出任何不合理要求作為簽訂合同的條件。采購(gòu)人自收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶,不得以機(jī)構(gòu)變動(dòng)、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款,不得將在采購(gòu)文件和合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。采購(gòu)人自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布采購(gòu)合同公告,“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)”是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)信息公開(kāi)發(fā)布的唯一指定媒體。采購(gòu)人自政府采購(gòu)合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)合同備案,并應(yīng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
“之所以強(qiáng)化政府采購(gòu)合同管理,一是為了貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的要求,進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)蒙古政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。二是為了發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能作用,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。”內(nèi)蒙古財(cái)政廳政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,2021年,內(nèi)蒙古全區(qū)開(kāi)展政府采購(gòu)合同融資工作,幫助參與政府采購(gòu)活動(dòng)的中小企業(yè)拓展融資渠道,取得了良好效果。截至目前,已有277家中標(biāo)供應(yīng)商提出融資申請(qǐng)351筆,融資金額為1.1億元。但同時(shí),財(cái)政部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),部分采購(gòu)人存在延遲合同備案,影響中小企業(yè)無(wú)法進(jìn)行政府采購(gòu)合同融資的情況。因此,印發(fā)《通知》壓實(shí)采購(gòu)人在政府采購(gòu)合同簽訂、公告、備案方面的主體責(zé)任,并要求采購(gòu)人支持中小企業(yè)政府采購(gòu)合同融資,在不損害正當(dāng)權(quán)益、不影響項(xiàng)目正常開(kāi)展的情況下,從融資合同簽訂、信息發(fā)布、資金支付等方面為融資業(yè)務(wù)開(kāi)展提供必要的配合。對(duì)辦理政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)的供應(yīng)商,不得實(shí)行差別對(duì)待,并在合同簽訂、驗(yàn)收付款等方面給予必要配合。
此外,《通知》還強(qiáng)調(diào),各級(jí)財(cái)政部門(mén)要高度重視政府采購(gòu)合同簽訂、信息公開(kāi)、備案管理的監(jiān)督工作。采購(gòu)人若存在中標(biāo)、成交通知書(shū)發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同;未按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同;在政府采購(gòu)合同履行中追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的采購(gòu)金額超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%;擅自變更、中止或者終止政府采購(gòu)合同;未按照規(guī)定時(shí)間公告政府采購(gòu)合同、未按照規(guī)定時(shí)間將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案等情況的,財(cái)政部門(mén)應(yīng)依法責(zé)令其限期改正并給予警告,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并予以通報(bào)。(來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)昝妍)
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