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下載手機(jī)APP 國(guó)際交易和氣候變化的交互作用一直以來(lái)都是國(guó)際社會(huì)遍及重視的議題。近段時(shí)期，歐盟理事會(huì)宣告經(jīng)過(guò)碳邊境調(diào)理機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism，簡(jiǎn)稱CBAM，業(yè)界遍及稱之為“碳關(guān)稅”)，即運(yùn)用關(guān)稅的方式來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題。這一行為再次將全球交易的重塑與氣候環(huán)境問(wèn)題相裹挾，也預(yù)示著國(guó)際交易范疇將呈現(xiàn)新的博弈，或?qū)?duì)全球交易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。根據(jù)議程，本年7月，歐盟碳關(guān)稅將進(jìn)入歐盟委員會(huì)、歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)三方協(xié)商階段，若開(kāi)展順暢，將得到終究經(jīng)過(guò)的法令文本，并于2023年1月1日起正式施行，將設(shè)定3年的過(guò)渡期。
依照CBAM的邏輯，假如歐盟出產(chǎn)一個(gè)高碳產(chǎn)品的產(chǎn)量下降了很多，可是被其他國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品代替，而其他國(guó)家二氧化碳減排的方針并不是很?chē)?yán)格，那么歐盟內(nèi)部企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)受損。因而，CBAM要求碳密集型產(chǎn)品的進(jìn)口應(yīng)徹底恪守國(guó)際交易規(guī)矩，以防止經(jīng)過(guò)進(jìn)口非歐盟國(guó)家制作的產(chǎn)品來(lái)抵消歐盟的溫室氣體減排盡力，終究實(shí)現(xiàn)防止碳密集型產(chǎn)品的出產(chǎn)搬運(yùn)或進(jìn)口的目的。
作為全球最大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和發(fā)達(dá)國(guó)家最會(huì)集的區(qū)域，歐盟成員國(guó)大多處于后工業(yè)化階段，加之當(dāng)?shù)毓I(yè)原資料匱乏，很多工業(yè)產(chǎn)品及日常用品需求從我國(guó)進(jìn)口。巨大的交易體量使歐盟一直是我國(guó)重要的交易伙伴，目前我國(guó)對(duì)歐盟出口的產(chǎn)品多會(huì)集在汽車(chē)、機(jī)電、化工與根本金屬等范疇。依照最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本年前兩個(gè)月歐盟重回我國(guó)第一大交易伙伴，交易額到達(dá)8746.4億元，增加12.4%。
CBAM的經(jīng)過(guò)將無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)高碳職業(yè)的出口產(chǎn)生影響。這是因?yàn)樵跉W盟以為最需求減碳的44個(gè)職業(yè)中，85%與資料、動(dòng)力以及為工業(yè)出產(chǎn)過(guò)程供給原資料的職業(yè)相關(guān)。此外，化工產(chǎn)品、根本金屬、紙制品和非金屬礦藏制品等職業(yè)雖然對(duì)交易依靠相對(duì)較小，但其碳排放強(qiáng)度高，也會(huì)直接受到影響。以鋼鐵職業(yè)為例，依照本年工信部等三部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展的輔導(dǎo)意見(jiàn)》，我國(guó)鋼鐵職業(yè)的碳達(dá)峰目標(biāo)設(shè)在2025年。但我國(guó)鋼鐵企業(yè)主要采用高爐和氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼法，碳排放強(qiáng)度相對(duì)較高。因而，歐盟CBAM施行后，將對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口歐盟構(gòu)成必定制約。
事實(shí)上，伴隨著我國(guó)出口產(chǎn)品交易額逐年增加，進(jìn)出口交易中所含有的碳排放以及國(guó)際間的碳搬運(yùn)數(shù)量正逐漸增大。但與之相比，絕大多數(shù)國(guó)家在擬定減排計(jì)劃時(shí)并沒(méi)有對(duì)本國(guó)消費(fèi)與外國(guó)消費(fèi)所產(chǎn)生的二氧化碳進(jìn)行明晰的界定，只是籠統(tǒng)地將碳排放的職責(zé)全部歸咎于出產(chǎn)者。因而，現(xiàn)在談碳關(guān)稅，也不能忽視“一起但有差異的職責(zé)”，即不能一概而論地以為誰(shuí)當(dāng)前排的碳多，誰(shuí)就應(yīng)該多交碳稅，而也應(yīng)一起看到，歷史上很多國(guó)家存在巨額的碳負(fù)債。最重要的是，任何經(jīng)濟(jì)體也不應(yīng)把“碳關(guān)稅”變成一個(gè)制作交易壁壘的新工具。
因而，早在2009年，我國(guó)商務(wù)部就對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際上盛行的碳關(guān)稅論題表示了反對(duì)情緒，以為碳關(guān)稅擾亂國(guó)際交易次序，不利于各國(guó)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的應(yīng)戰(zhàn)。商務(wù)部新聞發(fā)言人近來(lái)也對(duì)CBAM作出回應(yīng)，表示中方期望歐方有關(guān)立法辦法應(yīng)符合世貿(mào)組織規(guī)矩，防止構(gòu)成新的交易壁壘，以促進(jìn)綠色范疇交易投資自由化便當(dāng)化，一起應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)戰(zhàn)。在國(guó)際上，與我國(guó)態(tài)度類似的還有俄羅斯、印度等新式商場(chǎng)國(guó)家。俄羅斯政府以為碳關(guān)稅本身就是一種交易壁壘，違背WTO規(guī)矩;印度則一直反對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家擬向開(kāi)展我國(guó)家征收碳關(guān)稅的行動(dòng)，以為其合法性有待進(jìn)一步商討。但是，受限于經(jīng)濟(jì)增加需求和技能水平，以及對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家商場(chǎng)的依靠，很多開(kāi)展我國(guó)家在碳關(guān)稅、碳減排和氣候變化問(wèn)題方面也存在情緒不一致，態(tài)度不行堅(jiān)決的現(xiàn)實(shí)。
面臨國(guó)內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型的需求，以及國(guó)際商場(chǎng)“綠色壁壘”的應(yīng)戰(zhàn)，低碳將會(huì)成為越來(lái)越多買(mǎi)家的硬性要求。
在政府層面，我國(guó)應(yīng)在碳關(guān)稅和國(guó)際氣候管理議題上活躍參加規(guī)矩?cái)M定，既要體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)任，也要團(tuán)結(jié)廣大開(kāi)展我國(guó)家活躍維護(hù)本身利益，要提倡“一起但有差異的職責(zé)”原則，主動(dòng)地參加國(guó)際和諧機(jī)制和相關(guān)職業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的擬定。
在職業(yè)商協(xié)會(huì)層面，應(yīng)活躍從本職業(yè)特色出發(fā)研討“碳關(guān)稅”外貿(mào)對(duì)策，活躍向企業(yè)宣介國(guó)外方針動(dòng)態(tài)，并協(xié)助企業(yè)重視國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈上各類產(chǎn)品的價(jià)格動(dòng)搖，減少因本錢(qián)動(dòng)搖帶來(lái)的影響，環(huán)繞推進(jìn)企業(yè)更好、更快、更穩(wěn)“走出去”，打造精準(zhǔn)高效的企業(yè)服務(wù)體系。
在外貿(mào)企業(yè)層面，雖然一方面或許面臨不小應(yīng)戰(zhàn)，但另一方面也要在潛在的危險(xiǎn)中看到或許呈現(xiàn)的機(jī)遇。要順應(yīng)開(kāi)展趨勢(shì)發(fā)明更加耐久、“綠色”的交易模式。相關(guān)制作型企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能技能與清潔技能的攻關(guān)，探尋對(duì)風(fēng)能、水能、氫能等清潔動(dòng)力的運(yùn)用。相關(guān)高新技能企業(yè)應(yīng)加大科技創(chuàng)新，研發(fā)新資料和新動(dòng)力來(lái)為低碳經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展供給有利根底。以出口為導(dǎo)向的企業(yè)應(yīng)活躍構(gòu)建交易多元化開(kāi)展戰(zhàn)略，拓荒國(guó)際新商場(chǎng)，尤其是增加對(duì)開(kāi)展我國(guó)家等新式經(jīng)濟(jì)體的出口比例，必要時(shí)應(yīng)根據(jù)本身實(shí)力加大對(duì)外直接投資步伐，終究經(jīng)過(guò)交易搬運(yùn)效應(yīng)緩解壓力。來(lái)歷：我國(guó)交易報(bào)作者:張偉倫
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碳關(guān)稅
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