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下載手機(jī)APP 為貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的嚴(yán)重決議計(jì)劃布置，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)職能效果，推進(jìn)如期完結(jié)碳達(dá)峰碳中和方針，近來(lái)，財(cái)務(wù)部印發(fā)《財(cái)務(wù)支撐做好碳達(dá)峰碳中和作業(yè)的定見(jiàn)》。作為構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”方針系統(tǒng)的其中一項(xiàng)，《定見(jiàn)》是財(cái)務(wù)部門(mén)貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)嚴(yán)重決議計(jì)劃布置的頂層規(guī)劃文件，是碳達(dá)峰碳中和的重要保證計(jì)劃。
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“《定見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、方針導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，清晰提出了健全財(cái)務(wù)支撐綠色低碳開(kāi)展方針系統(tǒng)的階段性方針，整體思路清晰，行動(dòng)豐富，對(duì)于推進(jìn)如期完結(jié)碳達(dá)峰碳中和具有十分重要的意義。”我國(guó)財(cái)務(wù)科學(xué)研討院研討員樊軼俠表明。
近年來(lái)，財(cái)務(wù)部不斷創(chuàng)新完善方針準(zhǔn)則，歸納運(yùn)用財(cái)務(wù)資金引導(dǎo)、稅收調(diào)理和政府綠色收購(gòu)等多種方針辦法支撐推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和作業(yè)。例如，在強(qiáng)化資金保證方面，2021年中央財(cái)務(wù)加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，優(yōu)化開(kāi)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)，安排支撐綠色低碳開(kāi)展相關(guān)資金約3500億元;同時(shí)，還推進(jìn)樹(shù)立多元化資金投入機(jī)制，規(guī)范有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)保范疇政府和社會(huì)資本合作(PPP)，更好發(fā)揮財(cái)務(wù)資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)效果。
《定見(jiàn)》清晰支撐六大重點(diǎn)方向和范疇，包含支撐構(gòu)建清潔低碳安全高效的動(dòng)力系統(tǒng)、支撐重點(diǎn)職業(yè)范疇綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)才能建造、支撐綠色低碳日子和資源節(jié)省使用、支撐碳匯才能穩(wěn)固提高、支撐完善綠色低碳市場(chǎng)系統(tǒng)。
“支撐構(gòu)建清潔低碳安全高效的動(dòng)力系統(tǒng)是推進(jìn)完結(jié)碳達(dá)峰碳中和的重要作業(yè)，中央財(cái)務(wù)對(duì)此高度重視，開(kāi)展了許多作業(yè)，取得了顯著成效。”財(cái)務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，以執(zhí)行新動(dòng)力轎車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)務(wù)補(bǔ)助方針為例，財(cái)務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)完善新動(dòng)力轎車(chē)置辦補(bǔ)助方針，不斷提高補(bǔ)助技術(shù)門(mén)檻，合理把握補(bǔ)助規(guī)范退坡力度和節(jié)奏，推進(jìn)新動(dòng)力轎車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展。2021年我國(guó)新動(dòng)力轎車(chē)出售完結(jié)352.1萬(wàn)輛，同比增加1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一位。
在財(cái)務(wù)方針辦法方面，《定見(jiàn)》提出五大方面辦法，包含強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金支撐引導(dǎo)效果、健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制、發(fā)揮稅收方針鼓勵(lì)束縛效果、完善政府綠色收購(gòu)方針、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。
為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金的支撐引導(dǎo)，此次《定見(jiàn)》提出不少亮點(diǎn)行動(dòng)，比方首次提出適時(shí)引進(jìn)有償分配，研討設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金等。“資金方針既著力強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金支撐引導(dǎo)效果，又著重健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制，這有助于通過(guò)機(jī)制建造充分發(fā)揮市場(chǎng)化、多元化投入的合力，推進(jìn)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，為完結(jié)碳達(dá)峰碳中和方針提供有力支撐。”樊軼俠表明。
在政府收購(gòu)方面，下一步，將加速樹(shù)立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府收購(gòu)需求規(guī)范系統(tǒng)，分類(lèi)制定綠色建筑和綠色建材政府收購(gòu)需求規(guī)范;大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提高;強(qiáng)化收購(gòu)人主體責(zé)任，在政府收購(gòu)文件中清晰綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品收購(gòu)力度。
《定見(jiàn)》還清晰了首要方針時(shí)間表：到2025年，財(cái)務(wù)方針東西不斷豐富，有利于綠色低碳開(kāi)展的財(cái)稅方針結(jié)構(gòu)初步樹(shù)立，有力支撐各地區(qū)各職業(yè)加速綠色低碳轉(zhuǎn)型;2030年前，有利于綠色低碳開(kāi)展的財(cái)稅方針系統(tǒng)根本構(gòu)成，促進(jìn)綠色低碳開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐漸樹(shù)立，推進(jìn)碳達(dá)峰方針順利完結(jié);2060年前，財(cái)務(wù)支撐綠色低碳開(kāi)展方針系統(tǒng)成熟健全，推進(jìn)碳中和方針順利完結(jié)。
完結(jié)碳達(dá)峰碳中和方針是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，樊軼俠以為，財(cái)務(wù)支撐做好碳達(dá)峰碳中和作業(yè)可著力在鼓勵(lì)、束縛和協(xié)調(diào)等方面下功夫，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性效果，充分運(yùn)用政府收購(gòu)需求規(guī)范、低碳出資基金、政府債券、稅收優(yōu)惠等方針東西。
“有必要從以下方面著力推進(jìn)。”樊軼俠主張：一是執(zhí)行相關(guān)稅收方針，樹(shù)立健全推進(jìn)減污降碳鼓勵(lì)束縛機(jī)制;二是加速整理現(xiàn)有資金方針，清晰支撐碳達(dá)峰碳中和相關(guān)資金投入途徑，將各重點(diǎn)范疇的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)作業(yè)任務(wù)納入支撐范圍，爭(zhēng)奪構(gòu)成中央和地方資金使用合力，并加強(qiáng)方針東西的聯(lián)動(dòng)性，共同瞄準(zhǔn)支撐“雙碳”方針的各個(gè)要害環(huán)節(jié)和要害范疇;三是通過(guò)準(zhǔn)則引領(lǐng)低碳技術(shù)創(chuàng)新，樹(shù)立有效的技術(shù)創(chuàng)新本錢(qián)回報(bào)機(jī)制;四是創(chuàng)新基于支撐“雙碳”方針的政府投融資形式，充分發(fā)揮包含國(guó)家綠色開(kāi)展基金在內(nèi)的現(xiàn)有政府出資基金的引導(dǎo)效果。來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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碳達(dá)峰碳中和
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“《定見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、方針導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，清晰提出了健全財(cái)務(wù)支撐綠色低碳開(kāi)展方針系統(tǒng)的階段性方針，整體思路清晰，行動(dòng)豐富，對(duì)于推進(jìn)如期完結(jié)碳達(dá)峰碳中和具有十分重要的意義。”我國(guó)財(cái)務(wù)科學(xué)研討院研討員樊軼俠表明。
近年來(lái)，財(cái)務(wù)部不斷創(chuàng)新完善方針準(zhǔn)則，歸納運(yùn)用財(cái)務(wù)資金引導(dǎo)、稅收調(diào)理和政府綠色收購(gòu)等多種方針辦法支撐推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和作業(yè)。例如，在強(qiáng)化資金保證方面，2021年中央財(cái)務(wù)加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，優(yōu)化開(kāi)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)，安排支撐綠色低碳開(kāi)展相關(guān)資金約3500億元;同時(shí)，還推進(jìn)樹(shù)立多元化資金投入機(jī)制，規(guī)范有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)保范疇政府和社會(huì)資本合作(PPP)，更好發(fā)揮財(cái)務(wù)資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)效果。
《定見(jiàn)》清晰支撐六大重點(diǎn)方向和范疇，包含支撐構(gòu)建清潔低碳安全高效的動(dòng)力系統(tǒng)、支撐重點(diǎn)職業(yè)范疇綠色低碳轉(zhuǎn)型、支撐綠色低碳科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)才能建造、支撐綠色低碳日子和資源節(jié)省使用、支撐碳匯才能穩(wěn)固提高、支撐完善綠色低碳市場(chǎng)系統(tǒng)。
“支撐構(gòu)建清潔低碳安全高效的動(dòng)力系統(tǒng)是推進(jìn)完結(jié)碳達(dá)峰碳中和的重要作業(yè)，中央財(cái)務(wù)對(duì)此高度重視，開(kāi)展了許多作業(yè)，取得了顯著成效。”財(cái)務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，以執(zhí)行新動(dòng)力轎車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)務(wù)補(bǔ)助方針為例，財(cái)務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)完善新動(dòng)力轎車(chē)置辦補(bǔ)助方針，不斷提高補(bǔ)助技術(shù)門(mén)檻，合理把握補(bǔ)助規(guī)范退坡力度和節(jié)奏，推進(jìn)新動(dòng)力轎車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展。2021年我國(guó)新動(dòng)力轎車(chē)出售完結(jié)352.1萬(wàn)輛，同比增加1.6倍，連續(xù)7年位居全球第一位。
在財(cái)務(wù)方針辦法方面，《定見(jiàn)》提出五大方面辦法，包含強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金支撐引導(dǎo)效果、健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制、發(fā)揮稅收方針鼓勵(lì)束縛效果、完善政府綠色收購(gòu)方針、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。
為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金的支撐引導(dǎo)，此次《定見(jiàn)》提出不少亮點(diǎn)行動(dòng)，比方首次提出適時(shí)引進(jìn)有償分配，研討設(shè)立國(guó)家低碳轉(zhuǎn)型基金等。“資金方針既著力強(qiáng)化財(cái)務(wù)資金支撐引導(dǎo)效果，又著重健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制，這有助于通過(guò)機(jī)制建造充分發(fā)揮市場(chǎng)化、多元化投入的合力，推進(jìn)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，為完結(jié)碳達(dá)峰碳中和方針提供有力支撐。”樊軼俠表明。
在政府收購(gòu)方面，下一步，將加速樹(shù)立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府收購(gòu)需求規(guī)范系統(tǒng)，分類(lèi)制定綠色建筑和綠色建材政府收購(gòu)需求規(guī)范;大力推廣應(yīng)用裝配式建筑和綠色建材，促進(jìn)建筑品質(zhì)提高;強(qiáng)化收購(gòu)人主體責(zé)任，在政府收購(gòu)文件中清晰綠色低碳要求，加大綠色低碳產(chǎn)品收購(gòu)力度。
《定見(jiàn)》還清晰了首要方針時(shí)間表：到2025年，財(cái)務(wù)方針東西不斷豐富，有利于綠色低碳開(kāi)展的財(cái)稅方針結(jié)構(gòu)初步樹(shù)立，有力支撐各地區(qū)各職業(yè)加速綠色低碳轉(zhuǎn)型;2030年前，有利于綠色低碳開(kāi)展的財(cái)稅方針系統(tǒng)根本構(gòu)成，促進(jìn)綠色低碳開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制逐漸樹(shù)立，推進(jìn)碳達(dá)峰方針順利完結(jié);2060年前，財(cái)務(wù)支撐綠色低碳開(kāi)展方針系統(tǒng)成熟健全，推進(jìn)碳中和方針順利完結(jié)。
完結(jié)碳達(dá)峰碳中和方針是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，樊軼俠以為，財(cái)務(wù)支撐做好碳達(dá)峰碳中和作業(yè)可著力在鼓勵(lì)、束縛和協(xié)調(diào)等方面下功夫，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性效果，充分運(yùn)用政府收購(gòu)需求規(guī)范、低碳出資基金、政府債券、稅收優(yōu)惠等方針東西。
“有必要從以下方面著力推進(jìn)。”樊軼俠主張：一是執(zhí)行相關(guān)稅收方針，樹(shù)立健全推進(jìn)減污降碳鼓勵(lì)束縛機(jī)制;二是加速整理現(xiàn)有資金方針，清晰支撐碳達(dá)峰碳中和相關(guān)資金投入途徑，將各重點(diǎn)范疇的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)作業(yè)任務(wù)納入支撐范圍，爭(zhēng)奪構(gòu)成中央和地方資金使用合力，并加強(qiáng)方針東西的聯(lián)動(dòng)性，共同瞄準(zhǔn)支撐“雙碳”方針的各個(gè)要害環(huán)節(jié)和要害范疇;三是通過(guò)準(zhǔn)則引領(lǐng)低碳技術(shù)創(chuàng)新，樹(shù)立有效的技術(shù)創(chuàng)新本錢(qián)回報(bào)機(jī)制;四是創(chuàng)新基于支撐“雙碳”方針的政府投融資形式，充分發(fā)揮包含國(guó)家綠色開(kāi)展基金在內(nèi)的現(xiàn)有政府出資基金的引導(dǎo)效果。來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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