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河北保定試點推進(jìn)企業(yè)項目先建后驗改革

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:1520
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 區(qū)域點評+規(guī)范地+許諾制

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保定試點推進(jìn)企業(yè)項目先建后驗變革

日前,位于徐水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的年產(chǎn)200萬件轎車用熱成型部件生產(chǎn)基地項目順利通過施工答應(yīng)。項目負(fù)責(zé)人李浩說:“選用區(qū)域點評,省去了許多批閱手續(xù),還節(jié)約20多萬元成本;施工答應(yīng)選用許諾制,削減批閱事項7項,本來要預(yù)備20多份資料,現(xiàn)在僅需一張許諾書,當(dāng)天就能拿證。”

本年5月以來,保定市參照北京市優(yōu)化營商環(huán)境5.0經(jīng)驗,結(jié)合本地已有成型做法,依照自愿挑選、許諾守信原則,實施“政府設(shè)規(guī)范、企業(yè)做許諾、部分強(qiáng)監(jiān)管”的管理模式,在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集合區(qū)等區(qū)域試點展開企業(yè)出資項目“區(qū)域點評+規(guī)范地+許諾制”批閱,推進(jìn)先建后驗變革。

政府確定規(guī)范。全面展開區(qū)域點評,依據(jù)各地實際需求,展開地震安全性點評、地質(zhì)災(zāi)害危險性點評、節(jié)能點評、壓覆重要礦產(chǎn)資源點評、環(huán)境影響點評、考古調(diào)查勘探、水土保持等各項點評點評作業(yè),評定結(jié)論納入控制性詳細(xì)規(guī)劃編制效果,并強(qiáng)化點評效果運(yùn)用,逐漸完結(jié)單個建設(shè)項目不再進(jìn)行相關(guān)專項點評評定;樹立“規(guī)范地”管理制度,在完結(jié)區(qū)域點評基礎(chǔ)上,依據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)準(zhǔn)入要求,明確固定資產(chǎn)出資強(qiáng)度、畝均稅收、容積率、能耗規(guī)范和排放規(guī)范等控制目標(biāo);發(fā)布項目準(zhǔn)入負(fù)面清單,統(tǒng)籌考慮國家、省關(guān)于市場準(zhǔn)入和保定市各類園區(qū)入園要求,及時發(fā)布準(zhǔn)入負(fù)面清單。負(fù)面清單以外的項目,依照非禁即可、企業(yè)自愿原則,實施許諾準(zhǔn)入。

企業(yè)自愿許諾。企業(yè)取得項目立項文件后,提出實施“先建后驗”的書面申請,簽訂許諾事項奉告許諾書,依法依規(guī)展開勘查、規(guī)劃、招投標(biāo)等相關(guān)作業(yè)。有關(guān)批閱部分樹立許諾事項清單,對列入清單的事項,一概撤銷政府批閱,并以條目式歸納奉告單方式,一次性全部列出企業(yè)許諾事項和應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行的條件規(guī)范、技術(shù)規(guī)范及相應(yīng)的監(jiān)管檢驗要求、企業(yè)許諾效力、不實行許諾的懲戒措施等。施工圖查看環(huán)節(jié)可由開工前整體安全性查看調(diào)整為事后查看,企業(yè)依照修建、消防、人防等強(qiáng)制性規(guī)范規(guī)范編制施工圖規(guī)劃文件,無需送查看機(jī)構(gòu)查看。對地下面積較大,需求進(jìn)行基坑支護(hù)相關(guān)作業(yè)的項目,可分階段核發(fā)施工答應(yīng)證。

全程強(qiáng)化監(jiān)管。依照“誰主管、誰監(jiān)管”的原則,批閱與監(jiān)管實時互動,企業(yè)向批閱部分作出許諾后,批閱部分第一時間將企業(yè)許諾的內(nèi)容與監(jiān)管部分共享。監(jiān)管部分在規(guī)定時間內(nèi)對申請人實行許諾情況進(jìn)行查看,對申請人未實行許諾的,依法追究企業(yè)職責(zé)。施工完結(jié)后,依據(jù)項目技術(shù)計劃、監(jiān)管期監(jiān)管記錄情況、許諾批閱事項等安排歸納點評,復(fù)核企業(yè)是否實現(xiàn)許諾事項。嚴(yán)厲實現(xiàn)許諾的,監(jiān)管部分出具已實現(xiàn)許諾的定見,項目可進(jìn)入竣工聯(lián)合檢驗環(huán)節(jié);對未實現(xiàn)許諾的事項,應(yīng)及時進(jìn)行整改。樹立許諾實行信譽(yù)“紅黑名單”制度,全面實施守信聯(lián)合激勵和失期聯(lián)合懲戒,將企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人員落實許諾行為信息歸集至“信譽(yù)河北”等信譽(yù)信息服務(wù)平臺,并向社會揭露。

截至現(xiàn)在,保定市共有22個開發(fā)區(qū)(園區(qū))完結(jié)134項區(qū)域點評,推動了300多個項目加速落地。施工答應(yīng)前的質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)備案申報資料由24個削減到4個。(來歷:河北日報記者林鳳斌通訊員陳曼)

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企業(yè)項目先建后驗

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