廣西明確框架協(xié)議采購實施要求

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《告訴》清晰，各級財政部門、會集收購組織、主管預算單位要嚴厲掌握結構協(xié)議收購方法的適用范圍，無清晰需求規(guī)范的不得采用結構協(xié)議收購方法;對主管預算單位可以歸集需求構成單一項目進行收購的，不得采用結構協(xié)議收購方法。

為做好方針聯(lián)接，《告訴》強調(diào)，各級財政部門要進一步整理違規(guī)設置的供應商備選庫、名錄庫、資格庫，整理規(guī)范觸及協(xié)議供貨、定點收購的制度規(guī)則，加強對結構協(xié)議收購計劃的審閱存案辦理，為《政府收購結構協(xié)議收購方法辦理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)施行樹立公平競賽機制，平穩(wěn)有序推動結構協(xié)議收購施行。各級財政部門關于協(xié)議供貨、定點收購的規(guī)則不再履行，不再開展新的協(xié)議供貨和定點收購。《辦法》施行前已締結的協(xié)議供貨、定點收購協(xié)議，可履行至期限屆滿。已施行批量會集收購的品目，按現(xiàn)有規(guī)則持續(xù)推動和完善批量會集收購工作，不通過結構協(xié)議收購。

在收購需求規(guī)范擬定方面，《告訴》提出，市縣財政部門要指導會集收購組織、主管預算單位合理確定各類產(chǎn)品的需求規(guī)范。會集收購組織、主管預算單位應高度重視項目需求規(guī)范擬定工作，嚴厲依照規(guī)則，加強收購需求辦理，結合業(yè)務特點合理確定各類產(chǎn)品的需求規(guī)范，逐步提高規(guī)范的科學性和完好程度，做到客觀、細化、可評判、可驗證，同時要加強市場調(diào)查，合理確定不同等次、規(guī)范產(chǎn)品的最高限制單價，平衡收購需求規(guī)范與成本價格的聯(lián)系，做到最高限制單價與收購需求規(guī)范相匹配。

針對收購計劃審閱存案辦理，《告訴》清晰，會集收購組織應按不同品目分類擬定結構協(xié)議收購計劃，報本級財政部門書面審閱。各級財政部門要按公平公正、促進競賽、講求績效的原則，加強對會集收購組織結構協(xié)議收購計劃的審閱，重點審閱施行范圍、競賽機制、執(zhí)行政府收購方針、履約辦理組織以及防止政府收購“專供”、高價專用耗材綁縛問題的辦法等。主管預算單位應按不同品目分類擬定結構協(xié)議收購計劃，報本級財政部門存案。財政部門在存案中發(fā)現(xiàn)存在問題的，可要求相關單位改正后施行，也可通過監(jiān)督或投訴處理進行監(jiān)管。

《告訴》還要求，會集收購組織、主管預算單位要執(zhí)行政府收購結構協(xié)議收購的主體職責，依照《辦法》規(guī)則高質量做好結構協(xié)議收購搜集、締結結構協(xié)議、收購計劃存案和收購需求規(guī)范擬定等工作。在結構協(xié)議有用期內(nèi)，會集收購組織、主管預算單位應積極合作入圍供應商根據(jù)搜集文件的規(guī)則調(diào)整代理商名單。市縣財政部門要加強對結構協(xié)議收購的監(jiān)督辦理，對尚未設立會集收購組織的當?shù)乜赏ㄟ^跨級次、跨地區(qū)統(tǒng)籌托付會集收購組織擔任搜集和締結結構協(xié)議，在第二階段結構協(xié)議的履行中由托付方的監(jiān)管部門進行監(jiān)管。