廣西明確框架協(xié)議采購實施要求

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《告訴》清晰，各級財政部門、會集收購組織、主管預(yù)算單位要嚴(yán)厲掌握結(jié)構(gòu)協(xié)議收購方法的適用范圍，無清晰需求規(guī)范的不得采用結(jié)構(gòu)協(xié)議收購方法;對主管預(yù)算單位可以歸集需求構(gòu)成單一項目進(jìn)行收購的，不得采用結(jié)構(gòu)協(xié)議收購方法。

為做好方針聯(lián)接，《告訴》強(qiáng)調(diào)，各級財政部門要進(jìn)一步整理違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商備選庫、名錄庫、資格庫，整理規(guī)范觸及協(xié)議供貨、定點(diǎn)收購的制度規(guī)則，加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)協(xié)議收購計劃的審閱存案辦理，為《政府收購結(jié)構(gòu)協(xié)議收購方法辦理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)施行樹立公平競賽機(jī)制，平穩(wěn)有序推動結(jié)構(gòu)協(xié)議收購施行。各級財政部門關(guān)于協(xié)議供貨、定點(diǎn)收購的規(guī)則不再履行，不再開展新的協(xié)議供貨和定點(diǎn)收購。《辦法》施行前已締結(jié)的協(xié)議供貨、定點(diǎn)收購協(xié)議，可履行至期限屆滿。已施行批量會集收購的品目，按現(xiàn)有規(guī)則持續(xù)推動和完善批量會集收購工作，不通過結(jié)構(gòu)協(xié)議收購。

在收購需求規(guī)范擬定方面，《告訴》提出，市縣財政部門要指導(dǎo)會集收購組織、主管預(yù)算單位合理確定各類產(chǎn)品的需求規(guī)范。會集收購組織、主管預(yù)算單位應(yīng)高度重視項目需求規(guī)范擬定工作，嚴(yán)厲依照規(guī)則，加強(qiáng)收購需求辦理，結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)合理確定各類產(chǎn)品的需求規(guī)范，逐步提高規(guī)范的科學(xué)性和完好程度，做到客觀、細(xì)化、可評判、可驗證，同時要加強(qiáng)市場調(diào)查，合理確定不同等次、規(guī)范產(chǎn)品的最高限制單價，平衡收購需求規(guī)范與成本價格的聯(lián)系，做到最高限制單價與收購需求規(guī)范相匹配。

針對收購計劃審閱存案辦理，《告訴》清晰，會集收購組織應(yīng)按不同品目分類擬定結(jié)構(gòu)協(xié)議收購計劃，報本級財政部門書面審閱。各級財政部門要按公平公正、促進(jìn)競賽、講求績效的原則，加強(qiáng)對會集收購組織結(jié)構(gòu)協(xié)議收購計劃的審閱，重點(diǎn)審閱施行范圍、競賽機(jī)制、執(zhí)行政府收購方針、履約辦理組織以及防止政府收購“專供”、高價專用耗材綁縛問題的辦法等。主管預(yù)算單位應(yīng)按不同品目分類擬定結(jié)構(gòu)協(xié)議收購計劃，報本級財政部門存案。財政部門在存案中發(fā)現(xiàn)存在問題的，可要求相關(guān)單位改正后施行，也可通過監(jiān)督或投訴處理進(jìn)行監(jiān)管。

《告訴》還要求，會集收購組織、主管預(yù)算單位要執(zhí)行政府收購結(jié)構(gòu)協(xié)議收購的主體職責(zé)，依照《辦法》規(guī)則高質(zhì)量做好結(jié)構(gòu)協(xié)議收購搜集、締結(jié)結(jié)構(gòu)協(xié)議、收購計劃存案和收購需求規(guī)范擬定等工作。在結(jié)構(gòu)協(xié)議有用期內(nèi)，會集收購組織、主管預(yù)算單位應(yīng)積極合作入圍供應(yīng)商根據(jù)搜集文件的規(guī)則調(diào)整代理商名單。市縣財政部門要加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)協(xié)議收購的監(jiān)督辦理，對尚未設(shè)立會集收購組織的當(dāng)?shù)乜赏ㄟ^跨級次、跨地區(qū)統(tǒng)籌托付會集收購組織擔(dān)任搜集和締結(jié)結(jié)構(gòu)協(xié)議，在第二階段結(jié)構(gòu)協(xié)議的履行中由托付方的監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管。