《計劃》指出,自治區(qū)有關(guān)部門和各市、縣(區(qū))在謀劃施行政府出資的重點工程項目時,要把握好經(jīng)過施行以工代賑推進工程項目建造與促進大眾工作增收的聯(lián)系,在確保工程質(zhì)量安全、契合進度要求和擴大有用出資的前提下,依照“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則,充分發(fā)掘主體工程建造及附屬臨建、工地服務(wù)保證、建后管護等方面用工潛力,盡可能多地幫助當?shù)靥貏e是縣域內(nèi)大眾就近務(wù)工,完成工作增收。
《計劃》確認的八大范疇,出資規(guī)模大、受益面廣、帶動效應(yīng)強、吸納當?shù)卮蟊姽ぷ鞫唷!队媱潯芬螅⒁怨ごc輔導目錄和重點項目清單,自治區(qū)有關(guān)部門和各市、縣(區(qū))要在2022年發(fā)動建造的重點工程項目中,環(huán)繞適合人工作業(yè)、勞作密集型的建造任務(wù)和用工環(huán)節(jié),率先組織施行一批以工代賑項目。要加強大眾務(wù)工組織協(xié)調(diào),動員當?shù)剜l(xiāng)村勞作力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低收入人口和工作困難集體等積極參與務(wù)工,優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、防止返貧監(jiān)測對象。要強化務(wù)工人員精準訓練,采納“訓練+上崗”方法,展開勞作技術(shù)訓練和安全操作訓練;采納“訓練+學校”方法,展開機械設(shè)備操作技術(shù)和安全出產(chǎn)知識訓練;采納“訓練+項目”方法,現(xiàn)場展開勞作技術(shù)訓練。要規(guī)范務(wù)工人員勞務(wù)酬勞發(fā)放,項目建造單位要催促項目施工單位建立一致規(guī)范的務(wù)工臺賬和勞務(wù)酬勞發(fā)放臺賬,將勞務(wù)酬勞經(jīng)過銀行卡發(fā)放至自己。
《計劃》要求,強化項目建造環(huán)節(jié)各方職責。其中,要求項目建造單位要執(zhí)行項目建造環(huán)節(jié)施行以工代賑的主體職責,在工程招標、簽訂合同時要清晰以工代賑要求,協(xié)調(diào)項目施工單位執(zhí)行吸納大眾務(wù)工工作和勞務(wù)酬勞發(fā)放的職責義務(wù)。項目施工單位負責施工現(xiàn)場以工代賑務(wù)工人員的日常辦理,依照有關(guān)規(guī)定及時足額發(fā)放勞務(wù)酬勞,堅決根絕勞務(wù)酬勞發(fā)放過程中拖欠克扣、弄虛作假等行為,保證勞作者合法權(quán)益。