山西：政府采購為中小企業(yè)“開綠燈”

日前，省財(cái)務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大政府收買支撐中小企業(yè)力度助力厚實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的告知》(以下簡稱《告知》)，提出要堅(jiān)持靠前發(fā)力、恰當(dāng)加力，尤其是加大政府收買支撐中小企業(yè)力度高效發(fā)揮政府收買助力安穩(wěn)經(jīng)濟(jì)展開的政策功用，繼續(xù)前進(jìn)積極的財(cái)務(wù)政策效能，助力我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

那么，省財(cái)務(wù)廳怎樣加大政府收買力度?主要內(nèi)容有哪些?收買價格鑒定優(yōu)惠崎嶇規(guī)劃怎樣界定?怎樣貫徹實(shí)行好這一政策……記者就相關(guān)問題采訪了省財(cái)務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人。

及時揭穿收買意向擴(kuò)大預(yù)留收買份額

政府收買作為公共財(cái)務(wù)辦理的重要內(nèi)容，對穩(wěn)住和支撐經(jīng)濟(jì)展開具有引導(dǎo)效應(yīng)。預(yù)留收買份額是政府收買中給予中小企業(yè)的政策傾斜，有利于進(jìn)一步幫助中小企業(yè)紓困解難。

“按照‘應(yīng)留盡留’原則，各預(yù)算單位對2022年度預(yù)算中，未按政府收買促進(jìn)中小企業(yè)展開政策規(guī)則預(yù)留或許預(yù)留份額缺乏的進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，要明晰面向中小企業(yè)收買的具體辦法及其金額。對此，我省頂格實(shí)行財(cái)務(wù)部助力中小企業(yè)的政府收買政策。”省財(cái)務(wù)廳政府收買處副處長王國棟介紹說。

《告知》中，預(yù)留收買份額設(shè)置了分段、分級標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)于400萬元以下的政府收買項(xiàng)目全部預(yù)留給予中小企業(yè);關(guān)于400萬元及以上的政府收買項(xiàng)目靈活選用整體預(yù)留、設(shè)置預(yù)留收買包、大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體或許大企業(yè)向中小企業(yè)分包合同等方式明晰預(yù)留的具體金額。由此盡可能多地將收買份額預(yù)留給中小企業(yè)，保證預(yù)留給中小企業(yè)的收買份額占全年收買項(xiàng)目預(yù)算總額的份額抵達(dá)40%。

一同，《告知》要求，預(yù)算單位在預(yù)算批復(fù)前將揭穿的收買意向，以部分預(yù)算為依據(jù)60日內(nèi)一次性揭穿，并按季度進(jìn)行更新;預(yù)算實(shí)行過程中，及時更新新增收買意向，并在中國政府收買網(wǎng)山西分網(wǎng)和本部分門戶網(wǎng)站予以揭穿，原則上不得晚于收買活動(揭穿投標(biāo)或許競爭性談判等公告發(fā)布)開端前30日。收買意向揭穿有利于保證商場主體對政府收買項(xiàng)目的知情權(quán)，對及時了解最新收買政策與收買項(xiàng)目具有重要意義。

山西鑫全盛信息展開有限公司負(fù)責(zé)人蔚來福說：“我每天都在重視政府收買網(wǎng)的收買信息，上面的信息徹底、發(fā)布及時，為我們供給了很大的便當(dāng)。”

發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用前進(jìn)優(yōu)惠崎嶇

助力中小企業(yè)平穩(wěn)健康展開，關(guān)鍵在于把好源頭。

《告知》提出，發(fā)揮政府收買需求的統(tǒng)領(lǐng)作用。各收買單位應(yīng)按照“先明晰收買需求后實(shí)行”的原則，以收買需求為引領(lǐng)，貫通收買預(yù)算等政府收買全過程各環(huán)節(jié)。經(jīng)過編制檢查收買計(jì)劃，結(jié)合商場情況，嵌入政府收買信息化系統(tǒng)，能夠真實(shí)前進(jìn)收買實(shí)行功率、質(zhì)量價格，有效發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)展開等收買政策效應(yīng)。

王國棟說：“《告知》中前進(jìn)了政府收買價格鑒定優(yōu)惠崎嶇。關(guān)于非專門面向中小企業(yè)收買的政府收買項(xiàng)目或許收買包，在收買需求編制檢查中予以明晰，對符合規(guī)則的小微企業(yè)報(bào)價給予必定份額的扣除。”

其間，貨品服務(wù)收買項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠為15%-20%，特別情況的不應(yīng)低于10%;選用大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包收買合同的，鑒定優(yōu)惠崎嶇為5%-6%，特別情況的不應(yīng)低于4%。

關(guān)于政府收買工程項(xiàng)目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠為3%-5%，或許在原報(bào)價得分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的3%-5%;選用大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或許大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包收買合同的，鑒定優(yōu)惠崎嶇為1%-2%，或許在原報(bào)價得分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的1%-2%。

此外，我省還對一同符合綠色展開或許立異展開政府收買政策的中小企業(yè)，選用階梯遞加的方法給予更大崎嶇的鑒定優(yōu)惠支撐，遞加崎嶇不得低于可增長崎嶇的25%，直至抵達(dá)收買政策規(guī)則的優(yōu)惠崎嶇上限。

創(chuàng)優(yōu)收買環(huán)境前進(jìn)服務(wù)質(zhì)量

好政策還需要真實(shí)行、實(shí)行好。

為保證政府收買政策可實(shí)行、易操作、快收效。省財(cái)務(wù)廳和諧省展開革新、工業(yè)和信息化、住宅和城鄉(xiāng)建造、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、鐵路、民航等工程投標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部分，按照政府收買法律法規(guī)和穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策辦法工作部署，完善工程招投標(biāo)范疇實(shí)行政府收買支撐中小企業(yè)政策相關(guān)辦法。

山西君度宏信項(xiàng)目辦理有限公司總經(jīng)理韓愛清說：“‘承諾+信譽(yù)辦理’的政府收買準(zhǔn)入辦理準(zhǔn)則，簡化政府收買資格性檢查，供貨商在線承諾符合政府收買法規(guī)則要求后即可參與收買活動，不再按項(xiàng)目供給證明材料。這對我們署理安排和供貨商來講，是一個比較優(yōu)化的重要舉措。”

《告知》按照“能免立免、可減即減”的原則，確認(rèn)政府收買項(xiàng)目免收收買文件購置費(fèi)，供貨商“零元”在線獲取收買文件并參與收買活動。結(jié)構(gòu)協(xié)議收買項(xiàng)目先行免收投標(biāo)和履約保證金，集中收買安排項(xiàng)目穩(wěn)步推動免收投標(biāo)保證金，其他確需收取投標(biāo)或許履約保證金的折半確認(rèn)保證金金額后以電子保函方法收取。

山西時尖科技有限公司總經(jīng)理任明明說：“現(xiàn)在供給‘政采智貸’全線上融資服務(wù)，我們能夠憑仗政府收買合同和自身信譽(yù)情況，在線獲取政府收買‘無典當(dāng)、無擔(dān)保、低利率、快辦理’融資。”一同推行政府收買預(yù)付款準(zhǔn)則，收買單位可依據(jù)項(xiàng)目特色、供貨商信譽(yù)等情況，在合同簽定后向中小企業(yè)付出不低于合同金額40%的預(yù)付款，支撐中小企業(yè)良性高效履約。

《告知》還著重關(guān)于新增政府收買項(xiàng)目，需在中標(biāo)、成交告知書發(fā)出后10日內(nèi)簽定政府收買合同，最長不得超越30日，嚴(yán)厲按照收買合同的約定、足額準(zhǔn)時付出資金，保證商場主體合法權(quán)益。一同，加強(qiáng)政府收買鑒定標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)智化建造，依法完好建立各收買方法的鑒定程序。