山東出臺措施促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展

特征小鎮(zhèn)“四新”經(jīng)濟占比不低于四成

為厚實推進特征小鎮(zhèn)標準健康開展，省政府辦公廳日前印發(fā)《關于促進特征小鎮(zhèn)標準健康開展的若干方法》，明確特征小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在1—6平方公里，“四新”經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重原則上不低于40%，單個特征小鎮(zhèn)吸納就業(yè)人數(shù)原則上不少于2200人等標準，建造新開展階段的微型工業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟高質(zhì)量開展的新渠道、新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化建造的新空間、城鄉(xiāng)交融開展的新支點、傳統(tǒng)文明傳承維護的新載體。

根據(jù)《若干方法》，各市、縣(市、區(qū))要在嚴守犁地維護紅線、生態(tài)維護紅線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界的基礎上，堅持節(jié)約集約使用土地，科學編制特征小鎮(zhèn)規(guī)劃和建造方案，規(guī)劃面積一般控制在1—6平方公里，文明旅行、體育運動、三產(chǎn)交融類特征小鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積可適當進步。重點在城市市郊、城市新區(qū)、主干交通沿線、經(jīng)濟活潑區(qū)及景區(qū)周邊區(qū)域布局。

特征小鎮(zhèn)應秉持少而精、專而優(yōu)方向，安身實踐建立主導工業(yè)，找準優(yōu)勢、凸顯特征，深耕行業(yè)細分領域，切實增強工業(yè)核心競爭力。依托山東省制作業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，支持先進制作類特征小鎮(zhèn)工業(yè)優(yōu)化晉級，打造行業(yè)界“單項冠軍”和工業(yè)集群;推進相應資源稟賦區(qū)域，發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜開展商貿(mào)流通類、文明旅行類、體育運動類、三產(chǎn)交融類等特征小鎮(zhèn);鼓舞在先進要素集聚區(qū)域探究開展科技立異、創(chuàng)意設計、數(shù)字經(jīng)濟及金融服務類特征小鎮(zhèn)。

特征小鎮(zhèn)“四新”經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重原則上不低于40%，培育立異創(chuàng)業(yè)生態(tài)。先進制作、科技立異、創(chuàng)意設計、數(shù)字經(jīng)濟類特征小鎮(zhèn)研制經(jīng)費投入強度原則上在2.5%以上。開展眾創(chuàng)空間、科技型企業(yè)孵化器等立異創(chuàng)業(yè)載體、共性技能研制渠道和科研成果中試基地。進步就業(yè)吸納才能，單個特征小鎮(zhèn)吸納就業(yè)人數(shù)原則上不少于2200人。

山東省將通過5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技能，加速特征小鎮(zhèn)工業(yè)的智能化、綠色化、高端化晉級改造，同步構建特征小鎮(zhèn)才智治理、才智交通、才智生態(tài)等開展服務體系。依照碳達峰碳中和要求，加速建立健全特征小鎮(zhèn)綠色低碳循環(huán)開展經(jīng)濟體系。

同時，推進特征小鎮(zhèn)先行接受新式鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)交融開展、黃河流域生態(tài)維護和高質(zhì)量開展、新舊動能轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等相關變革試驗，盡力探究微型工業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量開展的經(jīng)歷和途徑。開展供地用地方式變革，探究差別化供地政策，鼓舞混合供地和建造用地多功能復合使用，盤活存量建造用地，依照國家統(tǒng)一布置，探究推進鄉(xiāng)村集體經(jīng)營性建造用地入市。

山東省對特征小鎮(zhèn)實行清單辦理、動態(tài)調(diào)整，做到有進有出。關于增量特征小鎮(zhèn)，通過自愿申報、省級復核、專家評定、審核發(fā)布等程序定時確定，將滿足條件的特征小鎮(zhèn)歸入清單辦理。擬定特征小鎮(zhèn)辦理和監(jiān)測等方法，標準建造辦理，開展監(jiān)測點評，做到獎優(yōu)罰劣;關于明顯達不到建造方針的特征小鎮(zhèn)，在清單中予以清除。