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江西省宜春市發(fā)文支持電力高質量發(fā)展

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:3363
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 宜春經濟技術開發(fā)區(qū)管委會,各縣(市、區(qū))人民政府,宜陽新區(qū)管委會、明月山溫泉風景名勝區(qū)管委會,市政府各部分:
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《關于支撐宜春市電力高質量展開的若干辦法》已經市政府第20次常務會審議經過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實踐,仔細遵循執(zhí)行。

為遵循執(zhí)行《江西省人民政府辦公室關于支撐江西省電力高質量展開的若干定見》(贛府廳發(fā)〔2022〕10號),加速推進宜春電力高質量展開,進步企業(yè)和大眾電力“獲得感”,經市政府贊同,結合宜春實踐情況,現(xiàn)提出以下辦法。

一、整體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為輔導,深化遵循宜春市高質量跨越式展開戰(zhàn)略部署,全面構建宜春市“政府主導、政企聯(lián)動、職責共擔、資源同享”的電力展開形式。統(tǒng)籌展開與安全,推進電力源網(wǎng)荷儲和諧展開,建造結構合理、技術先進、安全牢靠、習慣高份額可再生能源展開的新式電網(wǎng),助力宜春“開放創(chuàng)新、強攻工業(yè)”戰(zhàn)略落地,全力打造“4+3+N”現(xiàn)代化工業(yè)體系,為宜春經濟社會展開和人民大眾美好生活供給剛強電力保證。

二、展開目標

到“十四五”末,全市電力供應才能穩(wěn)步進步,可再生能源消納份額不斷進步,電力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。形成500千伏變電站“鼎足之勢”格式、220千伏分區(qū)域“雙環(huán)網(wǎng)”主干網(wǎng)架,110千伏變電站深化負荷中心,35千伏因地制宜差異化建造。城鄉(xiāng)配電自動化全面覆蓋,配電網(wǎng)接收電動汽車充電站(樁)、儲能等多元化負荷才能大幅增強。

三、首要辦法

(一)和諧展開源網(wǎng)荷儲,保證電力牢靠供應

1.執(zhí)行《國務院關于印發(fā)厚實穩(wěn)住經濟一攬子政策辦法的通知》(國發(fā)〔2022〕12號),充沛發(fā)掘宜春區(qū)域內優(yōu)質抽水蓄能資源,推進抽水蓄能多元化展開,探究小型、混合式抽水蓄能電站,全力推進奉新、洪屏二期等抽水蓄能電站前期工作,力爭具有建造條件的項目歸入國家、省抽水蓄能規(guī)劃庫。(職責單位:市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

2.推進源網(wǎng)荷儲一體化展開,經過風景儲一體化形式,為體系供給調理支撐才能。加速建造500千伏高安變、宜春變等電網(wǎng)工程,打造消納才能強、平衡才能強的剛強電網(wǎng),進步重要負荷中心應急保證和風險防御才能,確保電力“受得進、送得出、供得上、用得好”。(職責單位:市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

3.做好應急調峰電源建造屬地化工作,推進豐城三期、上高電廠及新增應急備用和調峰電源項目建造。推進市內在運機組深度調峰、延壽等晉級改造工作,進步體系保證和調理才能。(職責單位:市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

(二)強化規(guī)劃處理,統(tǒng)籌推進電網(wǎng)高質量展開

4.市級電力主管部分是宜春電網(wǎng)展開規(guī)劃的職責單位,依照“政府主導、政企合力、科學證明、適度超前”的準則,安排編制全市電網(wǎng)展開規(guī)劃,結合本地實踐證明、提出納規(guī)需求。電網(wǎng)企業(yè)是規(guī)劃首要施行主體和安全職責主體,擔任供給規(guī)劃根底數(shù)據(jù),提出規(guī)劃建議,支撐和合作規(guī)劃工作,并依照審定的電網(wǎng)展開規(guī)劃確認電網(wǎng)出資和建造計劃。(職責單位:市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

5.將市、縣兩級電網(wǎng)規(guī)劃歸入疆土空間規(guī)劃,與工業(yè)、能源、林業(yè)、水利、市政、鐵路、公路、環(huán)境維護等專項規(guī)劃相銜接。編制城市新區(qū)、工業(yè)園區(qū)域規(guī)劃時,應當充沛考慮電力配套供電設備用地和通道,并歸入控制性具體規(guī)劃。新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道、涵洞等根底設備規(guī)劃階段應當充沛尋求供電企業(yè)定見,同步預留電力管溝管線。(職責單位:市天然資源局、市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

(三)優(yōu)化批閱機制,高效推進電網(wǎng)項目建造

6.各級政府和有關部分應對電網(wǎng)建造前期工作予以支撐,在電網(wǎng)項目可行性研討階段尋求變電站站址及線路途徑定見時,在收到書面資料后的五個工作日(不含公示、資料補正)內出具準則定見。(職責單位:市天然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林業(yè)局、市行政批閱局、各縣市區(qū)人民政府)

7.各職能部分應優(yōu)化批閱流程,電網(wǎng)項目用地預審與選址定見書、環(huán)評、水保、林地審閱手續(xù)在安排專家評審并收到報批申請后,二十個工作日內處理完結。(職責單位:市天然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市林業(yè)局、市行政批閱局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

8.電力建造項目前置條件齊備、契合準入條件的,處理用地預審與選址、核準等手續(xù)時,各職能部分優(yōu)先予以受理。確有需求的電網(wǎng)項目,可采納“容缺批閱+承諾制”處理形式,缺失前置文件按規(guī)定及時補齊。不觸及跨市的220千伏及以下電網(wǎng)項目由市級出資主管部分核準,城鄉(xiāng)10千伏及以下電網(wǎng)項目打包核準。(職責單位:市發(fā)改委、市天然資源局、市行政批閱局、國網(wǎng)宜春供電公司)

9.電力線路塔(桿)基用地準則上不征地,只做經濟補償,維護原有土地所有(運用)者權益。變電站建造用地按規(guī)定采納無償劃撥方式供應,站址應靠近用電負荷中心,交通便當,便利近中遠期出線;地質應杰出,防止低洼、泥沼、回填、高山等條件,契合建造用地目標。對建造用地批復、施工許可證、不動產權證、運用林地審閱贊同書以及“四通一平”等供給必要支撐。(職責單位:市天然資源局、市住建局、市林業(yè)局、市行政批閱局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

10.新建電力項目應當優(yōu)先躲避生態(tài)維護紅線、永久基本農田控制線。關于觸及生態(tài)維護紅線、天然維護地中心維護區(qū)外的電力線路,契合縣級以上疆土空間規(guī)劃、有必要且無法躲避的,在對生態(tài)功能不形成損壞的前提下,天然資源部分應依法依規(guī)予以支撐。(職責單位:市天然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)宜春供電公司)

11.消防主管部分對電力工程消防檢驗、存案予以大力支撐,簡化流程,及時核發(fā)消防相關證件或存案資料。消防主管部分應對電力工程消防檢驗規(guī)范、檢驗流程和收費規(guī)范進行清晰,完善相關處理規(guī)定。(職責單位:市住建局)

12.對歸入國家規(guī)劃的輸電線路,觸及跨越江河岸線維護區(qū)、保存區(qū)且無法更改途徑的,項目單位應展開相關專題證明,在經證明無礙防洪安全、河勢安穩(wěn)、供水安全、航道安穩(wěn)以及生態(tài)環(huán)境維護的前提下,水利等有關部分應依法合規(guī)予以支撐??缭搅謪^(qū)的輸電線路優(yōu)先選用高跨規(guī)劃,對確需采伐林木或占用林地的,應依法依規(guī)處理相關手續(xù),林業(yè)主管部分應予以支撐。(職責單位:市水利局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

(四)加強統(tǒng)籌和諧,有序推進項目建造

13.鐵路、公路處理機構和電力企業(yè)要加強和諧聯(lián)動,統(tǒng)一電力線路穿(跨)越鐵路、高速公路的批閱流程和有關規(guī)范。電力建造項目施工過程中,市政、交通、城管、環(huán)保、交警等部分要積極支撐、合作和和諧。(職責單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政批閱局、市歸納行政法律局、市交通運輸局、市公路事業(yè)展開中心、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

14.高壓電力線路在建造過程中觸及植物修剪、采伐的,建造單位應給予一次性經濟補償。(職責單位:市歸納行政法律局、市財政局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

15.電力設備與房屋、鐵路、公路、城市道路、郵電和廣播電視設備及其他設備互相妨礙時,需求搬遷已有相鄰設備或對已有相鄰設備采納相應技術辦法的,經洽談贊同后,所需費用由設備建造在后的一方承當。(職責單位:市發(fā)改委、市財政局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

16.新建電力線路工程,經證明后確需電纜入地的,所需資金準則上由當?shù)卣碗娋W(wǎng)企業(yè)各承當50%,農網(wǎng)晉級改造工程準則上不選用電纜入地。關于政府已完結歸納管廊建造,電力工程需選用歸納管廊途徑的,應簡化運用手續(xù)。(職責單位:市發(fā)改委、市財政局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

17.各有關部分嚴厲執(zhí)行宜春市能源安全委員會《關于加強新建住所供配電設備建造安全運行監(jiān)督處理工作的通知》(宜市能安專辦〔2020〕9號),加強對新建住所配套供電設備工程規(guī)劃、施工和質量的監(jiān)管,催促開發(fā)建造單位嚴厲依照國家和電力行業(yè)相關規(guī)范進行配套供電設備工程規(guī)劃、施工和檢驗,電網(wǎng)企業(yè)依法依規(guī)全過程參加。(職責單位:市發(fā)改委、市住建局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

18.項目所在地人民政府要積極支撐電力建造、改造工作。電力建造項目施工所在地的任何單位和個人不得阻撓、擾亂電力建造施工。針對歹意阻工、強攬工程等惡劣行為要堅決沖擊,構成犯罪的,由司法機關依法追究法律職責。(職責單位:市發(fā)改委、市公安局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

(五)優(yōu)化營商環(huán)境,進步電力獲得感

19.推出“特快電力”舉措,壓減用電報裝環(huán)節(jié),對10千伏一般高壓用戶,處理環(huán)節(jié)壓減至3個,低壓小微用戶壓減至2個。全面推廣線上服務,利用“贛服通”APP、“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP等渠道,實現(xiàn)業(yè)務處理在線化、定制化、透明化。(職責單位:市發(fā)改委、國網(wǎng)宜春供電公司)

20.簡化電力工程接入行政批閱程序,關于500米以內的10千伏及以下短距離電力接入工程由屬地發(fā)改部分實施存案處理,各有關部分實施報備免批閱處理;關于500米以上的10千伏及以下工程實施“一窗受理、聯(lián)合查勘、并聯(lián)批閱”,2個工作日內完結行政批閱。(職責單位:市發(fā)改委、市天然資源局、市行政批閱局、市林業(yè)局、市歸納行政法律局、國網(wǎng)宜春供電公司)

21.利用信息化手段自動生成最優(yōu)接入計劃,實現(xiàn)供電計劃編制公開透明,下降用戶接入電網(wǎng)成本。關于低壓零星居民用戶和低壓小微企業(yè)用戶,電網(wǎng)企業(yè)出資界面延伸至用戶紅線(含計量設備)。出臺關于進一步清晰電力接入工程費用分擔機制,減輕全社會電力接入環(huán)節(jié)擔負。(職責單位:市發(fā)改委、國網(wǎng)宜春供電公司)

22.保證契合條件的各類市場主體相等參加電力建造市場競爭的權利。電力建造項目業(yè)主單位設置的準入、退出條件有必要契合相關規(guī)定、契合公平競爭準則。加速電力建造項目的建造、檢驗、結算周期。支撐和鼓勵供電公司實行民生工程代建維護相關職責。(職責單位:市發(fā)改委、國網(wǎng)宜春供電公司)

(六)守住紅線底線,保證電力安全出產

23.研討擬定電力設備維護準則機制,構建政府統(tǒng)一領導、企業(yè)依法維護、大眾參加監(jiān)督、全社會大力支撐的電力設備維護工作格式。整理和清晰電力設備的維護范圍和維護區(qū),屬地派出所加大電力設備維護法律力度,集中整治影響電力建造和出產秩序的突出治安問題,依法查處偷盜電能或損壞、哄搶、偷盜電力設備的案件。(職責單位:市發(fā)改委、市公安局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

24.已劃定的電力設備維護區(qū)域內的植物,園林部分、所有人擔任及時修剪保持安全距離;當植物危及電力設備安全時,電力企業(yè)應當依法予以修剪或采伐,并不予支付林木補償費、林地補償費、植被恢復費等任何費用。依法依規(guī)推進山火隔離帶建造工作,依托電力線路走廊維護區(qū)共建山火隔離帶,進步山火防控功率。(職責單位:市歸納行政法律局、市林業(yè)局、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

25.未與電網(wǎng)企業(yè)溝通,其他非電力線路不得擅自寄掛在歸屬于電網(wǎng)企業(yè)資產的電力線路桿塔上,切實消除私接亂拉、借桿架線等違規(guī)行為。未經電網(wǎng)企業(yè)答應,其他單位不得擅自占用歸屬于電網(wǎng)企業(yè)資產的架空電力線路走廊及地下電纜通道。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與通訊運營商等單位展開合作,推進桿塔、站房等電網(wǎng)資源有償同享,進步電網(wǎng)資產利用功率,節(jié)約土地資源,防止重復建造、出資。(職責單位:市住建局、市歸納行政法律局、各縣市區(qū)人民政府、電信宜春分公司、移動宜春分公司、聯(lián)通宜春分公司)

四、安排保證

(一)強化安排領導??h級及以上人民政府應樹立電力高質量展開聯(lián)席會議機制,定時召開成員單位聯(lián)席會,統(tǒng)籌推進、和諧處理電力展開建造的嚴重問題。對電網(wǎng)企業(yè)自動承當編制電網(wǎng)規(guī)劃、推進電網(wǎng)嚴重項目提早投產、完結嚴重保電使命的,各地可依據(jù)本地實踐研討樹立電網(wǎng)展開建造奉獻獎勵補貼機制。(職責單位:市發(fā)改委、各縣市區(qū)人民政府、國網(wǎng)宜春供電公司)

(二)強化規(guī)劃統(tǒng)籌。嚴重電網(wǎng)建造應歸入市政府根底設備建造年度計劃和市重點項目庫進行處理。電網(wǎng)企業(yè)應當依據(jù)經濟社會展開需求,適度超前展開電網(wǎng)項目建造,加大電網(wǎng)建造投入。(職責單位:市發(fā)改委、國網(wǎng)宜春供電公司)

(三)強化宣揚引導。新聞媒體發(fā)揮輿論導向與監(jiān)督效果,宣揚電網(wǎng)“瓶頸”限制現(xiàn)象和影響,宣揚加速電網(wǎng)建造對居民生活和經濟展開的重要性,宣揚各級政府和部分在推進電網(wǎng)建造中的好經歷、好做法,共同營建杰出的電網(wǎng)建造環(huán)境。
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