暮色里的福建省寧德市壽寧縣下黨鄉(xiāng),流光溢彩、景色宜人。在郁郁蔥蔥的群山環(huán)抱中,環(huán)山而建的民居、溪流潺潺上的鸞峰橋、游人如織的街道,恍如一幅畫卷徐徐展開——這一切夸姣皆緣路而起。
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借助犬牙交錯的村莊公路網(wǎng),“養(yǎng)在深閨待人識”的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走出大山,走進(jìn)千家萬戶。下黨鄉(xiāng)黨委書記項忠紅介紹:“路通了,工業(yè)就活了,游客也來了。下黨著力開展村莊旅行,人氣越來越旺,名聲越來越響!”
黨的十八大以來,福建省委、省政府接連將“四好村莊路”建設(shè)列入“為民辦實事”項目,交通運(yùn)送部分會同各地政府狠抓執(zhí)行。到現(xiàn)在,累計建成村莊公路9.4萬公里。如今,全省超越60%的建制村通雙車道公路,超80%的陸域城鎮(zhèn)可在30分鐘內(nèi)上高速公路。
提級改造2.2萬公里村莊公路
像壽寧縣一樣的革命老區(qū),福建有69個,其中中心蘇區(qū)51個。黨的十八大以來,福建省委、省政府下大力氣抓革命老區(qū)、中心蘇區(qū)村莊公路建設(shè),將中心蘇區(qū)縣、革命老區(qū)縣省級補(bǔ)助資金定額規(guī)范別離上調(diào)了20%和10%。
福建先后編制了村莊公路網(wǎng)規(guī)劃、村莊公路中長期開展大綱,施行了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線”“城鎮(zhèn)便捷通”等工程,要點(diǎn)扶貧縣的省級補(bǔ)助資金達(dá)到全省村莊公路建設(shè)補(bǔ)助資金的88%。“十三五”期間,要點(diǎn)扶貧縣通三級公路城鎮(zhèn)新增65個,建成1380公里的資源路、旅行路、工業(yè)路,961家企業(yè)直接受益。
得益于政策支撐,“最美環(huán)島路”正成為助推平潭旅行業(yè)開展的新引擎。這條全長34.6公里的環(huán)島路,將沿線的生態(tài)岸線、海蝕地貌、海島漁村、遺跡古景等旅行資源串聯(lián)起來,完成了以景引路、以路為景,沿線海島村莊游風(fēng)生水起。
黨的十八大以來,福建“四好村莊路”已超計劃完成投資642億元,提級改造路網(wǎng)2.2萬公里,累計創(chuàng)立“四好村莊路”市域杰出單位1個,“四好村莊路”全國演示縣9個、省級演示縣33個、市級演示城鎮(zhèn)246個,完成了“市市有演示縣、縣縣有演示鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有演示路”。
構(gòu)成網(wǎng)格化村莊公路管養(yǎng)系統(tǒng)
點(diǎn)多、線長、面廣是村莊公路最大的特點(diǎn)。為實在管好路,福建立異辦理模式,探索科學(xué)管護(hù)辦法,活躍打造“四好村莊路”管養(yǎng)福建樣板。
“村道專管員巡路發(fā)現(xiàn)問題,將問題反饋到智慧路長App,咱們就能及時和諧處理。”莆田市荔城區(qū)交通運(yùn)送局工程股負(fù)責(zé)人陳清海介紹,該App界面上有道路巡檢、整改清單等子項目,能夠看到當(dāng)天專管員巡邏情況,完成高效監(jiān)督、精準(zhǔn)查核,提高村莊公路辦理功率。
近年來,福建省活躍立異體制機(jī)制,在全國率先全面推行村莊公路“路長制”、村莊道專管員準(zhǔn)則?,F(xiàn)在,全省各級“路長”超1.5萬人,村莊道專管員1960人,構(gòu)成“路長辦查核協(xié)同、專管員監(jiān)管組織、維護(hù)部隊具體執(zhí)行”的村莊公路網(wǎng)格化管護(hù)系統(tǒng)。
村莊公路管養(yǎng)不只需求人力,還需求資金的支撐。早在2017年,福建省政府就提高了村莊公路投入規(guī)范,增加省級資金補(bǔ)助份額。同時,將省補(bǔ)資金撥授予市縣財政配套到位情況掛鉤查核,推動市縣維護(hù)資金納入本級財政預(yù)算。2021年,全省村莊公路省市縣三級財政維護(hù)資金累計投入14億元。其中,市縣兩級財政投入8.2億元,是投入規(guī)范的1.4倍。
福建颶風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害多發(fā),易造成村莊公路損毀。為解決修正資金籌集困難問題,福建省將政府購買服務(wù)引入到村莊公路管養(yǎng)領(lǐng)域,推動災(zāi)毀保險,完成一般災(zāi)毀24小時內(nèi)搶通。2018至2020年,全省累計施行村莊公路維護(hù)演示提高3萬公里。
打造一站式城鄉(xiāng)客貨運(yùn)升級版
九月的武夷山百里飄香、碩果累累,坐落山脈最南端的龍巖市武平縣龍洲物流園區(qū)車來車往,百香果、蜂蜜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品將經(jīng)過流暢的路網(wǎng)走出深山,發(fā)往全國各地。
在美麗的村莊公路上,印著“村莊運(yùn)達(dá)”的小貨車往復(fù)于農(nóng)戶、村莊站點(diǎn)、物流園之間。“百香果、茶葉、金線蓮等咱們這兒的特產(chǎn)太多了,曾經(jīng)沒人知道?,F(xiàn)在公路網(wǎng)絡(luò)興旺了,各地顧客都能品味到咱們的特產(chǎn)。”清晨,“村莊運(yùn)達(dá)”司機(jī)李師傅從龍洲物流園閩粵贛邊電商物流工業(yè)園區(qū)發(fā)車。
轉(zhuǎn)眼間,車輛駛?cè)肟瓦\(yùn)站。這不只僅是客運(yùn)站,還是集村莊電商、農(nóng)產(chǎn)品交易、倉儲物流等多功能于一體的城鎮(zhèn)歸納運(yùn)送服務(wù)站。貨車持續(xù)前行,來到村服務(wù)站,李師傅把從客運(yùn)站帶來的快件卸下,再把村民們需求寄出的包裹裝車。“現(xiàn)在取快遞在村口就行,太方便了!”武平縣十方鎮(zhèn)高梧村的林阿姨說。
武平是福建大力打造的客貨郵交融開展樣板縣之一。近年來,福建持續(xù)優(yōu)化服務(wù),全面整合村莊公路維護(hù)站、村莊公路休息區(qū)、城鎮(zhèn)歸納運(yùn)送服務(wù)站、港灣式客運(yùn)站等服務(wù)設(shè)施,精心打造“一站式”城鄉(xiāng)客貨運(yùn)服務(wù)升級版。
為推動客貨郵深入交融,福建打造了9個客貨郵樣板縣、12個客貨郵交融歸納運(yùn)送服務(wù)站、22條客貨郵線路,客貨郵交融的規(guī)模持續(xù)增長,縣鄉(xiāng)物流節(jié)點(diǎn)覆蓋率別離達(dá)到100%和91.3%,村莊物流“最終一公里”進(jìn)一步疏通。