為推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn) 湖南:服務(wù)國家戰(zhàn)略 展現(xiàn)地方擔(dān)當(dāng)

踐行使命擔(dān)任，打造當(dāng)?shù)貙?duì)非協(xié)作新窗口

“在華樹立我國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”“在華建造中非經(jīng)貿(mào)深度協(xié)作先行區(qū)”是中非協(xié)作論壇“八大行動(dòng)”和“九項(xiàng)工程”的重要行動(dòng)。辦好博覽會(huì)、建好先行區(qū)是黨中央賦予湖南的重大使命使命。環(huán)繞樹立對(duì)非經(jīng)貿(mào)交流協(xié)作長效機(jī)制，湖南充分發(fā)揮兩大渠道作用，加速構(gòu)建以融入共建“一帶一路”為要點(diǎn)的全方位對(duì)外敞開新格局。我國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)已成功舉行兩屆，匯聚我國與非洲、中央與當(dāng)?shù)?、政府與商場(chǎng)各方資源，杰出成果分享、方針發(fā)布和項(xiàng)目協(xié)作，完善常態(tài)化對(duì)接交流機(jī)制，促進(jìn)中非企事務(wù)實(shí)對(duì)接，成為中非協(xié)作論壇經(jīng)貿(mào)行動(dòng)執(zhí)行新渠道。環(huán)繞“專業(yè)化、商場(chǎng)化、世界化”的辦會(huì)方向，第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)籌備工作已全面發(fā)動(dòng)。中非經(jīng)貿(mào)深度協(xié)作先行區(qū)著力探究中非經(jīng)貿(mào)協(xié)作新途徑新形式，要點(diǎn)建造非洲非資源性產(chǎn)品集散交易中心、中非跨境人民幣中心、中西部區(qū)域?qū)Ψ强土骱臀锪髦行牡攘笾行模铝τ诮ǔ晌覈?dāng)?shù)貙?duì)非協(xié)作演示高地，成為中非協(xié)作“九項(xiàng)工程”的試驗(yàn)田和樣板區(qū)。博覽會(huì)與先行區(qū)相得益彰，互相促進(jìn)，為中非務(wù)實(shí)協(xié)作注入新動(dòng)能，推進(jìn)湖南對(duì)非交易快速增長，產(chǎn)能協(xié)作穩(wěn)步推進(jìn)。湖南對(duì)非進(jìn)出口總額由2016年全國第15位提高至2021年全國第8位、中部第1位，本年1—8月繼續(xù)堅(jiān)持45%的高增長態(tài)勢(shì)。配備制作、動(dòng)力礦業(yè)、路橋房建、農(nóng)業(yè)開發(fā)等優(yōu)勢(shì)工業(yè)抱團(tuán)走進(jìn)非洲，雜交水稻、工程機(jī)械等技能和產(chǎn)品享譽(yù)非洲大陸，對(duì)非援外訓(xùn)練人員超萬人。

集合要點(diǎn)環(huán)節(jié)，探究可持續(xù)展開新途徑

針對(duì)中非經(jīng)貿(mào)協(xié)作在外匯、準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)能和商場(chǎng)等方面的問題，湖南大膽提出新的解決計(jì)劃。探究對(duì)非交易新形式。湖南省商務(wù)廳支撐企業(yè)與非洲4國展開12單“一對(duì)一”易貨交易，經(jīng)過出口種子、廚具、建材和儲(chǔ)能設(shè)備，換回西柚、云母、鋰輝石和木材，在此根底上，會(huì)同海關(guān)、外匯和稅務(wù)部分，探究以貨物交換和本幣結(jié)算為根底，信息匯總、貨物跨境、資金不跨境的新式易貨交易形式，在我國(湖南)自由交易試驗(yàn)區(qū)框架下先行發(fā)動(dòng)試單。建造中非跨境人民幣中心。展開對(duì)非小幣種跨境事務(wù)試點(diǎn)，開通對(duì)南非、尼日利亞、加納、肯尼亞、博茨瓦納、贊比亞6個(gè)非洲國家的對(duì)公即期結(jié)售匯事務(wù)，完結(jié)全國首筆肯尼亞先令匯至我國并兌換成人民幣的事務(wù)。施行要點(diǎn)國別產(chǎn)能協(xié)作計(jì)劃。集合農(nóng)業(yè)、配備制作、動(dòng)力電力、根底設(shè)施、跨境電商等范疇，與部分非洲國家展開投資帶交易、外經(jīng)促外貿(mào)、援外引工程投資等融合式、帶動(dòng)式協(xié)作。支撐種業(yè)企業(yè)在非洲16國成功試種雜交水稻，并在11國展開育種、高產(chǎn)演示、規(guī)模化栽培和技能轉(zhuǎn)讓協(xié)作，完結(jié)雜交水稻商業(yè)化。全面參與非洲根底設(shè)施建造，承建塞內(nèi)加爾競(jìng)技摔跤場(chǎng)、阿爾及利亞南北高速公路、烏干達(dá)卡魯瑪水電站等一批項(xiàng)目。在非洲要點(diǎn)區(qū)域、重要港口和節(jié)點(diǎn)城市推進(jìn)海外倉、集貨倉系統(tǒng)建造。施行“非洲出口增長同伴項(xiàng)目”。在海關(guān)總署的大力支撐下，與聯(lián)合國世界交易中心、中非展開基金協(xié)作，結(jié)合企業(yè)和商場(chǎng)需求，集合8個(gè)非洲國家21種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，加速推進(jìn)商場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)程，優(yōu)先引薦博覽會(huì)簽約意向項(xiàng)目的非洲農(nóng)產(chǎn)品特別是高附加值產(chǎn)品的查驗(yàn)檢疫規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。展開“海外倉+商場(chǎng)收購+危險(xiǎn)補(bǔ)償”試點(diǎn)。利用高橋大商場(chǎng)商場(chǎng)收購交易方式試點(diǎn)方針，在非洲國家批發(fā)商集合區(qū)樹立海外倉，以“前展后倉”形式展開二次批發(fā)，推進(jìn)“我國造”商品走進(jìn)非洲。

擴(kuò)大雙邊交易，搭建商貿(mào)集散新渠道

以非洲非資源性產(chǎn)品集散交易中心為核心，擴(kuò)大非洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，培養(yǎng)面向國內(nèi)商場(chǎng)，包括收購、倉儲(chǔ)、物流、加工、展現(xiàn)銷售、供應(yīng)鏈金融的全工業(yè)鏈。建造中非經(jīng)貿(mào)協(xié)作促進(jìn)立異演示園和中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)常設(shè)展館，發(fā)動(dòng)“非洲品牌倉”項(xiàng)目，106款非洲品牌產(chǎn)品連續(xù)進(jìn)駐各大商城。依托高橋大商場(chǎng)，推進(jìn)咖啡、堅(jiān)果、干辣椒、芝麻、花生、木制品6條進(jìn)口工業(yè)鏈，小農(nóng)機(jī)、小五金、預(yù)包裝食物、日用品4條出口工業(yè)鏈的建造運(yùn)營，完結(jié)商場(chǎng)收購交易方式預(yù)包裝食物首單試單。建造中非直播電商孵化中心暨芒果公共直播基地，舉行非洲產(chǎn)品直播電商節(jié)、非洲好物網(wǎng)購節(jié)等專場(chǎng)活動(dòng)，總交易額突破1億元。樹立中非技能性交易辦法研討評(píng)議基地，加速構(gòu)成對(duì)非龍頭企業(yè)集聚。

深化互聯(lián)互通，拓寬世界物流新通道

充分發(fā)揮湖南五大世界物流通道和集結(jié)中心功能作用，完善航空貨運(yùn)、鐵海聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，建造“海陸空”立體化世界物流大通道。疏通湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)通道。以株洲為主集結(jié)中心，構(gòu)建從湖南及周邊經(jīng)濟(jì)腹地到非洲國家“端到端”的全程物流通道，首期包括非洲11個(gè)樞紐海港和20條至非洲內(nèi)陸的公路和鐵路。構(gòu)建湘非航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2019年開通湖南首條直飛非洲的客運(yùn)航線——長沙至內(nèi)羅畢。本年開通湖南首條至非洲的貨運(yùn)航線，由長沙至亞的斯亞貝巴，進(jìn)一步豐富長沙黃花世界機(jī)場(chǎng)世界航線網(wǎng)絡(luò)，為湖南與非洲之間搭建起快捷的空中橋梁。優(yōu)化湘滬非江海聯(lián)運(yùn)通道。提高岳陽城陵磯港至非洲的接力航線效率，輻射帶動(dòng)長江中上游重要節(jié)點(diǎn)城市，構(gòu)成聯(lián)通長江中上游城市群的水運(yùn)通道。

完善服務(wù)系統(tǒng)，培養(yǎng)工業(yè)集聚新生態(tài)

發(fā)動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)過政務(wù)服務(wù)提優(yōu)、項(xiàng)目批閱提速、經(jīng)營本錢減負(fù)、商場(chǎng)環(huán)境提質(zhì)、權(quán)益維護(hù)提標(biāo)，營造敞展開開的良好環(huán)境，按照政府引導(dǎo)、商場(chǎng)運(yùn)作的準(zhǔn)則，完善商場(chǎng)化的對(duì)非經(jīng)貿(mào)協(xié)作服務(wù)系統(tǒng)，強(qiáng)化方針和智力支撐。出臺(tái)專項(xiàng)對(duì)非經(jīng)貿(mào)協(xié)作方針。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)非進(jìn)口，支撐非洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品工業(yè)鏈建造，以及專項(xiàng)訓(xùn)練、服務(wù)系統(tǒng)、境外營銷渠道等根底性、公共性工作。構(gòu)建商場(chǎng)化中非經(jīng)貿(mào)歸納服務(wù)渠道。依托中非經(jīng)貿(mào)協(xié)作促進(jìn)立異演示園，打造外貿(mào)外經(jīng)、交流展覽、咨詢策劃、文旅促進(jìn)、金融、法令等十大服務(wù)中心，推進(jìn)非洲國家在中非經(jīng)貿(mào)深度協(xié)作先行區(qū)樹立商務(wù)代表處。加強(qiáng)中非經(jīng)貿(mào)人才培養(yǎng)和智庫建造。依托湖南援外訓(xùn)練優(yōu)勢(shì)及中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)教聯(lián)盟等渠道，展開對(duì)非人力資源及專業(yè)技能訓(xùn)練，樹立“走出去”企業(yè)屬地化世界人才引進(jìn)渠道，打造中非世界人才立異創(chuàng)業(yè)服務(wù)演示基地。加強(qiáng)湖南省中非經(jīng)貿(mào)協(xié)作促進(jìn)研討會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)協(xié)作研討院建造，深化與國內(nèi)外高端智庫協(xié)作，為先行區(qū)建造供給決議計(jì)劃參考和運(yùn)營計(jì)劃。

湖南將進(jìn)一步增強(qiáng)打造內(nèi)陸區(qū)域改革敞開高地的使命擔(dān)任，安身“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮我國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)和中非經(jīng)貿(mào)深度協(xié)作先行區(qū)的渠道效應(yīng)，在中非協(xié)作論壇框架下，集合“中部舉旗、央企對(duì)接、友城協(xié)作”，自動(dòng)承接、全面執(zhí)行好“九項(xiàng)工程”，推進(jìn)當(dāng)?shù)貙?duì)非協(xié)作資源共享、渠道共建、工業(yè)共興，為服務(wù)構(gòu)建新展開格局、全面執(zhí)行“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命使命作出新的更大貢獻(xiàn)。