11月8日,記者從省自然資源廳了解到,我省新出臺的《山西省鼓舞和支撐社會資本參加生態(tài)保護(hù)修正施行辦法》(以下簡稱《施行辦法》)對社會資本如何參加生態(tài)保護(hù)修正及相關(guān)權(quán)益和義務(wù)作出清晰規(guī)定。
《施行辦法》在參加機(jī)制形式方面規(guī)定,社會資本可單獨(dú)或以聯(lián)合體、工業(yè)聯(lián)盟等方式以總承攬方式自主出資參加;對有穩(wěn)定經(jīng)營性收入的項目,可采用政府和社會資本合作(PPP)、工程總承攬(EPC)等形式,當(dāng)?shù)卣ㄟ^出資補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼、資本金注入等方式支撐社會資本參加;鼓舞公益安排、個人等與政府及其部分合作,公益參加生態(tài)保護(hù)修正。
《施行辦法》清晰了社會資本參加的施行程序,一是生態(tài)保護(hù)修正歸入國土空間規(guī)劃,科學(xué)設(shè)置項目;二是縣級人民政府安排編制項目施行方案,經(jīng)市級人民政府或授權(quán)的自然資源主管部分檢查批復(fù),報省級自然資源主管部分存案施行;三是項目施行公開競爭,承受社會監(jiān)督;四是社會資本方與縣級人民政府簽訂相關(guān)協(xié)議,清晰兩邊的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任;五是承受驗收評價,形成績效評價陳述,變更完善生態(tài)保護(hù)修正數(shù)據(jù)庫相應(yīng)信息;六是縣級人民政府安排對項目完成后的自然資源財物和生態(tài)保護(hù)修正產(chǎn)品進(jìn)行權(quán)益交易,按協(xié)議及時足額實現(xiàn)社會資本的出資收益。