國家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力可靠性管理工作的意見

 

　　2月20日，隆基綠能創(chuàng)始人、總裁李振國，在廣州會見了ACWA Power董事長MOHAMMAD ABUNAYYAN穆罕默德·阿布納揚(yáng)一行。兩頭盤繞深化清潔動力等范疇?wèi)?zhàn)略協(xié)作進(jìn)行溝通，并達(dá)成廣泛共同。

 

　　2月22日，國家動力局發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)電力牢靠性辦理作業(yè)的定見。

 

　　文件提出，電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化組織電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)方法，做好電力供需剖析和出產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)度，強(qiáng)化電網(wǎng)安全危險(xiǎn)管控，優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)度，保證電力系統(tǒng)安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)和電力牢靠供給。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)燃料、蓄水管控及風(fēng)電、光伏發(fā)電等功率猜測，強(qiáng)化涉網(wǎng)安全辦理，科學(xué)施行機(jī)組深度調(diào)峰靈活性改造，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)牢靠性，削減非方案停運(yùn)。電網(wǎng)企業(yè)要加大城鄉(xiāng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建造力度，提高供電服務(wù)和民生用電保證才能。

 

　　供電企業(yè)要輔導(dǎo)電力用戶安全用電、牢靠用電，消除設(shè)備和涉網(wǎng)安全危險(xiǎn)，防備電氣設(shè)備事端。按規(guī)則為重要電力用戶供給相應(yīng)的供電電源，輔導(dǎo)和催促重要用戶安全運(yùn)用自備應(yīng)急電源。

 

　　原文如下：

 

　　國家動力局關(guān)于加強(qiáng)電力牢靠性辦理作業(yè)的定見

 

　　國能發(fā)安全規(guī)〔2023〕17號

 

　　各省(自治區(qū)、直轄市)動力局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆出產(chǎn)建造兵團(tuán)展開變革委、工業(yè)和信息化主管部門，北京市城市辦理委，各派出機(jī)構(gòu)，全國電力安委會各企業(yè)成員單位，我國電力企業(yè)聯(lián)合會、我國電力設(shè)備辦理協(xié)會，有關(guān)電力企業(yè)：

 

　　為貫徹執(zhí)行《電力牢靠性辦理辦法(暫行)》(國家展開和變革委員會令2022年第50號)，提高我國電力牢靠性辦理水平，保證電力牢靠供給，更好服務(wù)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會展開，現(xiàn)就加強(qiáng)電力牢靠性辦理作業(yè)提出以下定見。

 

　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)電力牢靠性辦理作業(yè)的重要性

 

　　電力牢靠性辦理是保證電力安全牢靠供給的重要基礎(chǔ)。電力供給事關(guān)經(jīng)濟(jì)展開全局和社會安穩(wěn)大局，是關(guān)系民生的大事?，F(xiàn)階段我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推動，電力需求持續(xù)增長，保證電力供給是電力辦理作業(yè)的重中之重。電力牢靠性辦理是電力出產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)辦理和技能辦理的中心手法，基本任務(wù)是保證電力系統(tǒng)的充裕性和安全性，為保證電力供給發(fā)揮基礎(chǔ)性效果。

 

　　電力牢靠性辦理是保證社會經(jīng)濟(jì)展開的重要手法。進(jìn)入新時(shí)代，人民尋求美好生活對電力的需求現(xiàn)已從“用上電”變成“用好電”，黨中心、國務(wù)院關(guān)于村莊復(fù)興、優(yōu)化營商環(huán)境等民生作業(yè)決議方案布置也對電力牢靠性辦理提出更高要求和明確方針，電力牢靠性辦理已成為提高電力普遍服務(wù)水平、支撐社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量展開的重要手法。

 

　　電力牢靠性辦理是推動建造新式電力系統(tǒng)的重要保證。近年來，我國電力工業(yè)發(fā)生了巨大變化，電力體制變革全面提速，新動力和分布式動力快速展開，電力系統(tǒng)安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)面對新的形勢和挑戰(zhàn)。為有用應(yīng)對新形勢，推動構(gòu)建新式電力系統(tǒng)和完成“雙碳”方針，需求進(jìn)一步發(fā)揮電力牢靠性辦理的效果，保證電力系統(tǒng)安全安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)和高質(zhì)量展開。

 

　　二、完善電力牢靠性辦理作業(yè)系統(tǒng)

 

　　(一)國家動力局派出機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣畡恿k理部門和電力運(yùn)轉(zhuǎn)辦理部門依據(jù)各自職責(zé)和國家有關(guān)規(guī)則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的電力牢靠性監(jiān)督辦理。進(jìn)一步厘清各自電力牢靠性監(jiān)督辦理職責(zé)，明確作業(yè)內(nèi)容、方針、流程和職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管人員力量裝備，切實(shí)提高專業(yè)監(jiān)管才能和功率。

 

　　(二)國家動力局派出機(jī)構(gòu)要定時(shí)組織對轄區(qū)內(nèi)的電力牢靠性進(jìn)行點(diǎn)評、評估和猜測，及時(shí)發(fā)布相關(guān)牢靠性信息和目標(biāo)。加大電力牢靠性監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督輔導(dǎo)電力企業(yè)排查辦理電力牢靠性辦理中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)和危險(xiǎn)，依法依規(guī)查詢處理瞞報(bào)、謊報(bào)電力牢靠性信息的行為和形成嚴(yán)重影響的電力牢靠性相關(guān)事情。

 

　　(三)省級政府動力辦理部門和電力運(yùn)轉(zhuǎn)辦理部門要進(jìn)一步健全當(dāng)?shù)馗骷壵娏慰啃赞k理作業(yè)系統(tǒng)，全面組織執(zhí)行國家村莊復(fù)興、優(yōu)化營商環(huán)境、電網(wǎng)升級改造等戰(zhàn)略布置中的相關(guān)電力牢靠性要求。加強(qiáng)電力供需辦理，做好燃料庫存、入庫水量等的監(jiān)測剖析和和諧處理，科學(xué)施行電力需求側(cè)辦理和有序用電，保證電力牢靠供給。厚實(shí)推動電力用戶牢靠性辦理作業(yè)，監(jiān)督輔導(dǎo)重要電力用戶排查辦理電力牢靠性辦理中發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)和危險(xiǎn)。

 

　　(四)國家動力局派出機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣畡恿k理部門和電力運(yùn)轉(zhuǎn)辦理部門要進(jìn)一步完善電力牢靠性辦理統(tǒng)籌和諧作業(yè)機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌布置、統(tǒng)籌推動。要樹立聯(lián)席和諧機(jī)制，定時(shí)剖析、通報(bào)電力供需和電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，和諧處理保證電力供給和電力系統(tǒng)安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)面對的問題，保證作業(yè)推動和諧有力、信息溝通途徑疏通，形成作業(yè)合力。

 

　　(五)國家動力局及其派出機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣畡恿k理部門和電力運(yùn)轉(zhuǎn)辦理部門應(yīng)及時(shí)處理電力牢靠性辦理投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)查實(shí)后確存在供給虛假、隱秘重要牢靠性信息等違法違規(guī)行為的，應(yīng)依照《電力牢靠性辦理辦法(暫行)》第六十二條和相關(guān)規(guī)則處理，并納入電力行業(yè)信用系統(tǒng)進(jìn)行辦理。

 

　　三、執(zhí)行電力企業(yè)牢靠性辦理主體職責(zé)

 

　　(一)電力企業(yè)是電力牢靠性辦理作業(yè)的重要職責(zé)主體，其首要負(fù)責(zé)人是電力牢靠性辦理榜首職責(zé)人，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中心、國務(wù)院相關(guān)決議方案布置和電力行業(yè)相關(guān)要求，樹立健全電力牢靠性組織、準(zhǔn)則、規(guī)范系統(tǒng)和作業(yè)流程，加強(qiáng)技能力量裝備，推動科技創(chuàng)新和先進(jìn)技能運(yùn)用，切實(shí)提高電力牢靠性辦理水平。

 

　　(二)電力企業(yè)要樹立電力牢靠性全過程辦理機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)協(xié)同，形成覆蓋電力出產(chǎn)供給各環(huán)節(jié)的牢靠性全過程辦理機(jī)制。

 

　　(三)電力企業(yè)要樹立重要電力設(shè)備分級辦理準(zhǔn)則，構(gòu)建造備規(guī)范化辦理流程，打通上下游信息同享途徑，強(qiáng)化設(shè)備缺點(diǎn)特別是宗族性缺點(diǎn)的排查辦理，樹立電力企業(yè)在設(shè)備選型、監(jiān)造、裝置調(diào)試、檢修維護(hù)、退役等環(huán)節(jié)的全壽數(shù)周期辦理機(jī)制。鼓舞各地區(qū)、各單位量體裁衣展開差異化檢修，探索展開以危險(xiǎn)剖析為基礎(chǔ)的修理、以牢靠性為中心的檢修等設(shè)備檢修形式，保證檢修質(zhì)量和功率,嚴(yán)防設(shè)備“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”。

 

　　(四)電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化組織電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)方法，做好電力供需剖析和出產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)度，強(qiáng)化電網(wǎng)安全危險(xiǎn)管控，優(yōu)化運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)度，保證電力系統(tǒng)安穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)和電力牢靠供給。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)燃料、蓄水管控及風(fēng)電、光伏發(fā)電等功率猜測，強(qiáng)化涉網(wǎng)安全辦理，科學(xué)施行機(jī)組深度調(diào)峰靈活性改造，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)牢靠性，削減非方案停運(yùn)。電網(wǎng)企業(yè)要加大城鄉(xiāng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建造力度，提高供電服務(wù)和民生用電保證才能。

 

　　(五)供電企業(yè)要輔導(dǎo)電力用戶安全用電、牢靠用電，消除設(shè)備和涉網(wǎng)安全危險(xiǎn)，防備電氣設(shè)備事端。按規(guī)則為重要電力用戶供給相應(yīng)的供電電源，輔導(dǎo)和催促重要用戶安全運(yùn)用自備應(yīng)急電源。

 

　　四、鼓舞社會各方積極參與電力牢靠性辦理

 

　　(一)鼓舞電力設(shè)備制作企業(yè)依照國家質(zhì)量展開規(guī)劃和要求，加強(qiáng)與電力企業(yè)的信息同享和和諧管控，加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)力度，加強(qiáng)產(chǎn)品牢靠性設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)及出產(chǎn)過程質(zhì)量操控，從制作源頭提高設(shè)備牢靠性水平。

 

　　(二)鼓舞電力企業(yè)、科研單位和電力用戶等依據(jù)電力規(guī)劃、建造、出產(chǎn)、供給、運(yùn)用和設(shè)備制作等作業(yè)需求，研究、開發(fā)和選用先進(jìn)的科學(xué)技能和辦理方法，提高牢靠性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和可追溯性，經(jīng)實(shí)踐查驗(yàn)后推廣運(yùn)用。對取得顯著成績的單位和個(gè)人，政府部門和相關(guān)電力企業(yè)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予贊譽(yù)獎賞。

 

　　(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研單位、技能咨詢機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)的技能優(yōu)勢，積極參與電力牢靠性辦理作業(yè)，加強(qiáng)電力牢靠性數(shù)據(jù)剖析、運(yùn)用和推廣，鼓舞行業(yè)協(xié)會展開行業(yè)自律和服務(wù)，增強(qiáng)溝通與合作。

 

　　五、加強(qiáng)電力牢靠性信息辦理

 

　　(一)電力牢靠性信息施行統(tǒng)一辦理、分級負(fù)責(zé)。國家動力局樹立電力牢靠性監(jiān)督辦理信息系統(tǒng)，施行全國范圍內(nèi)電力牢靠性信息注冊、報(bào)送、剖析、點(diǎn)評、運(yùn)用、核對等監(jiān)督辦理作業(yè)，及時(shí)發(fā)布電力牢靠性數(shù)據(jù)信息。國家動力局派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力牢靠性信息剖析、發(fā)布和核對。

 

　　(二)電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家動力局有關(guān)規(guī)則，經(jīng)過電力牢靠性監(jiān)督辦理信息系統(tǒng)向國家動力局報(bào)送電力牢靠性信息。

 

　　電力牢靠性信息報(bào)送應(yīng)當(dāng)契合下列期限要求：

 

　　1.每月8日前報(bào)送上月火力發(fā)電機(jī)組首要設(shè)備、核電機(jī)組、水力發(fā)電機(jī)組、輸變電設(shè)備、直流輸電系統(tǒng)以及供電系統(tǒng)用戶牢靠性信息;

 

　　2.每季度首月12日前報(bào)送上一季度發(fā)電機(jī)組輔佐設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電場和太陽能發(fā)電站的牢靠性信息。

 

　　(三)電力企業(yè)應(yīng)每年對本身電力牢靠性辦理作業(yè)展開狀況進(jìn)行全面總結(jié)，對發(fā)生的電力牢靠性事情和相關(guān)出產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)、技能辦理狀況進(jìn)行剖析，于每年2月15日前將上一年度電力牢靠性辦理和技能剖析報(bào)告報(bào)送所在地國家動力局派出機(jī)構(gòu)、省級政府動力辦理部門和電力運(yùn)轉(zhuǎn)辦理部門，中心電力企業(yè)總部于每年3月1日前報(bào)送國家動力局。

 

　　(四)省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依照國家動力局有關(guān)規(guī)則，每年對調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電力供給狀況、電力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和電網(wǎng)安全危險(xiǎn)管控狀況進(jìn)行評估剖析，對下一年的電力供給趨勢、電網(wǎng)安全危險(xiǎn)辨識、電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)方法組織等狀況進(jìn)行猜測預(yù)判，于每年1月份將上一年度電力系統(tǒng)牢靠性的評估剖析和本年度的猜測預(yù)判狀況報(bào)送國家動力局派出機(jī)構(gòu)、省級政府動力辦理部門和電力運(yùn)轉(zhuǎn)辦理部門;中心電網(wǎng)企業(yè)總部于每年2月份將有關(guān)狀況報(bào)送國家動力局。