國家能源局關(guān)于加強電力可靠性管理工作的意見

 

　　2月20日，隆基綠能創(chuàng)始人、總裁李振國，在廣州會見了ACWA Power董事長MOHAMMAD ABUNAYYAN穆罕默德·阿布納揚一行。兩頭盤繞深化清潔動力等范疇?wèi)?zhàn)略協(xié)作進行溝通，并達成廣泛共同。

 

　　2月22日，國家動力局發(fā)布關(guān)于加強電力牢靠性辦理作業(yè)的定見。

 

　　文件提出，電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化組織電網(wǎng)運轉(zhuǎn)方法，做好電力供需剖析和出產(chǎn)運轉(zhuǎn)調(diào)度，強化電網(wǎng)安全危險管控，優(yōu)化運轉(zhuǎn)調(diào)度，保證電力系統(tǒng)安穩(wěn)運轉(zhuǎn)和電力牢靠供給。發(fā)電企業(yè)要加強燃料、蓄水管控及風(fēng)電、光伏發(fā)電等功率猜測，強化涉網(wǎng)安全辦理，科學(xué)施行機組深度調(diào)峰靈活性改造，提高設(shè)備運轉(zhuǎn)牢靠性，削減非方案停運。電網(wǎng)企業(yè)要加大城鄉(xiāng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建造力度，提高供電服務(wù)和民生用電保證才能。

 

　　供電企業(yè)要輔導(dǎo)電力用戶安全用電、牢靠用電，消除設(shè)備和涉網(wǎng)安全危險，防備電氣設(shè)備事端。按規(guī)則為重要電力用戶供給相應(yīng)的供電電源，輔導(dǎo)和催促重要用戶安全運用自備應(yīng)急電源。

 

　　原文如下：

 

　　國家動力局關(guān)于加強電力牢靠性辦理作業(yè)的定見

 

　　國能發(fā)安全規(guī)〔2023〕17號

 

　　各省(自治區(qū)、直轄市)動力局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆出產(chǎn)建造兵團展開變革委、工業(yè)和信息化主管部門，北京市城市辦理委，各派出機構(gòu)，全國電力安委會各企業(yè)成員單位，我國電力企業(yè)聯(lián)合會、我國電力設(shè)備辦理協(xié)會，有關(guān)電力企業(yè)：

 

　　為貫徹執(zhí)行《電力牢靠性辦理辦法(暫行)》(國家展開和變革委員會令2022年第50號)，提高我國電力牢靠性辦理水平，保證電力牢靠供給，更好服務(wù)新時代經(jīng)濟社會展開，現(xiàn)就加強電力牢靠性辦理作業(yè)提出以下定見。

 

　　一、充分認識加強電力牢靠性辦理作業(yè)的重要性

 

　　電力牢靠性辦理是保證電力安全牢靠供給的重要基礎(chǔ)。電力供給事關(guān)經(jīng)濟展開全局和社會安穩(wěn)大局，是關(guān)系民生的大事?，F(xiàn)階段我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推動，電力需求持續(xù)增長，保證電力供給是電力辦理作業(yè)的重中之重。電力牢靠性辦理是電力出產(chǎn)運轉(zhuǎn)辦理和技能辦理的中心手法，基本任務(wù)是保證電力系統(tǒng)的充裕性和安全性，為保證電力供給發(fā)揮基礎(chǔ)性效果。

 

　　電力牢靠性辦理是保證社會經(jīng)濟展開的重要手法。進入新時代，人民尋求美好生活對電力的需求現(xiàn)已從“用上電”變成“用好電”，黨中心、國務(wù)院關(guān)于村莊復(fù)興、優(yōu)化營商環(huán)境等民生作業(yè)決議方案布置也對電力牢靠性辦理提出更高要求和明確方針，電力牢靠性辦理已成為提高電力普遍服務(wù)水平、支撐社會經(jīng)濟高質(zhì)量展開的重要手法。

 

　　電力牢靠性辦理是推動建造新式電力系統(tǒng)的重要保證。近年來，我國電力工業(yè)發(fā)生了巨大變化，電力體制變革全面提速，新動力和分布式動力快速展開，電力系統(tǒng)安全安穩(wěn)運轉(zhuǎn)面對新的形勢和挑戰(zhàn)。為有用應(yīng)對新形勢，推動構(gòu)建新式電力系統(tǒng)和完成“雙碳”方針，需求進一步發(fā)揮電力牢靠性辦理的效果，保證電力系統(tǒng)安全安穩(wěn)運轉(zhuǎn)和高質(zhì)量展開。

 

　　二、完善電力牢靠性辦理作業(yè)系統(tǒng)

 

　　(一)國家動力局派出機構(gòu)、當(dāng)?shù)卣畡恿k理部門和電力運轉(zhuǎn)辦理部門依據(jù)各自職責(zé)和國家有關(guān)規(guī)則負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的電力牢靠性監(jiān)督辦理。進一步厘清各自電力牢靠性監(jiān)督辦理職責(zé)，明確作業(yè)內(nèi)容、方針、流程和職責(zé)，加強監(jiān)管人員力量裝備，切實提高專業(yè)監(jiān)管才能和功率。

 

　　(二)國家動力局派出機構(gòu)要定時組織對轄區(qū)內(nèi)的電力牢靠性進行點評、評估和猜測，及時發(fā)布相關(guān)牢靠性信息和目標(biāo)。加大電力牢靠性監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督輔導(dǎo)電力企業(yè)排查辦理電力牢靠性辦理中發(fā)現(xiàn)的危險和危險，依法依規(guī)查詢處理瞞報、謊報電力牢靠性信息的行為和形成嚴重影響的電力牢靠性相關(guān)事情。

 

　　(三)省級政府動力辦理部門和電力運轉(zhuǎn)辦理部門要進一步健全當(dāng)?shù)馗骷壵娏慰啃赞k理作業(yè)系統(tǒng)，全面組織執(zhí)行國家村莊復(fù)興、優(yōu)化營商環(huán)境、電網(wǎng)升級改造等戰(zhàn)略布置中的相關(guān)電力牢靠性要求。加強電力供需辦理，做好燃料庫存、入庫水量等的監(jiān)測剖析和和諧處理，科學(xué)施行電力需求側(cè)辦理和有序用電，保證電力牢靠供給。厚實推動電力用戶牢靠性辦理作業(yè)，監(jiān)督輔導(dǎo)重要電力用戶排查辦理電力牢靠性辦理中發(fā)現(xiàn)的危險和危險。

 

　　(四)國家動力局派出機構(gòu)、當(dāng)?shù)卣畡恿k理部門和電力運轉(zhuǎn)辦理部門要進一步完善電力牢靠性辦理統(tǒng)籌和諧作業(yè)機制，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌布置、統(tǒng)籌推動。要樹立聯(lián)席和諧機制，定時剖析、通報電力供需和電網(wǎng)運轉(zhuǎn)狀況，和諧處理保證電力供給和電力系統(tǒng)安穩(wěn)運轉(zhuǎn)面對的問題，保證作業(yè)推動和諧有力、信息溝通途徑疏通，形成作業(yè)合力。

 

　　(五)國家動力局及其派出機構(gòu)、當(dāng)?shù)卣畡恿k理部門和電力運轉(zhuǎn)辦理部門應(yīng)及時處理電力牢靠性辦理投訴舉報。投訴舉報查實后確存在供給虛假、隱秘重要牢靠性信息等違法違規(guī)行為的，應(yīng)依照《電力牢靠性辦理辦法(暫行)》第六十二條和相關(guān)規(guī)則處理，并納入電力行業(yè)信用系統(tǒng)進行辦理。

 

　　三、執(zhí)行電力企業(yè)牢靠性辦理主體職責(zé)

 

　　(一)電力企業(yè)是電力牢靠性辦理作業(yè)的重要職責(zé)主體，其首要負責(zé)人是電力牢靠性辦理榜首職責(zé)人，要認真貫徹執(zhí)行黨中心、國務(wù)院相關(guān)決議方案布置和電力行業(yè)相關(guān)要求，樹立健全電力牢靠性組織、準(zhǔn)則、規(guī)范系統(tǒng)和作業(yè)流程，加強技能力量裝備，推動科技創(chuàng)新和先進技能運用，切實提高電力牢靠性辦理水平。

 

　　(二)電力企業(yè)要樹立電力牢靠性全過程辦理機制，加強專業(yè)協(xié)同，形成覆蓋電力出產(chǎn)供給各環(huán)節(jié)的牢靠性全過程辦理機制。

 

　　(三)電力企業(yè)要樹立重要電力設(shè)備分級辦理準(zhǔn)則，構(gòu)建造備規(guī)范化辦理流程，打通上下游信息同享途徑，強化設(shè)備缺點特別是宗族性缺點的排查辦理，樹立電力企業(yè)在設(shè)備選型、監(jiān)造、裝置調(diào)試、檢修維護、退役等環(huán)節(jié)的全壽數(shù)周期辦理機制。鼓舞各地區(qū)、各單位量體裁衣展開差異化檢修，探索展開以危險剖析為基礎(chǔ)的修理、以牢靠性為中心的檢修等設(shè)備檢修形式，保證檢修質(zhì)量和功率,嚴防設(shè)備“帶病運轉(zhuǎn)”。

 

　　(四)電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化組織電網(wǎng)運轉(zhuǎn)方法，做好電力供需剖析和出產(chǎn)運轉(zhuǎn)調(diào)度，強化電網(wǎng)安全危險管控，優(yōu)化運轉(zhuǎn)調(diào)度，保證電力系統(tǒng)安穩(wěn)運轉(zhuǎn)和電力牢靠供給。發(fā)電企業(yè)要加強燃料、蓄水管控及風(fēng)電、光伏發(fā)電等功率猜測，強化涉網(wǎng)安全辦理，科學(xué)施行機組深度調(diào)峰靈活性改造，提高設(shè)備運轉(zhuǎn)牢靠性，削減非方案停運。電網(wǎng)企業(yè)要加大城鄉(xiāng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建造力度，提高供電服務(wù)和民生用電保證才能。

 

　　(五)供電企業(yè)要輔導(dǎo)電力用戶安全用電、牢靠用電，消除設(shè)備和涉網(wǎng)安全危險，防備電氣設(shè)備事端。按規(guī)則為重要電力用戶供給相應(yīng)的供電電源，輔導(dǎo)和催促重要用戶安全運用自備應(yīng)急電源。

 

　　四、鼓舞社會各方積極參與電力牢靠性辦理

 

　　(一)鼓舞電力設(shè)備制作企業(yè)依照國家質(zhì)量展開規(guī)劃和要求，加強與電力企業(yè)的信息同享和和諧管控，加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)力度，加強產(chǎn)品牢靠性設(shè)計、實驗及出產(chǎn)過程質(zhì)量操控，從制作源頭提高設(shè)備牢靠性水平。

 

　　(二)鼓舞電力企業(yè)、科研單位和電力用戶等依據(jù)電力規(guī)劃、建造、出產(chǎn)、供給、運用和設(shè)備制作等作業(yè)需求，研究、開發(fā)和選用先進的科學(xué)技能和辦理方法，提高牢靠性數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時效性和可追溯性，經(jīng)實踐查驗后推廣運用。對取得顯著成績的單位和個人，政府部門和相關(guān)電力企業(yè)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予贊譽獎賞。

 

　　(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研單位、技能咨詢機構(gòu)等第三方機構(gòu)的技能優(yōu)勢，積極參與電力牢靠性辦理作業(yè)，加強電力牢靠性數(shù)據(jù)剖析、運用和推廣，鼓舞行業(yè)協(xié)會展開行業(yè)自律和服務(wù)，增強溝通與合作。

 

　　五、加強電力牢靠性信息辦理

 

　　(一)電力牢靠性信息施行統(tǒng)一辦理、分級負責(zé)。國家動力局樹立電力牢靠性監(jiān)督辦理信息系統(tǒng)，施行全國范圍內(nèi)電力牢靠性信息注冊、報送、剖析、點評、運用、核對等監(jiān)督辦理作業(yè)，及時發(fā)布電力牢靠性數(shù)據(jù)信息。國家動力局派出機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力牢靠性信息剖析、發(fā)布和核對。

 

　　(二)電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家動力局有關(guān)規(guī)則，經(jīng)過電力牢靠性監(jiān)督辦理信息系統(tǒng)向國家動力局報送電力牢靠性信息。

 

　　電力牢靠性信息報送應(yīng)當(dāng)契合下列期限要求：

 

　　1.每月8日前報送上月火力發(fā)電機組首要設(shè)備、核電機組、水力發(fā)電機組、輸變電設(shè)備、直流輸電系統(tǒng)以及供電系統(tǒng)用戶牢靠性信息;

 

　　2.每季度首月12日前報送上一季度發(fā)電機組輔佐設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電場和太陽能發(fā)電站的牢靠性信息。

 

　　(三)電力企業(yè)應(yīng)每年對本身電力牢靠性辦理作業(yè)展開狀況進行全面總結(jié)，對發(fā)生的電力牢靠性事情和相關(guān)出產(chǎn)運轉(zhuǎn)、技能辦理狀況進行剖析，于每年2月15日前將上一年度電力牢靠性辦理和技能剖析報告報送所在地國家動力局派出機構(gòu)、省級政府動力辦理部門和電力運轉(zhuǎn)辦理部門，中心電力企業(yè)總部于每年3月1日前報送國家動力局。

 

　　(四)省級電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依照國家動力局有關(guān)規(guī)則，每年對調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電力供給狀況、電力系統(tǒng)運轉(zhuǎn)狀況和電網(wǎng)安全危險管控狀況進行評估剖析，對下一年的電力供給趨勢、電網(wǎng)安全危險辨識、電網(wǎng)運轉(zhuǎn)方法組織等狀況進行猜測預(yù)判，于每年1月份將上一年度電力系統(tǒng)牢靠性的評估剖析和本年度的猜測預(yù)判狀況報送國家動力局派出機構(gòu)、省級政府動力辦理部門和電力運轉(zhuǎn)辦理部門;中心電網(wǎng)企業(yè)總部于每年2月份將有關(guān)狀況報送國家動力局。