《施行定見》提出了打破一批短板弱項(xiàng),完善一批改革舉措,推廣一批典型經(jīng)歷等3項(xiàng)作業(yè)方針,同時(shí),還劃定了提高就事便當(dāng)化水平、提高項(xiàng)目服務(wù)保證水平、提高出資吸引力水平、提高監(jiān)管服務(wù)立異水平、提高政策法規(guī)保證水平等5個(gè)方面的要點(diǎn)使命,其中包括35項(xiàng)細(xì)化使命。
在提高出資吸引力水平方面,《施行定見》提出,要進(jìn)步政府收購(gòu)功率。加快施行“互聯(lián)網(wǎng)+政府收購(gòu)”行動(dòng),推進(jìn)政府收購(gòu)電子化交易。簡(jiǎn)化政府收購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品和改變收購(gòu)方法審批程序,施行限時(shí)辦結(jié)制。執(zhí)行收購(gòu)人主體職責(zé),優(yōu)化監(jiān)管形式,推進(jìn)政府收購(gòu)才智監(jiān)管,緊縮收購(gòu)合同簽定、履約驗(yàn)收和收購(gòu)資金付出周期。提高招標(biāo)招標(biāo)服務(wù)水平。推廣不碰頭開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等交易新形式,完成遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化運(yùn)行。推進(jìn)數(shù)字證書在公共資源交易領(lǐng)域跨地區(qū)、跨平臺(tái)互認(rèn)。加強(qiáng)全省一致的電子監(jiān)督智能系統(tǒng)建造和使用。在工程建造招招標(biāo)領(lǐng)域,推進(jìn)以信用許諾和工程信用擔(dān)保替代招標(biāo)保證金。
此外,在提高監(jiān)管服務(wù)立異水平方面,《施行定見》要求,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管,嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,探究推廣輕微違法行為初次免罰、“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等形式。全面執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)檢查準(zhǔn)則及其施行細(xì)則。強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管服務(wù),樹立常態(tài)化舉報(bào)查詢、問(wèn)題自動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
在提高政策法規(guī)保證水平方面,《施行定見》著重,要繼續(xù)抓好集中治理拖欠市場(chǎng)主體賬款行為。嚴(yán)格執(zhí)行《政府出資法令》,避免邊清邊欠、前清后欠。進(jìn)一步執(zhí)行國(guó)務(wù)院《保證中小企業(yè)金錢付出法令》,深化防備和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng),加大清償存量欠款作業(yè)力度。樹立快立、快審、快執(zhí)機(jī)制,確保進(jìn)入司法程序的中小企業(yè)賬款及時(shí)得到付出,統(tǒng)籌司法、行政手段嚴(yán)懲新增拖欠行為。