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國(guó)務(wù)院辦公廳
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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥復(fù)興展開嚴(yán)重工程施行計(jì)劃的告訴
國(guó)辦發(fā)〔2023〕3號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬安排：
《中醫(yī)藥復(fù)興展開嚴(yán)重工程施行計(jì)劃》現(xiàn)已國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)仔細(xì)遵從執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2023年2月10日
(此件揭露發(fā)布)
中醫(yī)藥復(fù)興展開嚴(yán)重工程施行計(jì)劃
中醫(yī)藥是我國(guó)重要的衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、科技、文明和生態(tài)資源，傳承立異展開中醫(yī)藥是新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義作業(yè)的重要內(nèi)容，是中華民族巨大復(fù)興的大事。為遵從執(zhí)行黨中心、國(guó)務(wù)院決議計(jì)劃部署，加大“十四五”期間對(duì)中醫(yī)藥展開的支撐和促進(jìn)力度，著力推動(dòng)中醫(yī)藥復(fù)興展開，擬定本施行計(jì)劃。
一、全體要求
(一)輔導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代我國(guó)特征社會(huì)主義思想為輔導(dǎo)，深化遵從黨的二十大精力，統(tǒng)籌推動(dòng)“五位一體”全體布局，和諧推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，仔細(xì)執(zhí)行黨中心、國(guó)務(wù)院決議計(jì)劃部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)作業(yè)總基調(diào)，安身新展開階段，完好、準(zhǔn)確、全面遵從新展開理念，構(gòu)建新展開格式，堅(jiān)持以人民健康為中心，加大投入與系統(tǒng)機(jī)制立異并舉，統(tǒng)籌力氣集中處理要點(diǎn)范疇、重要環(huán)節(jié)的杰出問題，破除限制高質(zhì)量展開的系統(tǒng)機(jī)制障礙，著力改進(jìn)中醫(yī)藥展開條件，發(fā)揮中醫(yī)藥特征優(yōu)勢(shì)，進(jìn)步中醫(yī)藥防病治病才能與科研水平，推動(dòng)中醫(yī)藥復(fù)興展開。
(二)根本原則。
增強(qiáng)才能，服務(wù)大眾。加大支撐力度，加速展開掩蓋全生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)，促進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同展開，統(tǒng)籌推動(dòng)中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、工業(yè)、文明等展開，滿足人民大眾日益增長(zhǎng)的中醫(yī)藥需求。
遵從規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持守正立異，承繼不泥古，立異不離宗，遵從中醫(yī)藥自身展開規(guī)律，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)效果和技能辦法，穩(wěn)固和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特征優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、工業(yè)化，推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界。
進(jìn)步質(zhì)量，均衡展開。推動(dòng)高本質(zhì)人才部隊(duì)和優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)系統(tǒng)建造，健全中醫(yī)藥協(xié)同立異系統(tǒng)，促進(jìn)中藥質(zhì)量進(jìn)步和工業(yè)高質(zhì)量展開。進(jìn)步底層中醫(yī)藥服務(wù)水平，促進(jìn)中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。
立異機(jī)制，激起生機(jī)。在施行嚴(yán)重工程的一起，配套完善契合中醫(yī)藥特征的系統(tǒng)機(jī)制和方針辦法，充分調(diào)動(dòng)各方活躍性，構(gòu)成合力，激起中醫(yī)藥復(fù)興展開的巨大潛力和生機(jī)。
(三)建造方針。到2025年，優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)系統(tǒng)加速建造，中醫(yī)藥防病治病水平顯著進(jìn)步，中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)才能顯著增強(qiáng)，中醫(yī)藥科技立異才能顯著進(jìn)步，高本質(zhì)中醫(yī)藥人才部隊(duì)逐步壯大，中藥質(zhì)量不斷進(jìn)步，中醫(yī)藥文明大力弘揚(yáng)，中醫(yī)藥世界影響力進(jìn)一步進(jìn)步，契合中醫(yī)藥特征的系統(tǒng)機(jī)制和方針系統(tǒng)不斷完善，中醫(yī)藥復(fù)興展開取得顯著發(fā)展，中醫(yī)藥成為全面推動(dòng)健康我國(guó)建造的重要支撐。
二、中醫(yī)藥健康服務(wù)高質(zhì)量展開工程
著力彰顯優(yōu)勢(shì)、夯實(shí)底層、補(bǔ)齊短板，健全中醫(yī)藥服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源均衡布局，發(fā)揮中醫(yī)藥全體醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，供給融防備保健、疾病治療和恢復(fù)于一體的中醫(yī)藥健康服務(wù)。
(一)中醫(yī)藥服務(wù)系統(tǒng)“揚(yáng)優(yōu)強(qiáng)弱補(bǔ)短”建造。
1.建造方針。推動(dòng)建造優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)系統(tǒng)，根本完成縣辦中醫(yī)醫(yī)療安排全掩蓋，顯著進(jìn)步中醫(yī)藥嚴(yán)重疾病防控救治和應(yīng)急處置才能，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，更好滿足大眾就近享有高質(zhì)量中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)需求。
2.建造使命。一是在國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建造項(xiàng)目全體布局中，依托現(xiàn)有資源，擇優(yōu)遴選建造若干國(guó)家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心;支撐高水平中醫(yī)醫(yī)院作為輸出醫(yī)院，在優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源短缺、轉(zhuǎn)外就醫(yī)多的區(qū)域，依托當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，院地協(xié)作、省部共建，施行若干國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建造項(xiàng)目。二是建造一批國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？疲瑥?qiáng)化設(shè)備配備，優(yōu)化完善中治療療計(jì)劃，進(jìn)步中醫(yī)臨床效果。三是以地市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院為要點(diǎn)，建造130個(gè)左右中醫(yī)特征杰出、臨床效果顯著、演示帶動(dòng)效果顯著的中醫(yī)特征要點(diǎn)醫(yī)院。四是依托現(xiàn)有資源，建造一批中醫(yī)恢復(fù)中心，推動(dòng)當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)中醫(yī)恢復(fù)科建造，進(jìn)步中醫(yī)藥恢復(fù)服務(wù)才能和水平。五是布局35個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地，展開中醫(yī)醫(yī)院感染病防治才能建造。六是加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩專科一中心”建造，每個(gè)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建成2個(gè)中醫(yī)特征優(yōu)勢(shì)?？坪?個(gè)縣域中醫(yī)藥適合技能推行中心;在縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能項(xiàng)目中，支撐脫貧區(qū)域、“三區(qū)三州”、原中心蘇區(qū)、易地扶貧搬遷安頓區(qū)域縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院根底設(shè)備建造;依托根底條件比較好的城鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在“三區(qū)三州”建造64個(gè)中醫(yī)縣域醫(yī)療中心。七是加強(qiáng)底層醫(yī)療衛(wèi)生安排中醫(yī)館建造，完成全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和城鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)生，進(jìn)步中醫(yī)館服務(wù)才能。八是施行名醫(yī)堂工程，按照品牌化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)范化、規(guī)范化的建造要求，分層級(jí)規(guī)劃布局建造一批名醫(yī)堂，推動(dòng)名醫(yī)團(tuán)隊(duì)入駐，服務(wù)廣大底層大眾。
3.配套辦法。一是各級(jí)中醫(yī)藥主管部分要會(huì)同衛(wèi)生健康部分、疾控部分進(jìn)一步健全中西醫(yī)協(xié)同疫病防治機(jī)制，確保中醫(yī)藥第一時(shí)間參加感染病防治和突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置，深度介入防備、治療和恢復(fù)全進(jìn)程。二是各地要切實(shí)履行建造主體職責(zé)，執(zhí)行土地、規(guī)劃等建造條件，加強(qiáng)土地節(jié)省集約運(yùn)用，嚴(yán)厲土地運(yùn)用規(guī)范，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥展開根底和建造條件，因地制宜展開建造。三是各地要統(tǒng)籌加大方針支撐力度，推動(dòng)辦理系統(tǒng)變革，支撐中醫(yī)醫(yī)院樹立健全現(xiàn)代醫(yī)院辦理準(zhǔn)則，執(zhí)行“兩個(gè)允許”要求，深化人事薪酬準(zhǔn)則變革，完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，執(zhí)行中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保付出傾斜方針，鼓舞在中藥制劑和中醫(yī)技能運(yùn)用等方面擬定愈加靈敏的方針。
4.部分分工。國(guó)家展開變革委、國(guó)家中醫(yī)藥局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)確保部、天然資源部、住宅城鄉(xiāng)建造部、國(guó)家醫(yī)保局、國(guó)家疾控局、國(guó)家藥監(jiān)局等擔(dān)任，排第一位的為牽頭單位，下同。
(二)中治療未病才能建造。
1.建造方針。結(jié)合施行健康我國(guó)舉動(dòng)，經(jīng)過施行區(qū)域中治療未病中心試點(diǎn)建造和要點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目，總結(jié)探究中治療未病理念融入健康保護(hù)和疾病防治全進(jìn)程的方法，構(gòu)成可推行的中治療未病健康工程晉級(jí)形式。
2.建造使命。一是推動(dòng)若干地級(jí)市展開區(qū)域中治療未病中心試點(diǎn)建造，探究相關(guān)方針機(jī)制，推行適合技能，遍及健康常識(shí)，進(jìn)一步帶動(dòng)進(jìn)步區(qū)域中治療未病服務(wù)才能。二是施行要點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目，展開中醫(yī)適合技能防控兒童青少年近視試點(diǎn)、婦幼健康中醫(yī)適合技能推行試點(diǎn)。
3.配套辦法。擬定執(zhí)行健康我國(guó)舉動(dòng)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)方針辦法。各地要活躍施行中醫(yī)藥健康促進(jìn)舉動(dòng)，加大支撐力度，活躍探究發(fā)揮中治療未病價(jià)值效果的方針機(jī)制。區(qū)域中治療未病中心建造試點(diǎn)城市和要點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康促進(jìn)項(xiàng)目單位要立異思路，探究堆集有益經(jīng)歷。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾控局等擔(dān)任。
(三)中醫(yī)藥晚年健康服務(wù)才能建造。
1.建造方針?；钴S應(yīng)對(duì)人口老齡化，展開中醫(yī)藥晚年健康服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在晚年人慢性病、嚴(yán)重疑問疾病治療和疾病恢復(fù)中的重要效果和優(yōu)勢(shì)，增加中醫(yī)藥晚年健康服務(wù)供給，立異服務(wù)形式，建成晚年醫(yī)學(xué)中醫(yī)藥高地。
2.建造使命。一是推動(dòng)有條件的省份依托現(xiàn)有資源，展開晚年中醫(yī)藥健康(治未病)中心試點(diǎn)，探究完善中醫(yī)藥晚年健康服務(wù)形式，進(jìn)步臨床、恢復(fù)、護(hù)理、慢性病辦理、科學(xué)研討、健康辦理才能。二是推動(dòng)二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)晚年病科建造，增加晚年病床數(shù)量，展開晚年病及相關(guān)慢性病防治和恢復(fù)護(hù)理。
3.配套辦法。國(guó)家中醫(yī)藥局要進(jìn)一步完善中醫(yī)醫(yī)院晚年病科建造規(guī)范，擬定省級(jí)晚年中醫(yī)藥健康(治未病)中心建造攻略。各地要將中醫(yī)藥晚年健康服務(wù)歸入本區(qū)域健康服務(wù)或養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)劃，加大對(duì)中醫(yī)藥晚年健康服務(wù)的支撐力度。在中醫(yī)藥晚年健康人才培養(yǎng)、學(xué)科建造、崗位辦理、薪酬分配等方面給予更靈敏的方針支撐。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康、養(yǎng)老服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容探究立異，構(gòu)成好的經(jīng)歷和做法。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)確保部、民政部等擔(dān)任。
(四)中醫(yī)藥數(shù)字便民和歸納計(jì)算系統(tǒng)建造。
1.建造方針。根本建成國(guó)家中醫(yī)藥歸納計(jì)算系統(tǒng)、中藥質(zhì)量信息數(shù)據(jù)規(guī)范和計(jì)算系統(tǒng)，完成公立中醫(yī)醫(yī)院信息互聯(lián)互通規(guī)范化成熟度測(cè)評(píng)、電子病歷系統(tǒng)運(yùn)用水平分級(jí)點(diǎn)評(píng)達(dá)到國(guó)家要求，運(yùn)用現(xiàn)代信息技能，改進(jìn)患者就醫(yī)體會(huì)。
2.建造使命。一是環(huán)繞“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個(gè)一”服務(wù)要求，展開智慧中醫(yī)醫(yī)院建造，支撐便民惠民服務(wù)。二是擬定國(guó)家中醫(yī)藥歸納計(jì)算準(zhǔn)則，依托現(xiàn)有資源建造國(guó)家、省級(jí)兩級(jí)途徑，構(gòu)建一致規(guī)范的數(shù)據(jù)規(guī)范和資源目錄系統(tǒng)，根本建成國(guó)家中醫(yī)藥歸納計(jì)算系統(tǒng)。三是展開中醫(yī)醫(yī)院信息化根底達(dá)標(biāo)建造，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院通用電子信息系統(tǒng)的開發(fā)和試點(diǎn)運(yùn)用。四是擬定國(guó)家中藥質(zhì)量信息計(jì)算準(zhǔn)則，依托現(xiàn)有資源建造國(guó)家、省級(jí)兩級(jí)途徑，構(gòu)建一致規(guī)范的中藥質(zhì)量信息數(shù)據(jù)規(guī)范和計(jì)算系統(tǒng)。
3.配套辦法。國(guó)務(wù)院有關(guān)部分要統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家中醫(yī)藥歸納計(jì)算系統(tǒng)，加強(qiáng)部分和諧，建造國(guó)家級(jí)作業(yè)途徑。各地要將歸納計(jì)算、信息化作業(yè)歸入規(guī)劃，執(zhí)行主體職責(zé)，配備專職人員，加大施行確保力度，有針對(duì)性地展開區(qū)域歸納試點(diǎn)和各類專項(xiàng)試點(diǎn)。項(xiàng)目單位要高度重視中醫(yī)藥歸納計(jì)算、信息化建造作業(yè)，加強(qiáng)人才部隊(duì)建造。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家計(jì)算局牽頭擔(dān)任，財(cái)政部、科技部、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部、國(guó)家林草局、工業(yè)和信息化部等擔(dān)任。
三、中西醫(yī)協(xié)同推動(dòng)工程
樹立中西醫(yī)協(xié)同長(zhǎng)效機(jī)制，健全中西醫(yī)臨床協(xié)同系統(tǒng)，進(jìn)步中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)水平，“宜中則中、宜西則西”，為人民大眾供給更高水平的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)。
(一)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療形式立異建造。
1.建造方針。建造推行“有機(jī)制、有團(tuán)隊(duì)、有辦法、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療形式，進(jìn)步中西醫(yī)結(jié)合臨床水平。
2.建造使命。建造50個(gè)左右中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室，輻射帶動(dòng)進(jìn)步區(qū)域中西醫(yī)結(jié)合全體水平。
3.配套辦法。各地要支撐組成區(qū)域中西醫(yī)協(xié)同醫(yī)療聯(lián)合體，將中西醫(yī)結(jié)協(xié)作業(yè)歸入醫(yī)院等級(jí)評(píng)定和績(jī)效考核。項(xiàng)目單位要把樹立中西醫(yī)協(xié)同機(jī)制和多學(xué)科治療系統(tǒng)歸入醫(yī)院章程，將中西醫(yī)聯(lián)合查房、會(huì)診歸入醫(yī)院辦理準(zhǔn)則，在各首要臨床科室配備中醫(yī)醫(yī)生，打造中西醫(yī)協(xié)同團(tuán)隊(duì)。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家展開變革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委等擔(dān)任。
(二)嚴(yán)重疑問疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同建造。
1.建造方針。促進(jìn)中西醫(yī)醫(yī)療資源有用整合和中西醫(yī)醫(yī)療技能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)治療形式變革立異和醫(yī)學(xué)范疇立異展開，顯著進(jìn)步部分嚴(yán)重疑問疾病的臨床效果，構(gòu)成一批獨(dú)具特征的中西醫(yī)結(jié)合治療計(jì)劃和專家一致。
2.建造使命。聚集癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病等嚴(yán)重疑問疾病、慢性病和感染性疾病，以進(jìn)步臨床效果為要點(diǎn)，遴選一批項(xiàng)目單位展開中西醫(yī)聯(lián)合攻關(guān)。
3.配套辦法。國(guó)家中醫(yī)藥局要統(tǒng)籌施行好嚴(yán)重疑問疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項(xiàng)目。各地要在人力、物力等方面加大支撐力度，結(jié)合本地實(shí)際，展開省級(jí)嚴(yán)重疑問疾病中西醫(yī)臨床協(xié)同試點(diǎn)。項(xiàng)目單位要環(huán)繞處理嚴(yán)重疑問疾病治療難點(diǎn)，整合資源、協(xié)同攻關(guān)，立異治療形式。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中心軍委后勤確保部、財(cái)政部、國(guó)家疾控局等擔(dān)任。
四、中醫(yī)藥傳承立異和現(xiàn)代化工程
要點(diǎn)環(huán)繞國(guó)家戰(zhàn)略需求及中醫(yī)藥嚴(yán)重科學(xué)問題，布局一批中醫(yī)藥科技立異要點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵技能配備項(xiàng)目，加強(qiáng)中醫(yī)藥科技立異系統(tǒng)建造，進(jìn)步傳承立異才能，加速推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。
(一)中醫(yī)藥科技立異途徑建造。
1.建造方針。跨范疇、跨職業(yè)整合多學(xué)科資源，完善以國(guó)家中醫(yī)藥傳承立異根底研討、臨床研討、技能立異途徑為首要支撐的中醫(yī)藥科技立異系統(tǒng)，優(yōu)化中醫(yī)藥范疇科技布局。
2.建造使命。依托現(xiàn)有資源，建造若干中醫(yī)藥相關(guān)多學(xué)科交叉交融的全國(guó)要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中醫(yī)類國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研討中心和30個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)藥傳承立異中心、100個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)藥局要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)步中醫(yī)藥科技服務(wù)才能及協(xié)同立異才能。依托國(guó)家和省級(jí)藥品查驗(yàn)安排，建造30個(gè)左右國(guó)家藥監(jiān)局中藥商場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)控和點(diǎn)評(píng)要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、30個(gè)左右國(guó)家藥監(jiān)局中藥安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)要點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全體進(jìn)步藥品查驗(yàn)安排的中藥質(zhì)量點(diǎn)評(píng)才能。
3.配套辦法。各地要加大施行確保力度，在運(yùn)行辦理、崗位辦理、人才聘任、職稱進(jìn)步等方面立異機(jī)制。支撐國(guó)家中醫(yī)藥傳承立異中心按照有關(guān)規(guī)定自主展開職稱評(píng)定。在省級(jí)科研項(xiàng)目中加大對(duì)中醫(yī)藥科技立異途徑的支撐力度。重視培養(yǎng)省級(jí)中醫(yī)藥科技立異途徑，功能互補(bǔ)、錯(cuò)位展開。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、科技部、國(guó)家展開變革委、中心軍委后勤確保部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局、人力資源社會(huì)確保部等擔(dān)任。
(二)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)傳承。
1.建造方針。進(jìn)步中醫(yī)藥古籍原生性、再生性保護(hù)才能，進(jìn)步中醫(yī)藥古籍資源的運(yùn)用功率。
2.建造使命。一是依托現(xiàn)有數(shù)字途徑建造中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字圖書館，樹立中醫(yī)藥古籍人工智能技能運(yùn)用途徑和中醫(yī)藥常識(shí)服務(wù)系統(tǒng)，推動(dòng)中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字化發(fā)掘，打造中醫(yī)藥古籍?dāng)?shù)字化服務(wù)運(yùn)用產(chǎn)品。二是依托現(xiàn)有安排，改進(jìn)中醫(yī)藥職業(yè)古籍保護(hù)條件，全面展開中醫(yī)藥古籍文物定級(jí)、建檔、存案作業(yè)，加大瀕危珍貴古籍保護(hù)修正力度，進(jìn)步中醫(yī)藥古籍保護(hù)及運(yùn)用才能。
3.配套辦法。各地要發(fā)揮高等院校和科研院所、中醫(yī)醫(yī)療安排等在古籍保護(hù)和現(xiàn)代化運(yùn)用方面的資源和人才優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目單位要把古籍保護(hù)作業(yè)擺上重要日程，歸入要點(diǎn)作業(yè)計(jì)劃，執(zhí)行建造經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建造，改進(jìn)古籍保護(hù)條件。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、文明和旅游部、國(guó)家文物局、財(cái)政部等擔(dān)任。
(三)中醫(yī)藥科技要點(diǎn)項(xiàng)目研討。
1.建造方針。布局一批中醫(yī)藥科研項(xiàng)目，系統(tǒng)化詮釋中醫(yī)藥科學(xué)問題，進(jìn)步嚴(yán)重疾病臨床效果、中藥質(zhì)量水平，科學(xué)闡釋中醫(yī)藥機(jī)理，完善中醫(yī)藥現(xiàn)代化研討系統(tǒng)。
2.建造使命。一是展開中醫(yī)藥防治嚴(yán)重疑問疾病臨床計(jì)劃優(yōu)化研討、中醫(yī)藥效果與效果機(jī)制研討、臨床循證研討及點(diǎn)評(píng)研討，安排篩選50個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種。二是展開中醫(yī)藥根底理論研討，推動(dòng)中醫(yī)理論的原始立異，闡明效果機(jī)制，助力臨床精準(zhǔn)治療。三是研制一批臨床效果好、科技含量高、立異性強(qiáng)、具有自主常識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥新藥。
3.配套辦法。各地要加強(qiáng)方針確保，樹立完善多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的中醫(yī)藥科技立異機(jī)制。項(xiàng)目單位要加強(qiáng)科研人才培養(yǎng)，完善鼓舞機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研醫(yī)政深度交融。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、科技部、人力資源社會(huì)確保部、國(guó)家藥監(jiān)局等擔(dān)任。
(四)中醫(yī)藥關(guān)鍵技能配備研討。
1.建造方針。推動(dòng)施行中醫(yī)藥現(xiàn)代化關(guān)鍵技能配備項(xiàng)目，進(jìn)步中醫(yī)藥技能配備水平、工業(yè)立異才能及工業(yè)化水平，在關(guān)鍵技能配備方面取得打破，為科學(xué)研討和工業(yè)展開供給支撐和確保。
2.建造使命。一是展開中醫(yī)特征確診治療配備研討，研制中醫(yī)數(shù)字化輔佐確診配備、中醫(yī)特征療法智能化配備、中治療未病現(xiàn)代化配備。二是展開中藥質(zhì)量智能辨識(shí)與操控工程化技能配備研討，研制推行中藥材出產(chǎn)與質(zhì)量確保、中藥飲片智能編造操控與調(diào)劑工程化、中成藥制造中心工藝數(shù)字化與智能操控等技能配備。三是展開中醫(yī)藥技能配備共性規(guī)范等可衡量技能規(guī)范系統(tǒng)建造和運(yùn)用轉(zhuǎn)化，研制中醫(yī)現(xiàn)代“銅人”，展開中醫(yī)藥技能配備在慢性病防控中的運(yùn)用演示。
3.配套辦法。各地要加強(qiáng)方針確保，引導(dǎo)社會(huì)資本參加關(guān)鍵技能配備研制。項(xiàng)目單位要執(zhí)行常識(shí)產(chǎn)權(quán)與效果轉(zhuǎn)化收益分配準(zhǔn)則，完善鼓舞機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大中醫(yī)藥科技人員參加關(guān)鍵技能配備研討開發(fā)的活躍性。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局等擔(dān)任。
(五)做大做強(qiáng)我國(guó)中醫(yī)科學(xué)院。
1.建造方針。建造構(gòu)成布局合理、優(yōu)勢(shì)顯著的學(xué)科系統(tǒng)，發(fā)揮我國(guó)中醫(yī)科學(xué)院演示引領(lǐng)效果，打造成為中醫(yī)藥科技立異中心基地和立異人才高地。
2.建造使命。一是調(diào)整優(yōu)化我國(guó)中醫(yī)科學(xué)院科技展開布局，加大對(duì)根底研討、弱勢(shì)和小眾學(xué)科的支撐力度，做強(qiáng)一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的優(yōu)勢(shì)學(xué)科。二是加強(qiáng)青蒿素研討中心、我國(guó)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心、中醫(yī)藥疫病防控中心等建造，構(gòu)成具有職業(yè)領(lǐng)先水平的科技立異高地。三是施行我國(guó)中醫(yī)科學(xué)院人才強(qiáng)院計(jì)劃，加強(qiáng)中醫(yī)藥教育教學(xué)和人才培養(yǎng)。四是輔導(dǎo)省級(jí)中醫(yī)藥科研院所加強(qiáng)才能建造。
3.配套辦法。我國(guó)中醫(yī)科學(xué)院要深化系統(tǒng)機(jī)制變革，立異科研安排形式，賦予科研人員更大的自主權(quán)，在崗位設(shè)置、薪酬等方面樹立愈加靈敏的方針機(jī)制。
4.部分分工。國(guó)家展開變革委、國(guó)家中醫(yī)藥局、財(cái)政部、教育部、科技部、人力資源社會(huì)確保部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾控局等擔(dān)任。
五、中醫(yī)藥特征人才培養(yǎng)工程(岐黃工程)
加強(qiáng)中醫(yī)藥高層次人才、底層人才部隊(duì)建造和人才培養(yǎng)途徑建造，樹立契合中醫(yī)藥特征的人才培養(yǎng)系統(tǒng)，立異中醫(yī)藥人才展開系統(tǒng)機(jī)制，建造以領(lǐng)軍人才為引領(lǐng)，青年優(yōu)秀人才、主干人才、底層有用人才為主體的高本質(zhì)中醫(yī)藥特征人才部隊(duì)。
(一)高層次人才培養(yǎng)計(jì)劃。
1.建造方針。培養(yǎng)具有較大社會(huì)影響力和世界競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、學(xué)科團(tuán)隊(duì)，樹立高層次人才梯隊(duì)。
2.建造使命。一是施行中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才支撐項(xiàng)目，遴選培養(yǎng)50名岐黃學(xué)者和200名青年岐黃學(xué)者，組成10個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥多學(xué)科交叉立異團(tuán)隊(duì)和一批國(guó)家中醫(yī)藥傳承立異團(tuán)隊(duì)。二是施行中醫(yī)藥優(yōu)秀人才研修項(xiàng)目，培養(yǎng)1200名中醫(yī)臨床、少數(shù)民族醫(yī)藥、西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)等方面的優(yōu)秀人才。三是施行中醫(yī)藥主干人才培養(yǎng)項(xiàng)目，遴選一批全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)歷承繼輔導(dǎo)老師和承繼人，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥主干師資和中藥、護(hù)理、恢復(fù)、辦理等方面主干人才，規(guī)范化訓(xùn)練一批中醫(yī)醫(yī)生。四是施行歸納醫(yī)院中醫(yī)藥高層次人才支撐項(xiàng)目，展開西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)高檔人才培養(yǎng)和全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)歷承繼作業(yè)，建造一批傳承作業(yè)室，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥主干人才。
3.配套辦法。國(guó)家中醫(yī)藥局擔(dān)任擬定項(xiàng)目施行計(jì)劃，完善相應(yīng)的遴選、點(diǎn)評(píng)、辦理、投入等機(jī)制，擔(dān)任展開終期點(diǎn)評(píng)，做好不同層次人才項(xiàng)目銜接，樹立高層次人才展開途徑。各地?fù)?dān)任進(jìn)程辦理，加強(qiáng)方針等配套銜接，在嚴(yán)重項(xiàng)目建造、評(píng)選表彰等方面予以優(yōu)先支撐，構(gòu)成支撐合力。項(xiàng)目單位擔(dān)任項(xiàng)目日常辦理，確保培養(yǎng)對(duì)象訓(xùn)練期間的工資及福利待遇。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)確保部、教育部、中心軍委后勤確保部等擔(dān)任。
(二)底層人才培養(yǎng)計(jì)劃。
1.建造方針。底層中醫(yī)藥人才部隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，本質(zhì)逐步進(jìn)步，更好習(xí)慣大眾就近享受中醫(yī)藥服務(wù)的需求。
2.建造使命。一是施行底層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項(xiàng)目，招錄7500名左右中醫(yī)專業(yè)鄉(xiāng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生，支撐1.25萬名中醫(yī)類別全科醫(yī)生展開規(guī)范化訓(xùn)練、轉(zhuǎn)崗訓(xùn)練，培養(yǎng)5000名中醫(yī)助理全科醫(yī)生，為中醫(yī)館訓(xùn)練一批主干人才。二是施行革命老區(qū)中醫(yī)藥人才復(fù)興項(xiàng)目，在革命老區(qū)、國(guó)家村莊復(fù)興要點(diǎn)幫扶縣等區(qū)域，加大中醫(yī)專業(yè)鄉(xiāng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)力度，支撐建造全國(guó)底層名老中醫(yī)藥專家傳承作業(yè)室。
3.配套辦法。國(guó)務(wù)院有關(guān)部分擔(dān)任擬定項(xiàng)目施行計(jì)劃，不定期安排展開考核點(diǎn)評(píng)。各地?fù)?dān)任進(jìn)程辦理，完善培養(yǎng)運(yùn)用、待遇確保等方針，執(zhí)行鄉(xiāng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生作業(yè)安頓和履約辦理相關(guān)要求，活躍引導(dǎo)人才向底層流動(dòng)，確保項(xiàng)目施行效果。項(xiàng)目單位擔(dān)任項(xiàng)目日常辦理，確保培養(yǎng)對(duì)象訓(xùn)練期間的工資及福利待遇。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)確保部、教育部等擔(dān)任。
(三)人才途徑建造計(jì)劃。
1.建造方針。推動(dòng)中醫(yī)藥學(xué)科展開，建造構(gòu)成一批高水平的人才培養(yǎng)途徑，中醫(yī)藥人才培養(yǎng)才能不斷進(jìn)步。
2.建造使命。一是建造一批要點(diǎn)學(xué)科和中醫(yī)藥類一流本科專業(yè)。二是建造一批中醫(yī)臨床教學(xué)基地。依托已建成的各類安排，遴選若干規(guī)范化的中醫(yī)醫(yī)生規(guī)范化訓(xùn)練實(shí)踐技能考核基地。三是為第四屆國(guó)醫(yī)大師、第二屆全國(guó)名中醫(yī)建造傳承作業(yè)室，新增建造一批老藥工、全國(guó)名老中醫(yī)藥專家和全國(guó)底層名老中醫(yī)藥專家傳承作業(yè)室。
3.配套辦法。國(guó)務(wù)院有關(guān)部分擔(dān)任擬定項(xiàng)目施行計(jì)劃，完善相應(yīng)的遴選、點(diǎn)評(píng)、辦理、投入等機(jī)制，安排項(xiàng)目的施行和點(diǎn)評(píng)，集聚高層次人才參加途徑建造。各地要加強(qiáng)方針確保，擔(dān)任進(jìn)程辦理。項(xiàng)目單位要執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、場(chǎng)地、設(shè)備等軟硬件要求，樹立辦理準(zhǔn)則，進(jìn)行定期點(diǎn)評(píng)和陳述。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部、中心軍委后勤確保部等擔(dān)任。
六、中藥質(zhì)量進(jìn)步及工業(yè)促進(jìn)工程
環(huán)繞中藥培養(yǎng)、出產(chǎn)、運(yùn)用全進(jìn)程，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)效果，加速促進(jìn)中藥材種業(yè)展開，大力推動(dòng)中藥材規(guī)范培養(yǎng)，進(jìn)步中藥飲片和中成藥質(zhì)量，推動(dòng)中藥工業(yè)高質(zhì)量展開。
(一)中藥材種業(yè)質(zhì)量進(jìn)步。
1.建造方針。中藥材種質(zhì)資源收集保存、鑒定點(diǎn)評(píng)、優(yōu)良品種選育與良種繁育才能進(jìn)一步進(jìn)步，優(yōu)質(zhì)種子種苗大規(guī)模推行運(yùn)用，中藥資源監(jiān)測(cè)才能顯著進(jìn)步，從源頭確保中藥材質(zhì)量。
2.建造使命。一是支撐國(guó)家藥用植物種質(zhì)資源庫建造。二是引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟ㄔ煲慌兴幉姆N子種苗專業(yè)化繁育基地，推動(dòng)擬定種子種苗規(guī)范。三是依托第四次全國(guó)中藥資源普查作業(yè)效果，健全中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
3.配套辦法。出臺(tái)中藥材種子辦理辦法，從法規(guī)層面規(guī)范中藥材種子種苗出產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為，沖擊種業(yè)違法行為。加強(qiáng)部分協(xié)同，構(gòu)成中藥資源辦理合力。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部等擔(dān)任。
(二)中藥材規(guī)范化培養(yǎng)。
1.建造方針。道地藥材出產(chǎn)布局愈加優(yōu)化，珍稀瀕危中藥材人工繁育技能取得打破，中藥材出產(chǎn)先進(jìn)適用技能完成有用轉(zhuǎn)化和演示推行，進(jìn)一步推動(dòng)中藥材資源可繼續(xù)運(yùn)用。
2.建造使命。一是引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟ㄔ煲慌赖厮幉某霎a(chǎn)基地。二是建造一批珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。三是擬定常用300種中藥材培養(yǎng)飼養(yǎng)技能規(guī)范和操作規(guī)程。四是廣泛展開中藥材生態(tài)培養(yǎng)、野生撫育和仿野生培養(yǎng)，開發(fā)30—50種中藥材林下培養(yǎng)形式并演示推行。五是一致中藥材追溯規(guī)范與辦理辦法，依托現(xiàn)有追溯途徑，樹立掩蓋首要中藥材品種的全進(jìn)程追溯系統(tǒng)。六是依托現(xiàn)有藥品監(jiān)管系統(tǒng)，樹立一批中藥材快速檢測(cè)途徑。
3.配套辦法。國(guó)務(wù)院有關(guān)部分出臺(tái)全國(guó)道地藥材目錄，推動(dòng)施行中藥材出產(chǎn)質(zhì)量辦理規(guī)范(GAP)，加強(qiáng)道地藥材產(chǎn)區(qū)規(guī)劃和規(guī)范化培養(yǎng)。各地要強(qiáng)化道地藥材資源保護(hù)和出產(chǎn)辦理，在項(xiàng)目、方針等方面予以傾斜，樹立部分協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌力氣協(xié)同推動(dòng)中藥材質(zhì)量進(jìn)步。
4.部分分工。農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家林草局、國(guó)家藥監(jiān)局等擔(dān)任。
(三)中藥編造技能傳承立異。
1.建造方針。深化研討中藥編造理論和技能，闡釋中藥編造機(jī)理，完善中藥飲片質(zhì)量規(guī)范，確保飲片質(zhì)量。
2.建造使命。一是建造一批中藥編造技能傳承基地，發(fā)掘與傳承中藥編造理論和技能。二是展開一批常用中藥飲片的質(zhì)量規(guī)范、出產(chǎn)工藝等研討。
3.配套辦法。國(guó)務(wù)院有關(guān)部分出臺(tái)全國(guó)中藥飲片編造規(guī)范，完善中藥飲片質(zhì)量操控系統(tǒng)。各地要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域特征飲片和編造技能的發(fā)掘、整理、傳承。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、財(cái)政部、國(guó)家藥監(jiān)局等擔(dān)任。
(四)中成藥歸納點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)建造。
1.建造方針。涵蓋臨床有用性安全性點(diǎn)評(píng)、質(zhì)量規(guī)范、出產(chǎn)工藝、制劑技能等的中成藥歸納點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)根本建成，契合中醫(yī)藥特征的中藥新藥審評(píng)系統(tǒng)進(jìn)一步完善。
2.建造使命。一是樹立健全中成藥臨床歸納點(diǎn)評(píng)辦法，系統(tǒng)展開100種中成藥的臨床歸納點(diǎn)評(píng)，豐厚中成藥在用藥指征、方針人群、最佳劑量等精準(zhǔn)用藥信息方面的內(nèi)涵。二是針對(duì)100種中成藥樹立系統(tǒng)完善、習(xí)慣展開需求、掩蓋出產(chǎn)全流程的規(guī)范系統(tǒng)，構(gòu)成多層次的現(xiàn)代質(zhì)量操控系統(tǒng)。三是初步樹立中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)歷和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的審評(píng)依據(jù)系統(tǒng)，構(gòu)建契合中藥特征的安全點(diǎn)評(píng)辦法和規(guī)范系統(tǒng)。四是展開中成藥質(zhì)量點(diǎn)評(píng)辦法研討，樹立常用中成藥質(zhì)量?jī)?yōu)劣點(diǎn)評(píng)規(guī)范。五是完善中藥警戒準(zhǔn)則，加強(qiáng)中藥不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)“哨點(diǎn)”建造。
3.配套辦法。國(guó)務(wù)院有關(guān)部分?jǐn)M定中成藥出產(chǎn)質(zhì)量辦理規(guī)范，優(yōu)化完善以《中華人民共和國(guó)藥典》為中心的中藥國(guó)家規(guī)范的制修訂作業(yè)機(jī)制，和諧推動(dòng)中成藥歸納點(diǎn)評(píng)成果運(yùn)用和轉(zhuǎn)化。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局等擔(dān)任。
七、中醫(yī)藥文明弘揚(yáng)工程
要點(diǎn)支撐中醫(yī)藥博物館系統(tǒng)建造，深化發(fā)掘和傳承中醫(yī)藥精華精華，推動(dòng)中醫(yī)藥文明融入大眾出產(chǎn)日子、貫穿國(guó)民教育一直，完成中醫(yī)藥文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、立異性展開。
(一)中醫(yī)藥博物館建造。
1.建造方針。國(guó)家中醫(yī)藥博物館及其數(shù)字博物館根本建成并投入試運(yùn)行，構(gòu)成布局合理、特征明顯、功能完備的中醫(yī)藥博物館系統(tǒng)，更好展現(xiàn)中醫(yī)藥藏品所蘊(yùn)含的前史價(jià)值與文明內(nèi)涵。
2.建造使命。加速推動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥博物館選址立項(xiàng)、根底建造和數(shù)字化建造。支撐中醫(yī)藥博物館創(chuàng)立國(guó)家一、二、三級(jí)博物館。展開中醫(yī)藥相關(guān)文物、史料及代表性見證物的征藏作業(yè)，充分完善中醫(yī)藥收藏系統(tǒng)，建造中醫(yī)藥博物館資源同享途徑，構(gòu)建中醫(yī)藥博物館數(shù)字資源共建同享機(jī)制。推動(dòng)建造一批中醫(yī)藥主題文明園，推出一批精品中醫(yī)藥展覽，開發(fā)一批具有明顯中醫(yī)藥特征的文明創(chuàng)意產(chǎn)品。
3.配套辦法。國(guó)務(wù)院有關(guān)部分要在國(guó)家中醫(yī)藥博物館立項(xiàng)、選址、建造方面加大支撐力度。各地要將中醫(yī)藥博物館歸入當(dāng)?shù)毓参拿鞣?wù)要點(diǎn)項(xiàng)目建造，樹立多部分共建共商機(jī)制。項(xiàng)目單位要拓寬相關(guān)經(jīng)費(fèi)途徑，進(jìn)步建造水平，豐厚收藏藏品。引導(dǎo)和鼓舞社會(huì)力氣經(jīng)過多種方法支撐博物館建造。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家展開變革委、文明和旅游部、國(guó)家文物局、天然資源部、住宅城鄉(xiāng)建造部等擔(dān)任。
(二)中醫(yī)藥文明建造。
1.建造方針。中醫(yī)藥文明傳達(dá)系統(tǒng)樹立健全，構(gòu)成一批中醫(yī)藥文明精品，中小學(xué)中醫(yī)藥文明教育進(jìn)一步豐厚，公民中醫(yī)藥健康文明素養(yǎng)水平在“十四五”末進(jìn)步至25%左右。
2.建造使命。一是提煉中醫(yī)藥文明精力標(biāo)識(shí)，發(fā)掘闡釋并推行遍及名醫(yī)名家、醫(yī)籍名方等中醫(yī)藥文明經(jīng)典元素。二是支撐創(chuàng)作高質(zhì)量的中醫(yī)藥圖書、紀(jì)錄片、影視劇以及各類新媒體產(chǎn)品，打造有代表性的中醫(yī)藥文明節(jié)目和中醫(yī)藥動(dòng)漫作品。三是施行中醫(yī)藥文明傳達(dá)舉動(dòng)，推動(dòng)建造一批中醫(yī)藥文明宣傳教育基地并達(dá)到國(guó)家級(jí)建造規(guī)范，推動(dòng)建造若干中醫(yī)藥文明體會(huì)場(chǎng)館，支撐建造中醫(yī)藥健康文明常識(shí)角，廣泛展開中醫(yī)藥文明主題活動(dòng)。四是中小學(xué)進(jìn)一步豐厚中醫(yī)藥文明教育，展開中醫(yī)藥文明專題教育活動(dòng)，建造學(xué)校中醫(yī)藥文明角和學(xué)生社團(tuán)。五是培養(yǎng)樹立中醫(yī)藥文明傳達(dá)作業(yè)部隊(duì)。
3.配套辦法。國(guó)家中醫(yī)藥局要安排中醫(yī)藥文明有關(guān)研討作業(yè)，和諧有關(guān)部分加大施行確保力度。各地要把中醫(yī)藥文明作業(yè)歸入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文明傳承展開工程全體結(jié)構(gòu)，對(duì)本區(qū)域中醫(yī)藥文明資源進(jìn)行調(diào)查整理、發(fā)掘研討，將中醫(yī)藥文明歸入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文明進(jìn)學(xué)校全體安排，有條件的當(dāng)?shù)鼗钴S探究將中醫(yī)藥文明歸入中小學(xué)教育教學(xué)活動(dòng)。活躍引導(dǎo)社會(huì)力氣參加中醫(yī)藥文明建造作業(yè)。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、中心宣傳部、文明和旅游部、國(guó)家文物局、教育部、廣電總局等擔(dān)任。
八、中醫(yī)藥敞展開開工程
要點(diǎn)支撐中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研用敞展開開，進(jìn)步中醫(yī)藥世界影響力，推動(dòng)中醫(yī)藥傳達(dá)、運(yùn)用與展開，助力構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體。
(一)中醫(yī)藥敞展開開途徑建造。
1.建造方針。中醫(yī)藥安排參加全球中醫(yī)藥各范疇協(xié)作的途徑愈加多樣，機(jī)制愈加靈敏，中醫(yī)藥海外認(rèn)可度和承受度進(jìn)一步進(jìn)步。
2.建造使命。鼓舞社會(huì)力氣繼續(xù)建造一批高質(zhì)量中醫(yī)藥海外中心。依托國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥安排，拓寬建造一批高水平中醫(yī)藥世界協(xié)作基地。鼓舞和支撐社會(huì)力氣采取商場(chǎng)化方法，與有協(xié)作潛力和志愿的國(guó)家共同建造一批友好中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)藥工業(yè)園。支撐我國(guó)中醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)中心與世界衛(wèi)生安排協(xié)作，建造傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)范疇的世界臨床試驗(yàn)注冊(cè)途徑。
3.配套辦法。輔導(dǎo)和鼓舞社會(huì)資本樹立中醫(yī)藥“一帶一路”展開基金，參加途徑建造作業(yè)。各地要清晰派出人員進(jìn)步、待遇的鼓舞確保方針，對(duì)展開中醫(yī)藥范疇對(duì)外投資協(xié)作的企業(yè)給予支撐。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家展開變革委、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家衛(wèi)生健康委等擔(dān)任。
(二)中醫(yī)藥世界影響力進(jìn)步計(jì)劃。
1.建造方針。中醫(yī)藥對(duì)外交流協(xié)作愈加廣泛，世界影響力進(jìn)一步進(jìn)步。
2.建造使命。培養(yǎng)世界一流多語種中醫(yī)藥學(xué)術(shù)期刊，加強(qiáng)與境外聞名期刊協(xié)作，支撐在世界聞名學(xué)術(shù)期刊發(fā)表中醫(yī)藥研討效果，在跨國(guó)科研協(xié)作計(jì)劃中加大中醫(yī)藥參加力度。建造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥立異展開。
3.配套辦法。國(guó)務(wù)院有關(guān)部分要支撐中醫(yī)藥參加相關(guān)世界科技立異協(xié)作，支撐有關(guān)高等院校和科研院所建造“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)出臺(tái)中醫(yī)藥傳統(tǒng)常識(shí)保護(hù)法令，樹立中醫(yī)藥傳統(tǒng)常識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、外交部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局等擔(dān)任。
(三)中醫(yī)藥世界交易促進(jìn)計(jì)劃。
1.建造方針。中醫(yī)藥服務(wù)出口基地在探究外貿(mào)新業(yè)態(tài)新形式中發(fā)揮活躍效果，中醫(yī)藥世界交易系統(tǒng)機(jī)制不斷完善，中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)世界交易總額以及中醫(yī)藥職業(yè)交易便當(dāng)化水平繼續(xù)進(jìn)步。
2.建造使命。高質(zhì)量建造中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，探究中醫(yī)藥服務(wù)出口新業(yè)態(tài)新形式，培養(yǎng)中醫(yī)藥服務(wù)世界聞名品牌。穩(wěn)固中醫(yī)醫(yī)療保健、教育訓(xùn)練等傳統(tǒng)服務(wù)交易優(yōu)勢(shì)，展開“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥交易”。鼓舞有實(shí)力、諾言好的企業(yè)在共建“一帶一路”國(guó)家構(gòu)建中醫(yī)藥跨國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建造中醫(yī)藥產(chǎn)品物流配送中心。支撐中醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)過我國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、我國(guó)世界服務(wù)交易交易會(huì)等途徑“走出去”。
3.配套辦法。在我國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、我國(guó)世界服務(wù)交易交易會(huì)等展開中醫(yī)藥“走出去”相關(guān)活動(dòng)并探究樹立中醫(yī)藥相關(guān)展現(xiàn)板塊。繼續(xù)展開中醫(yī)藥服務(wù)交易計(jì)算試點(diǎn)作業(yè)，完善中醫(yī)藥服務(wù)交易計(jì)算辦法和方針，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)出口辦理與服務(wù)，研討調(diào)整中藥產(chǎn)品稅則號(hào)列，進(jìn)步中醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)通關(guān)便當(dāng)化水平。各地要完善對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)出口企業(yè)的金融等支撐方針。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、商務(wù)部、國(guó)家藥監(jiān)局、海關(guān)總署、財(cái)政部等擔(dān)任。
(四)中醫(yī)藥世界抗疫協(xié)作計(jì)劃。
1.建造方針。中醫(yī)藥在新型冠狀病毒感染等嚴(yán)重感染病防控世界協(xié)作中的參加度顯著進(jìn)步，更多抗疫類中藥產(chǎn)品在海外注冊(cè)和運(yùn)用。
2.建造使命?；钴S推動(dòng)中醫(yī)藥參加新型冠狀病毒感染等嚴(yán)重感染病防控世界協(xié)作，安排中醫(yī)藥抗疫世界學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。建造高水平的中醫(yī)疫病防治團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)抗疫技能和產(chǎn)品世界協(xié)作。加強(qiáng)抗疫類中藥產(chǎn)品海外注冊(cè)公共服務(wù)途徑建造。
3.配套辦法。國(guó)務(wù)院有關(guān)部分要活躍安排各地和中醫(yī)藥安排參加有關(guān)世界性高檔別論壇，推動(dòng)中醫(yī)藥防治嚴(yán)重感染病協(xié)作，完善中醫(yī)藥參加世界關(guān)注的公共衛(wèi)生緊急事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。各地要出臺(tái)鼓舞企業(yè)展開抗疫類中藥產(chǎn)品海外注冊(cè)和運(yùn)用的方針辦法，清晰對(duì)參加世界抗疫協(xié)作人員的鼓舞確保方針。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、外交部、世界展開協(xié)作署、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家藥監(jiān)局等擔(dān)任。
九、國(guó)家中醫(yī)藥歸納變革試點(diǎn)工程
充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)鼗钴S性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，先行先試，以點(diǎn)帶面，為全面深化中醫(yī)藥變革探究途徑、堆集經(jīng)歷。
(一)國(guó)家中醫(yī)藥歸納變革演示區(qū)建造。
1.建造方針。經(jīng)過變革系統(tǒng)機(jī)制，鼓舞在服務(wù)形式、工業(yè)展開、質(zhì)量監(jiān)管等方面先行先試，加速樹立健全中醫(yī)藥法規(guī)、展開方針行動(dòng)、辦理系統(tǒng)、點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)和規(guī)范系統(tǒng)，進(jìn)步中醫(yī)藥治理系統(tǒng)和治理才能現(xiàn)代化水平，打造一批中醫(yī)藥作業(yè)和工業(yè)高質(zhì)量展開高地，發(fā)揮演示帶動(dòng)效果。
2.建造使命。以省(自治區(qū)、直轄市)為主體，分批規(guī)劃建造10個(gè)左右國(guó)家中醫(yī)藥歸納變革演示區(qū)。一是系統(tǒng)執(zhí)行國(guó)家嚴(yán)重戰(zhàn)略和中醫(yī)藥傳承立異展開使命，加速推動(dòng)省域中醫(yī)藥高質(zhì)量展開。二是要點(diǎn)推動(dòng)歸納變革和準(zhǔn)則立異在不同范疇構(gòu)成演示。三是在中醫(yī)藥辦理系統(tǒng)、服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)形式、點(diǎn)評(píng)系統(tǒng)、人才培養(yǎng)、科技立異、工業(yè)展開、文明傳達(dá)等方面，針對(duì)亟需打破的要點(diǎn)難點(diǎn)問題，深化變革，構(gòu)成經(jīng)歷。
3.配套辦法。國(guó)務(wù)院有關(guān)部分要活躍推動(dòng)演示區(qū)布局，強(qiáng)化統(tǒng)籌輔導(dǎo)，交流和諧處理問題，在項(xiàng)目、方針等方面予以傾斜，定期展開點(diǎn)評(píng)，總結(jié)推行經(jīng)歷。各省(自治區(qū)、直轄市)要承擔(dān)主體職責(zé)，將演示區(qū)建造作為要點(diǎn)作業(yè)活躍推動(dòng)，健全演示區(qū)建造機(jī)制，清晰作業(yè)職責(zé)，完善配套辦法，加強(qiáng)變革探究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)歷。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家展開變革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、國(guó)家藥監(jiān)局等擔(dān)任。
(二)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承立異展開試點(diǎn)建造。
1.建造方針。遴選部分城市展開試點(diǎn)，鼓舞當(dāng)?shù)匕l(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精力，加速推動(dòng)有利于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承立異展開的醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)變革，完善更好發(fā)揮中醫(yī)藥特征優(yōu)勢(shì)的醫(yī)改方針。
2.建造使命。以國(guó)家中醫(yī)藥歸納變革演示區(qū)、歸納醫(yī)改試點(diǎn)省份為要點(diǎn)，在全國(guó)挑選若干地級(jí)市展開試點(diǎn)，優(yōu)先考慮底層中醫(yī)藥作業(yè)演示市。支撐試點(diǎn)城市加速健全完善中醫(yī)藥服務(wù)系統(tǒng)，擬定施行醫(yī)療確保支撐中醫(yī)藥展開方針辦法，樹立健全現(xiàn)代醫(yī)院辦理準(zhǔn)則，施行中醫(yī)藥健康促進(jìn)活動(dòng)，探究構(gòu)成有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特征優(yōu)勢(shì)的醫(yī)改方針系統(tǒng)，總結(jié)并推行好的經(jīng)歷和做法。
3.配套辦法。國(guó)家中醫(yī)藥局要會(huì)同有關(guān)部分?jǐn)M定試點(diǎn)作業(yè)全體計(jì)劃，加強(qiáng)輔導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推行各地經(jīng)歷。各試點(diǎn)城市要結(jié)合本地實(shí)際擬定作業(yè)計(jì)劃，健全作業(yè)機(jī)制，活躍安排施行，深化探究系統(tǒng)機(jī)制立異，構(gòu)成典型經(jīng)歷和有益做法。
4.部分分工。國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家展開變革委、財(cái)政部、國(guó)家醫(yī)保局、人力資源社會(huì)確保部、國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家疾控局等擔(dān)任。
十、確保辦法
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目施行。國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家展開變革委要牽頭樹立跨部分作業(yè)機(jī)制，各有關(guān)當(dāng)?shù)?、部分和單位要按照職?zé)分工，協(xié)同做好執(zhí)行作業(yè)。國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥作業(yè)部際聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位要將嚴(yán)重工程施行歸入本單位要點(diǎn)作業(yè)，清晰作業(yè)使命，加強(qiáng)安排和諧，抓好落地執(zhí)行。各有關(guān)當(dāng)?shù)睾晚?xiàng)目單位要強(qiáng)化主體職責(zé)，精心施行項(xiàng)目。
(二)做好資金確保。各地各有關(guān)部分要完善投入確保機(jī)制，樹立繼續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥展開多元投入機(jī)制?？茖W(xué)界定政府和商場(chǎng)投入職責(zé)，鼓舞引導(dǎo)社會(huì)資本參加中醫(yī)藥復(fù)興展開，各級(jí)政府在衛(wèi)生健康投入中統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥作業(yè)展開經(jīng)費(fèi)并加大支撐力度。合理劃分中心與當(dāng)?shù)刎?cái)政事權(quán)和開銷職責(zé)，構(gòu)成合理投入機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃和預(yù)算申報(bào)辦理，防止資金安排分散重復(fù)，優(yōu)先確保嚴(yán)重專項(xiàng)和要點(diǎn)項(xiàng)目。依法依規(guī)加強(qiáng)資金運(yùn)用辦理，確保財(cái)政資金?？顚Ｓ?。完善內(nèi)控機(jī)制，進(jìn)步項(xiàng)目辦理水平。強(qiáng)化項(xiàng)目施行的事前事中過后監(jiān)管，樹立績(jī)效點(diǎn)評(píng)機(jī)制，進(jìn)步資金運(yùn)用績(jī)效。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)評(píng)。國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家展開變革委要牽頭安排成立專家組，擬定點(diǎn)評(píng)計(jì)劃，展開嚴(yán)重工程施舉動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期點(diǎn)評(píng)和總結(jié)點(diǎn)評(píng)。充分發(fā)揮第三方點(diǎn)評(píng)效果，強(qiáng)化全周期監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)點(diǎn)評(píng)的客觀性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。加強(qiáng)點(diǎn)評(píng)成果運(yùn)用，樹立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)點(diǎn)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改、即知即改。
(四)重視宣傳解讀。要加強(qiáng)方針解讀，大力宣傳中醫(yī)藥復(fù)興展開特別是嚴(yán)重工程施行的發(fā)展和成效，宣傳中醫(yī)藥保護(hù)健康的特征和優(yōu)勢(shì)。及時(shí)總結(jié)提煉當(dāng)?shù)睾玫慕?jīng)歷和做法，加強(qiáng)典型報(bào)導(dǎo)，發(fā)揮演示引領(lǐng)效果。及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)心，進(jìn)步對(duì)中醫(yī)藥的認(rèn)可度，營(yíng)建全社會(huì)關(guān)心和支撐中醫(yī)藥展開的良好氛圍。
