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堅持以習(xí)近平新時代我國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深化遵循黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面遵循習(xí)近平經(jīng)濟思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整精確全面遵循新展開理念，加速構(gòu)建新展開格式，堅持不懈走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)省集約、綠色低碳高質(zhì)量展開路途，以碳達(dá)峰碳中和作業(yè)為引領(lǐng)，協(xié)同推動降碳、減污、擴綠、增加，深化生態(tài)文明系統(tǒng)變革，健全綠色低碳展開機制，加速經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)成節(jié)省資源和維護環(huán)境的空間格式、工業(yè)結(jié)構(gòu)、出產(chǎn)方法、日子方法，全面推動美麗我國制作，加速推動人與自然調(diào)和共生的現(xiàn)代化。
作業(yè)中要做到：
——堅持全面轉(zhuǎn)型。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色轉(zhuǎn)型的要求融入經(jīng)濟社會展開全局，全方位、全范疇、全地域推動綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建人與自然生命共同體。
——堅持協(xié)同轉(zhuǎn)型。充分考慮不同區(qū)域、不同職業(yè)的展開實踐，堅持統(tǒng)籌推動與要點突破相結(jié)合，科學(xué)設(shè)定綠色轉(zhuǎn)型的時間表、路線圖、施工圖，鼓舞有條件的區(qū)域和職業(yè)先行探究。
——堅持立異轉(zhuǎn)型。強化支撐綠色轉(zhuǎn)型的科技立異、方針準(zhǔn)則立異、商業(yè)形式立異，推動綠色低碳科技革新，量體裁衣展開新質(zhì)出產(chǎn)力，完善生態(tài)文明準(zhǔn)則系統(tǒng)，為綠色轉(zhuǎn)型供應(yīng)更強立異動能和準(zhǔn)則保證。
——堅持安全轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌處理好展開和減排、全體和部分、當(dāng)時和長遠(yuǎn)、政府和商場的關(guān)系，妥善防備化解綠色轉(zhuǎn)型面對的內(nèi)外部危險應(yīng)戰(zhàn)，切實保證糧食動力安全、工業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，更好保證人民大眾出產(chǎn)日子。
首要方針是：到2030年，要點范疇綠色轉(zhuǎn)型獲得活躍展開，綠色出產(chǎn)方法和日子方法基本構(gòu)成，減污降碳協(xié)同才能明顯增強，首要資源運用功率進一步進步，支撐綠色展開的方針和規(guī)范系統(tǒng)愈加完善，經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型獲得明顯成效。到2035年，綠色低碳循環(huán)展開經(jīng)濟系統(tǒng)基本樹立，綠色出產(chǎn)方法和日子方法廣泛構(gòu)成，減污降碳協(xié)同增效獲得明顯展開，首要資源運用功率到達(dá)世界先進水平，經(jīng)濟社會展開全面進入綠色低碳軌道，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，美麗我國方針基本完成。
二、構(gòu)建綠色低碳高質(zhì)量展開空間格式
（一）優(yōu)化疆土空間開發(fā)維護格式。健全全國統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)高效的疆土空間規(guī)劃系統(tǒng)，嚴(yán)守犁地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)維護紅線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條操控線，優(yōu)化各類空間布局。健全主體功用區(qū)準(zhǔn)則系統(tǒng)，推動主體功用歸納布局，細(xì)化主體功用區(qū)劃分，完善差異化方針。加速制作以國家公園為主體、自然維護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為彌補的自然維護地系統(tǒng)。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。健全海洋資源開發(fā)維護準(zhǔn)則，系統(tǒng)謀劃海洋開發(fā)運用，推動陸海協(xié)同可繼續(xù)展開。
（二）打造綠色展開高地。加強區(qū)域綠色展開協(xié)作，統(tǒng)籌推動協(xié)調(diào)展開和協(xié)同轉(zhuǎn)型，打造綠色低碳高質(zhì)量展開的增加極和動力源。推動京津冀協(xié)同展開，完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同維護機制，支撐雄安新區(qū)制作成為綠色展開城市典范。繼續(xù)推動長江經(jīng)濟帶共抓大維護，探究生態(tài)優(yōu)先、綠色展開新途徑。深化推動粵港澳大灣區(qū)制作和長三角一體化展開，打造世界級綠色低碳工業(yè)集群。推動海南自由交易港制作、黃河流域生態(tài)維護和高質(zhì)量展開。制作美麗我國先行區(qū)。繼續(xù)加大對資源型區(qū)域和革新老區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的支撐力度，培養(yǎng)展開綠色低碳工業(yè)。
三、加速工業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型
（三）推動傳統(tǒng)工業(yè)綠色低碳改造晉級。大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等職業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推廣節(jié)能低碳和清潔出產(chǎn)技能裝備，推動工藝流程更新晉級。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)劃和布局，繼續(xù)更新土地、環(huán)境、能效、水效和碳排放等約束性規(guī)范，以國家規(guī)范進步引領(lǐng)傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化晉級，樹立健全產(chǎn)能退出機制。合理進步新建、改擴建項目資源環(huán)境準(zhǔn)入門檻，堅決遏止高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。
（四）大力展開綠色低碳工業(yè)。加速展開戰(zhàn)略性新興工業(yè)，制作綠色制作系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，不斷進步綠色低碳工業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。加速培養(yǎng)有競爭力的綠色低碳企業(yè)，打造一批領(lǐng)軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。大力推廣合同動力辦理、合同節(jié)水辦理、環(huán)境污染第三方辦理等形式和以環(huán)境辦理效果為導(dǎo)向的環(huán)境保管服務(wù)。推動文化工業(yè)高質(zhì)量展開，促進文化和旅游深度交融展開?；钴S鼓舞綠色低碳導(dǎo)向的新工業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)形式加速展開。到2030年，節(jié)能環(huán)保工業(yè)規(guī)劃到達(dá)15萬億元左右。
（五）加速數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型展開。推動工業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化的深度交融，深化人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在電力系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)出產(chǎn)、交通運送、修建制作運轉(zhuǎn)等范疇的運用，完成數(shù)字技能賦能綠色轉(zhuǎn)型。推動各類用戶“上云、用數(shù)、賦智”，支撐企業(yè)用數(shù)智技能、綠色技能改造進步傳統(tǒng)工業(yè)。推動綠色低碳數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)備制作，推動既有設(shè)備節(jié)能降碳改造，逐漸篩選“老舊小散”設(shè)備。引導(dǎo)數(shù)字科技企業(yè)綠色低碳展開，助力上下游企業(yè)進步減碳才能。探究樹立環(huán)境污染和氣象災(zāi)禍高效監(jiān)測、自動預(yù)警、科學(xué)分析、智能決策系統(tǒng)。推動實景三維我國制作與時空信息賦能運用。
四、保險推動動力綠色低碳轉(zhuǎn)型
（六）加強化石動力清潔高效運用。加強動力產(chǎn)供儲銷系統(tǒng)制作，堅持先立后破，推動非化石動力安全可靠有序代替化石動力，繼續(xù)優(yōu)化動力結(jié)構(gòu)，加速規(guī)劃制作新式動力系統(tǒng)。堅決操控化石動力消費，深化推動煤炭清潔高效運用，“十四五”時期嚴(yán)格合理操控煤炭消費增加，接下來5年逐漸減少，在保證動力安全供應(yīng)的前提下，要點區(qū)域繼續(xù)施行煤炭消費總量操控，活躍有序推動散煤代替。加速現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，合理規(guī)劃制作保證電力系統(tǒng)安全所必需的調(diào)理性、支撐性煤電。加大油氣資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，加速油氣勘探開發(fā)與新動力交融展開。推動二氧化碳捕集運用與封存項目制作。
（七）大力展開非化石動力。加速西北風(fēng)電光伏、西南水電、海上風(fēng)電、沿海核電等清潔動力基地制作，活躍展開分布式光伏、渙散式風(fēng)電，量體裁衣開發(fā)生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等新動力，推動氫?ldquo;制儲輸用”全鏈條展開。統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)維護，推動水風(fēng)光一體化開發(fā)。活躍安全有序展開核電，堅持合理布局和平穩(wěn)制作節(jié)奏。到2030年，非化石動力消費比重進步到25%左右。
（八）加速構(gòu)建新式電力系統(tǒng)。加強清潔動力基地、調(diào)理性資源和輸電通道在規(guī)劃才能、空間布局、制作節(jié)奏等方面的聯(lián)接協(xié)同，鼓舞在氣源可履行、氣價可接受區(qū)域布局天然氣調(diào)峰電站，科學(xué)布局抽水蓄能、新式儲能、光熱發(fā)電，進步電力系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)和歸納調(diào)理才能。制作智能電網(wǎng)，加速微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目制作。加強電力需求側(cè)辦理。深化電力系統(tǒng)變革，進一步健全習(xí)慣新式電力系統(tǒng)的系統(tǒng)機制。到2030年，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦。
五、推動交通運送綠色轉(zhuǎn)型
（九）優(yōu)化交通運送結(jié)構(gòu)。構(gòu)建綠色高效交通運送系統(tǒng)，完善國家鐵路、公路、水運網(wǎng)絡(luò)，推動不同運送方法合理分工、有用聯(lián)接，降低空載率和不合理客貨運周轉(zhuǎn)量。大力推動多式聯(lián)運“一單制”、“一箱制”展開，加速貨運專用鐵路和內(nèi)河高等級航道網(wǎng)制作，推動首要港口、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)鐵路專用線制作，進步綠色集疏運份額，繼續(xù)進步大宗貨物的鐵路、水路運送比重。優(yōu)化民航航路航線，進步機場運轉(zhuǎn)電動化智能化水平。
（十）制作綠色交通基礎(chǔ)設(shè)備。進步新建車站、機場、碼頭、高速公路設(shè)備綠色化智能化水平，推動既有交通基礎(chǔ)設(shè)備節(jié)能降碳改造進步，制作一批低碳（近零碳）車站、機場、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)，量體裁衣展開高速公路沿線光伏。完善充（換）電站、加氫（醇）站、岸電等基礎(chǔ)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)，加速制作城市才智交通辦理系統(tǒng)。完善城鄉(xiāng)物流配送系統(tǒng)，推動配送方法綠色智能轉(zhuǎn)型。深化施行城市公共交通優(yōu)先展開戰(zhàn)略，進步公共交通服務(wù)水平。加強人行步道和自行車專用道等城市慢行系統(tǒng)制作。
（十一）推廣低碳交通運送東西。大力推廣新動力轎車，推動城市公共服務(wù)車輛電動化代替。推動船舶、航空器、非路途移動機械等選用清潔動力，加速篩選老舊運送東西，推動零排放貨運，加強可繼續(xù)航空燃料研制運用，鼓舞凈零排放船用燃料研制出產(chǎn)運用。到2030年，營運交通東西單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降9.5%左右。到2035年，新動力轎車成為新銷售車輛的干流。
六、推動城鄉(xiāng)制作展開綠色轉(zhuǎn)型
（十二）推廣綠色規(guī)劃制作方法。在城鄉(xiāng)的規(guī)劃、制作、辦理各環(huán)節(jié)全面履行綠色轉(zhuǎn)型要求。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，嚴(yán)守鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)邊界，操控新增制效果地過快增加，維護和修正綠地、水域、濕地等生態(tài)空間，合理規(guī)劃噪聲靈敏修建物會集區(qū)域。推動氣候習(xí)慣型城市制作，增強城鄉(xiāng)氣候韌性。推廣綠色制作方法，優(yōu)先選用綠色建材，深化揚塵污染歸納辦理。
（十三）大力展開綠色低碳修建。樹立修建能效等級準(zhǔn)則。進步新建修建中星級綠色修建份額，推動超低能耗修建規(guī)劃化展開。加速既有修建和市政基礎(chǔ)設(shè)備節(jié)能節(jié)水降碳改造，推廣先進高效照明、空調(diào)、電梯等設(shè)備。優(yōu)化修建用能結(jié)構(gòu)，推動修建光伏一體化制作，推動“光儲直柔”技能運用，展開清潔低碳供暖。
（十四）推動農(nóng)業(yè)村莊綠色展開。施行農(nóng)業(yè)村莊減排固碳舉動，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推廣優(yōu)秀作物畜禽種類和綠色高效栽培飼養(yǎng)技能，推動化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量增效。樹立健全秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物搜集運用處理系統(tǒng)，加強秸稈禁燒管控。深化推動村莊人居環(huán)境整治進步，培養(yǎng)村莊綠色展開新工業(yè)新業(yè)態(tài)。量體裁衣開發(fā)運用可再生動力，有序推動村莊區(qū)域清潔取暖。
七、施行全面節(jié)省戰(zhàn)略
（十五）大力推動節(jié)能降碳增效。高水平、高質(zhì)量抓好節(jié)能作業(yè)，推動要點職業(yè)節(jié)能降碳改造，加速設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代晉級。構(gòu)建碳排放計算核算系統(tǒng)，加強固定資產(chǎn)出資項目節(jié)能檢查，探究展開項目碳排放點評，嚴(yán)把新上項目能耗和碳排放關(guān)。推動企業(yè)樹立健全節(jié)能降碳辦理機制，推廣節(jié)能降碳“確診+改造”形式，強化節(jié)能督查。
（十六）加強資源節(jié)省集約高效運用。完善資源總量辦理和全面節(jié)省準(zhǔn)則，加強水、糧食、土地、礦產(chǎn)等各類資源的全過程辦理和全鏈條節(jié)省。履行水資源剛性約束準(zhǔn)則，展開節(jié)水工業(yè)，加強非常規(guī)水源運用，制作節(jié)水型社會。履行反食品浪費法，健全糧食和食物節(jié)省長效機制，展開糧食節(jié)省舉動。履行最嚴(yán)格的犁地維護準(zhǔn)則和土地節(jié)省集約運用準(zhǔn)則，推廣節(jié)地技能和節(jié)地形式，優(yōu)化存量土地開發(fā)運用，進步海域空間運用功率。加強礦產(chǎn)資源勘查、維護和合理開發(fā)，進步開采功率，加強低檔次資源運用。
（十七）大力展開循環(huán)經(jīng)濟。深化推動循環(huán)經(jīng)濟助力降碳舉動，推廣資源循環(huán)型出產(chǎn)形式，大力展開資源循環(huán)運用工業(yè)，推動再制作工業(yè)高質(zhì)量展開，進步再生資料和產(chǎn)品質(zhì)量，擴展對原生資源的代替規(guī)劃。推動日子廢物分類，進步資源化運用率。健全廢棄物循環(huán)運用系統(tǒng)，強化廢棄物分類處置和收回才能，進步再生運用規(guī)劃化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。到2030年，大宗固體廢棄物年運用量到達(dá)45億噸左右，首要資源產(chǎn)出率比2020年進步45%左右。
八、推動消費形式綠色轉(zhuǎn)型
（十八）推廣綠色日子方法。大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的日子理念和消費方法，將綠色理念和節(jié)省要求融入市民條約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、團體規(guī)章等社會規(guī)范，增強全民節(jié)省認(rèn)識、環(huán)保認(rèn)識、生態(tài)認(rèn)識。展開綠色低碳全民舉動，引導(dǎo)公眾節(jié)省用水用電、對立鋪張浪費、推廣“光盤舉動”、抵抗過度包裝、減少一次性用品運用，引導(dǎo)公眾優(yōu)先挑選公共交通、步行、自行車等綠色出行方法，廣泛展開愛國衛(wèi)生運動，推動處理噪聲、油煙、惡臭等大眾身邊的環(huán)境問題，構(gòu)成崇尚生態(tài)文明的社會氣氛。
（十九）加大綠色產(chǎn)品供應(yīng)。引導(dǎo)企業(yè)展開綠色設(shè)計、挑選綠色資料、推廣綠色制作、選用綠色包裝、展開綠色運送、收回運用資源，降低產(chǎn)品全生命周期動力資源耗費和生態(tài)環(huán)境影響。樹立健全綠色產(chǎn)品設(shè)計、收購、制作規(guī)范規(guī)范，加強綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識系統(tǒng)制作，完善能效、水效標(biāo)識準(zhǔn)則，樹立產(chǎn)品碳腳印辦理系統(tǒng)和產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證準(zhǔn)則。加強綠色產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證辦理，完善認(rèn)證安排監(jiān)管機制，培養(yǎng)具有世界影響力的綠色認(rèn)證安排。
（二十）活躍擴展綠色消費。健全綠色消費激勵機制。優(yōu)化政府綠色收購方針，拓寬綠色產(chǎn)品收購范圍和規(guī)劃，當(dāng)令將碳腳印要求納入政府收購。引導(dǎo)企業(yè)履行綠色收購攻略，鼓舞有條件的企業(yè)樹立綠色供應(yīng)鏈，帶動上下游企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型。支撐有條件的區(qū)域經(jīng)過發(fā)放消費券、綠色積分等途徑，鼓舞企業(yè)采取“以舊換新”等方法，引導(dǎo)顧客購買綠色產(chǎn)品。展開新動力轎車和綠色智能家電、節(jié)水用具、節(jié)能灶具、綠色建材下鄉(xiāng)活動，加強配套設(shè)備制作和售后服務(wù)保證。鼓舞用戶擴展綠色動力消費。
九、發(fā)揮科技立異支撐效果
（二十一）強化運用基礎(chǔ)研討。樹立前沿引領(lǐng)技能、顛覆性技能的猜測、發(fā)現(xiàn)、點評和預(yù)警機制，適度超前布局國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)備，組成一批全國要點實驗室和國家立異途徑，施行一批國家重大前沿科技項目，著力加強綠色低碳范疇運用基礎(chǔ)研討，激起顛覆性技能立異。立異人才培養(yǎng)形式，優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置，夯實綠色轉(zhuǎn)型智力基礎(chǔ)。
（二十二）加速要害技能研制。推動綠色低碳科技自立自強，將綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)技能作為國家要點研制方案相關(guān)要點專項的重要支撐方向，聚集動力綠色低碳轉(zhuǎn)型、低碳零碳工藝流程再造、新式電力系統(tǒng)、二氧化碳捕集運用與封存、資源節(jié)省集約與循環(huán)運用、新污染物辦理等范疇，統(tǒng)籌強化要害核心技能攻關(guān)。強化企業(yè)科技立異主體位置，支撐龍頭企業(yè)牽頭組成要害核心技能攻關(guān)聯(lián)合體，加大對中小企業(yè)綠色低碳技能研制的資助力度，鼓舞各類所有制企業(yè)參加相關(guān)國家科技方案。
（二十三）展開立異演示推廣。發(fā)揮立異對綠色轉(zhuǎn)型的要害引領(lǐng)效果。展開多層次試點，推動工業(yè)、動力、交通運送、城鄉(xiāng)制作、農(nóng)業(yè)等要點范疇減污降碳協(xié)同增效。施行綠色低碳先進技能演示工程，加速先進適用技能演示運用和推廣。完善綠色低碳技能點評、買賣系統(tǒng)和科技立異服務(wù)途徑，探究有利于綠色低碳新工業(yè)新業(yè)態(tài)展開的商業(yè)形式，加強綠色低碳技能知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、維護、運用，激起全社會立異活力。
十、完善綠色轉(zhuǎn)型方針系統(tǒng)
（二十四）健全綠色轉(zhuǎn)型財稅方針?；钴S構(gòu)建有利于促進綠色低碳展開和資源高效運用的財稅方針系統(tǒng)，支撐新式動力系統(tǒng)制作、傳統(tǒng)職業(yè)改造晉級、綠色低碳科技立異、動力資源節(jié)省集約運用和綠色低碳日子方法推廣等范疇作業(yè)。履行環(huán)境維護、節(jié)能節(jié)水、資源歸納運用、新動力和清潔動力車船稅收優(yōu)惠。完善綠色稅制，全面推廣水資源費改稅，完善環(huán)境維護稅征收系統(tǒng)，研討支撐碳減排相關(guān)稅收方針。
（二十五）豐富綠色轉(zhuǎn)型金融東西。延伸碳減排支撐東西施行年限至2027年年末。研討擬定轉(zhuǎn)型金融規(guī)范，為傳統(tǒng)職業(yè)范疇綠色低碳轉(zhuǎn)型供應(yīng)合理必要的金融支撐。鼓舞銀行在合理點評危險基礎(chǔ)上引導(dǎo)信貸資源綠色化裝備，有條件的地方可經(jīng)過政府性融資擔(dān)保安排支撐綠色信貸展開。鼓舞地方政府經(jīng)過多種方法降低綠色債券融資成本?；钴S展開綠色股權(quán)融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融東西，有序推動碳金融產(chǎn)品和衍生東西立異。展開綠色保險，探究樹立差別化保險費率機制。
（二十六）優(yōu)化綠色轉(zhuǎn)型出資機制。立異和優(yōu)化出資機制，鼓舞各類本錢進步綠色低碳范疇出資份額。中心預(yù)算內(nèi)出資對綠色低碳先進技能演示、要點職業(yè)節(jié)能降碳、資源高效循環(huán)運用、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)備制作等范疇要點項目活躍予以支撐。引導(dǎo)和規(guī)范社會本錢參加綠色低碳項目出資、制作、運營，鼓舞社會本錢以商場化方法樹立綠色低碳工業(yè)出資基金。支撐契合條件的新動力、生態(tài)環(huán)境維護等綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)備范疇不動產(chǎn)出資信托基金（REITs）。
（二十七）完善綠色轉(zhuǎn)型價格方針。深化電力價格變革，完善鼓舞靈活性電源參加系統(tǒng)調(diào)理的價格機制，實施煤電容量電價機制，研討樹立健全新式儲能價格構(gòu)成機制，健全階梯電價準(zhǔn)則和分時電價方針，完善高耗能職業(yè)階梯電價準(zhǔn)則。完善居民階梯水價、非居民用水及特種用水超定額累進加價方針，推動農(nóng)業(yè)水價歸納變革。支撐地方完善收費形式，推動日子廢物處理收費方法變革，樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子廢物分類和減量激勵機制。
（二十八）健全綠色轉(zhuǎn)型商場化機制。健全資源環(huán)境要素商場化裝備系統(tǒng)，完善買賣準(zhǔn)則規(guī)范及登記、出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押等配套準(zhǔn)則，探究根據(jù)資源環(huán)境權(quán)益的融資東西。健全橫向生態(tài)維護補償機制，完善生態(tài)產(chǎn)品價值完成機制。推動全國碳排放權(quán)買賣商場和溫室氣體自愿減排買賣商場制作，健全法規(guī)準(zhǔn)則，當(dāng)令有序擴展買賣職業(yè)范圍。完善綠色電力證書買賣準(zhǔn)則，加強綠電、綠證、碳買賣等商場化機制的方針協(xié)同。
（二十九）構(gòu)建綠色展開規(guī)范系統(tǒng)。樹立碳達(dá)峰碳中和規(guī)范系統(tǒng)，推動基礎(chǔ)通用規(guī)范及碳減排、碳清除相關(guān)規(guī)范擬定修訂，擬定企業(yè)碳排放和產(chǎn)品碳腳印核算、陳述、核查等規(guī)范。加速節(jié)能規(guī)范更新晉級，進步要點產(chǎn)品能耗限額要求，擴展能耗限額規(guī)范掩蓋范圍。完善可再生動力規(guī)范系統(tǒng)和工業(yè)綠色低碳規(guī)范系統(tǒng)，樹立健全氫能“制儲輸用”規(guī)范。
十一、加強綠色轉(zhuǎn)型世界協(xié)作
（三十）參加引領(lǐng)全球綠色轉(zhuǎn)型進程。秉持人類命運共同體理念，活躍參加應(yīng)對氣候變化、海洋污染辦理、生物多樣性維護、塑料污染辦理等范疇世界規(guī)則擬定，推動構(gòu)建公平合理、協(xié)作共贏的全球環(huán)境氣候辦理系統(tǒng)。推動履行全球展開建議，加強南南協(xié)作以及同周邊國家協(xié)作，在量力而行范圍內(nèi)為展開我國家供應(yīng)支撐。
（三十一）加強方針溝通和務(wù)實協(xié)作。拓寬多雙邊對話協(xié)作途徑，加強綠色展開范疇的多邊協(xié)作途徑制作，大力宣傳我國綠色轉(zhuǎn)型成效，活躍學(xué)習(xí)世界經(jīng)歷。加強綠色出資和交易協(xié)作，推動“綠色絲綢之路”制作，深化與有關(guān)國家務(wù)實協(xié)作，進步境外項目環(huán)境可繼續(xù)性，鼓舞綠色低碳產(chǎn)品進出口。加強綠色技能協(xié)作，鼓舞高校、科研安排與外方展開學(xué)術(shù)溝通，活躍參加世界大科學(xué)工程。加強綠色規(guī)范與合格評定世界協(xié)作，參加相關(guān)世界規(guī)范擬定修訂，推動與首要交易同伴在碳腳印等規(guī)則方面聯(lián)接互認(rèn)。
十二、安排施行
（三十二）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在黨中心會集統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加速推動經(jīng)濟社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型，把黨的領(lǐng)導(dǎo)遵循到作業(yè)的全過程和各方面。各區(qū)域各部門要明確本區(qū)域本部門綠色轉(zhuǎn)型的要點使命，結(jié)合實踐抓好本定見遵循履行。各相關(guān)單位、人民團體、社會安排要活躍推動本范疇綠色轉(zhuǎn)型作業(yè)。國家展開變革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門樹立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，擬定施行碳達(dá)峰碳中和歸納點評查核準(zhǔn)則，科學(xué)展開查核，加強點評查核成果運用。重要情況及時按程序向黨中心、國務(wù)院請示陳述。
（三十三）加強法治保證。各有關(guān)單位要加速推動生態(tài)環(huán)境法典和動力法、節(jié)省動力法、電力法、煤炭法、可再生動力法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等法律法規(guī)擬定修訂作業(yè)，研討擬定應(yīng)對氣候變化和碳達(dá)峰碳中和專項法律。履行民法典綠色原則，引導(dǎo)民事主體節(jié)省動力資源、維護生態(tài)環(huán)境。健全行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)接機制。依法展開生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟、生態(tài)環(huán)境和資源維護范疇公益訴訟，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和修正機制。
