轉型金融助力鋼鐵行業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展

        11月15日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經濟方針研討中心、世界環(huán)保組織綠色和平聯合發(fā)布陳述《轉型金融助力高碳排職業(yè)綠色低碳轉型(鋼鐵篇)》。陳述梳理了鋼鐵職業(yè)綠色低碳轉型的現狀和問題，總結該職業(yè)在轉型金融進程中的施行經歷和典型事例，提出完善我國轉型金融的方針主張，為轉型金融規(guī)范的擬定和推動轉型金融在其他領域、職業(yè)的實踐提供參閱和學習。

在相關方針的推動和支撐下，我國鋼鐵職業(yè)通過施行產能置換、超低排放改造、極致能效提高、資源歸納運用等措施，加快轉型晉級改造，活躍推動職業(yè)綠色可持續(xù)開展。到2024年10月8日，我國已有159家鋼鐵企業(yè)(包含1家球團企業(yè))完結或部分完結了超低排放改造和評估監(jiān)測。在節(jié)能增效方面，從2014年到2023年，要點計算鋼鐵企業(yè)均勻噸鋼歸納能耗下降5.87%。

在低碳技能研制方面，據不完全計算，全國至少有22家企業(yè)，60項低碳技能研制已同步展開，將為鋼鐵職業(yè)綠色轉型提供有用的技能儲備。在資源運用方面，現在已公告廢鋼鐵加工職業(yè)準入企業(yè)825家，年加工能力約1.7億噸，開始建立了廢鋼鐵加工配送系統(tǒng)，形成了“回收加工運用”的工業(yè)鏈。

陳述以全國榜首鋼鐵出產大省——河北省為例，深入分析了其轉型經歷。河北是全國鋼鐵職業(yè)低碳轉型晉級的主戰(zhàn)場，在鋼鐵職業(yè)綠色低碳轉型晉級的實踐方面，對我國乃至世界都具有重要學習含義。河北鋼鐵產能約占全國的1/5、世界的1/10，在2023年全球主要鋼鐵公司產量排名中，河北共有14家公司上榜。鋼鐵工業(yè)內需潛力大、鐵礦石與煤炭資源相對豐厚，同時面臨著高端產品占比較低、低碳開展水平待提高等諸多問題。

河北省強化金融支撐河北省鋼鐵職業(yè)低碳轉型的頂層制度規(guī)劃，幫助鋼鐵職業(yè)解決轉型融資窘境?！逗颖笔′撹F職業(yè)轉型金融作業(yè)指引(2023-2024年版)》明晰了河北省鋼鐵職業(yè)轉型金融支撐規(guī)模和事務展開流程，同時配套出臺了《河北省鋼鐵職業(yè)轉型金融支撐技能目錄(2023-2024年版)》《河北省鋼鐵企業(yè)轉型計劃編制綱要(2023-2024年版)》《河北省鋼鐵職業(yè)轉型金融支撐技能目錄運用手冊(2023-2024年版)》，為金融組織展開鋼鐵職業(yè)轉型金融事務提供了方針依據和事務輔導。收購運用低碳排放鋼鐵產品的下流企業(yè)也被歸入轉型金融支撐規(guī)模，一家收購低碳排放鋼鐵的下流企業(yè)獲得4億元轉型金融支撐，為從鋼鐵出產端到下流需求端全工業(yè)鏈支撐鋼鐵職業(yè)低碳轉型作出活躍探究。

作為技能、資金、資源、動力密集型工業(yè)，我國鋼鐵工業(yè)綠色低碳轉型雖獲得活躍成效，但仍面臨多重困難和應戰(zhàn)。一是動力結構高碳化，高爐-轉爐長流程工藝結構占主導地位；二是廢鋼產出量、廢鋼運用率和廢鋼回收系統(tǒng)仍不完善，廢鋼資源難以滿足全廢鋼電爐流開展需求；三是氫冶金等突破性低碳技能尚處于早期開展階段，難以在短期內替代傳統(tǒng)技能發(fā)揮減排潛力。

陳述主張，轉型金融助力鋼鐵職業(yè)企業(yè)綠色低碳開展，需求立足國家工業(yè)結構特征和經濟社會低碳轉型開展根底，充分發(fā)揮政府部分、金融組織、鋼鐵企業(yè)、第三方等利益相關方合力。

政府部分建立完善轉型金融方針規(guī)范框架，活躍展開轉型金融當地實踐。國家層面，應加強轉型金融的頂層規(guī)劃和規(guī)范系統(tǒng)建設，趕快一致轉型金融概念界說，出臺轉型金融界定規(guī)范，擬定鋼鐵職業(yè)轉型金融規(guī)范系統(tǒng)及作業(yè)指引，明晰鋼鐵企業(yè)適用轉型金融規(guī)范的項目分類目錄及量化目標、信息發(fā)表等必要條件，并依據世界轉型金融研討最新動態(tài)、低碳技能開展等及時更新、動態(tài)調整規(guī)范。當地層面，主張有條件的當地政府、當地金融辦根據《綠色低碳轉型工業(yè)輔導目錄(2024年版)》，結合當地資源稟賦與工業(yè)散布，整合不同部分資源，將鋼鐵轉型項目歸入“十四五”“十五五”規(guī)劃，建立省級專項資金并活躍爭取中心預算內出資、專項債等資金支撐，為鋼鐵企業(yè)和項目的轉型類借款和債券提供借款/債券貼息、擔保、轉型認證費用補助等支撐，建立省(市)級轉型工業(yè)基金和轉型擔保基金，為鋼鐵企業(yè)低碳轉型提供低成本資金支撐和擔保增信，共同支撐鋼鐵職業(yè)企業(yè)低碳轉型。

金融組織應豐厚綠色轉型金融工具，進步對鋼鐵職業(yè)綠色低碳轉型的金融支撐力度。金融組織應趕快提高碳中和與氣候危險辦理認識，將轉型金融歸入組織整體戰(zhàn)略，關注高碳財物危險敞口及主要財物碳腳印，針對鋼鐵職業(yè)轉型項目與轉型企業(yè)的特色創(chuàng)新綠色轉型金融產品與服務。大力開展低碳轉型掛鉤產品，研討開發(fā)轉型債券、轉型信貸、轉型基金、轉型穩(wěn)妥、轉型信任、轉型REITS等多樣化轉型金融工具，引導發(fā)行人嚴厲依照發(fā)行規(guī)范執(zhí)行，對綠色低碳績效較高的鋼鐵企業(yè)適度進步銀行授信額度、給予債券發(fā)行利率優(yōu)惠等，不斷豐厚轉型金融市場融資手法，為鋼鐵企業(yè)低碳轉型提供更具靈活性的資金支撐。

鋼鐵企業(yè)需把握綠色低碳轉型機會和應戰(zhàn)，結合職業(yè)碳減排路徑和轉型路線圖，擬定科學合理的企業(yè)低碳轉型目標，設定明晰可量化的減碳目標，加強節(jié)能降碳技改、綠色產品研制、短流程冶煉轉換、循環(huán)經濟工業(yè)運營等項目統(tǒng)籌和規(guī)劃，在強化信息發(fā)表的根底上，活躍按降碳、節(jié)能或減污效果爭取差別化的轉型金融支撐。大型鋼鐵企業(yè)還應發(fā)揮“頭雁”效果，布置和展開一系列探究突破性低碳技能的研制投入和世界最新低碳出產流程的工程化實踐，推動綠鋼產品認證，構建綠鋼收購聯盟，活躍融入全球轉型金融市場，為全球應對氣候變化奉獻我國才智和我國計劃。