如何破解中小企業(yè)融資難題

　 今年以來，受全球金融危機(jī)因素的影響，我國中小企業(yè)發(fā)展也受到了一定沖擊。對此，在12月1日于深圳舉辦的“第七屆中小企業(yè)融資論壇”上，來自國家工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)改委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，將采取多種措施，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　本次論壇以“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)：全球金融危機(jī)下的中小企業(yè)融資”為主題，如何推動中小企業(yè)投融資創(chuàng)新、破解中小企業(yè)發(fā)展困境、尋求中小企業(yè)發(fā)展之道、充分發(fā)揮資本市場配置創(chuàng)新資源的基礎(chǔ)性作用等都成為與會各方熱烈討論的話題。

　　將加大中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)力度

　　工業(yè)和信息化部副部長歐新黔在論壇上表示，工信部將會同有關(guān)部門，繼續(xù)加大中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作力度，鼓勵和支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展擔(dān)保領(lǐng)域。

　　歐新黔說，建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，是緩解中小企業(yè)融資難的重要途徑。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見的通知》的要求，工信部將會同有關(guān)部門，繼續(xù)加大中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作力度，鼓勵和支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展擔(dān)保領(lǐng)域，提高放大倍數(shù)，提升擔(dān)保質(zhì)量，努力在小企業(yè)貸款增加的前提下，擔(dān)保貸款比例也相應(yīng)增加。一是繼續(xù)加大中央財政對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償力度；二是繼續(xù)實(shí)施對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅、風(fēng)險準(zhǔn)備金稅錢提取等政策；三是會同有關(guān)部門加強(qiáng)對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管，引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)健全自律組織，加強(qiáng)風(fēng)險防范；四是積極探索中央和地方再擔(dān)保機(jī)制和模式。

　　七方面完善科技金融體系建設(shè)

　　科技部副部長劉燕華昨日在論壇上表示，科技部2009年將會同相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在七個方面完善科技金融體系建設(shè)。

　　具體包括：一、科技型中小企業(yè)貸款促進(jìn)政策的制訂和落實(shí)；二、創(chuàng)新財政科技投入方式；三、開展科技擔(dān)保體系建設(shè)；四、深化科技保險試點(diǎn)；五、繼續(xù)開展科技債券工作。繼續(xù)組織發(fā)行第三期國家高新區(qū)企業(yè)債券。研究推動高新技術(shù)企業(yè)通過債券方式直接融資；六、繼續(xù)推動多層次資本市場建設(shè)；七、繼續(xù)積極推動創(chuàng)業(yè)板市場出臺。

　　劉燕華認(rèn)為，目前是推出創(chuàng)業(yè)板市場的較好時機(jī)。他說，推出創(chuàng)業(yè)板市場，一方面把高質(zhì)量的公司規(guī)?；赝斗诺劫Y本市場，改善資本市場的供給結(jié)構(gòu)，讓公眾投資者切實(shí)分享企業(yè)成長的利益，另一方面實(shí)現(xiàn)這些處在高速成長期的企業(yè)完成規(guī)模化融資，快速做大做強(qiáng)。同時也為創(chuàng)業(yè)投資提供一個有效的退出渠道，讓這些高新技術(shù)企業(yè)孵化者騰出力量進(jìn)行下一輪孵化活動。

　　劉燕華表示，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)關(guān)鍵是信心，信心是金融之信與科技之心的有機(jī)結(jié)合與融合，金融是財富創(chuàng)造的血液，科技是財富創(chuàng)造的靈魂。要破解中小企業(yè)融資難題，必須構(gòu)建有效的科技金融體系，推動多層次資本市場建設(shè)和創(chuàng)業(yè)板市場的出臺；必須加強(qiáng)科技與金融的融合、溝通與合作，形成共同的話語體系和解決問題的工具體系。

　　新增預(yù)算中專門安排支持自主創(chuàng)新資金

　　國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司巡視員綦成元昨日在論壇上表示，在今年新增預(yù)算內(nèi)投資1千億元當(dāng)中，專門安排了用于支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的投資，發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司正在全力以赴推進(jìn)落實(shí)工作。

　　綦成元表示，發(fā)改委正采取多項(xiàng)措施支持中小企業(yè)發(fā)展。第一，繼今年1月份《數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策》發(fā)布后，國家發(fā)改委牽頭制定的《生物產(chǎn)業(yè)政策》、《軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)化的政策》近期將發(fā)布；第二，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，去年國家發(fā)改委與財政部啟動了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資試點(diǎn)工作，先后下達(dá)了兩批投資，扶植了一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，成長性好的高技術(shù)中小企業(yè)，下一步將繼續(xù)完善相關(guān)的制度，加大支持的力度；第三，加強(qiáng)與證券金融機(jī)構(gòu)的合作，建立有利于向中小企業(yè)投資的投融資平臺。國家發(fā)改委累計批復(fù)了72個國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，并和開發(fā)銀行一起正在搭建面向基地中小企業(yè)融資的一個專項(xiàng)基金，由開發(fā)銀行提供資金，國家發(fā)改委通過貼息的方式來支持基地的中小企業(yè)融資發(fā)展。