國三標(biāo)準(zhǔn)將實施 不達標(biāo)工程機械一律退出市場

這幾天，來自東北網(wǎng)和長江日報的兩條新聞擾亂了很多工程機械行業(yè)人的心。4月1日大限，低于國三標(biāo)準(zhǔn)的工程機械市場被進一步擠壓，國零、國一、國二排放的機械設(shè)備將部分地區(qū)不能使用!

工程機械排放低于國三標(biāo)準(zhǔn)下月起不能在哈市落戶

來自東北網(wǎng)的消息，從哈市環(huán)保局獲悉，今年4月1日起，無廢氣污染控制裝置且排放煙氣的推土機、挖掘機等工程機械，將不得在哈市辦理注冊登記和轉(zhuǎn)入登記。自2016年12月1日起，裝用不符合國三標(biāo)準(zhǔn)要求的柴油機的農(nóng)用機械，不得在哈市辦理注冊登記和轉(zhuǎn)入登記。

哈市機動車排氣污染管理辦公室稽查二科科長徐虹光介紹，自今年4月1日起，哈市環(huán)保部門將按國家環(huán)保部的規(guī)定，開展非道路移動機械的嚴(yán)厲整治，包括所有制造、進口和銷售的非道路移動機械，均不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(農(nóng)用機械除外)，同時將不得在哈市辦理注冊登記和轉(zhuǎn)入登記。自2016年12月1日起，裝用不符合國三標(biāo)準(zhǔn)要求的柴油機的農(nóng)用機械，不得在哈市辦理注冊登記和轉(zhuǎn)入登記。凡是擁有、使用非道路移動機械的單位須加強檢查，對無排氣污染控制裝置的，應(yīng)加裝排氣污染控制裝置，否則將面臨嚴(yán)厲的處罰。

武漢下月啟動非道路移動機械整治 挖掘機排氣不合格將罰5000元

來自長江日報消息,從武漢市環(huán)保局獲悉，4月1日起，市環(huán)保局將對不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的推土機、挖掘機等非道路移動機械進行整治，一旦發(fā)現(xiàn)排放不合格或面臨5000元罰款。今后包括所有制造、進口和銷售的非道路移動機械，均不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(農(nóng)用機械除外)。按新修訂的《大氣污染防治法》和武漢市實施的擁抱藍(lán)天行動方案，對使用排放不合格或無廢氣排放污染控制裝置的非道路移動機械，可處以5000元罰款。武漢市正在調(diào)查非道路移動機械的數(shù)量和權(quán)屬，同時非道路移動機械的環(huán)境管理辦法也有望在年內(nèi)出臺。

國三標(biāo)準(zhǔn)即將實施，不達標(biāo)工程機械將會逐步退出市場

2016年4月1日，中國工程機械行業(yè)將迎來一項強制性政策的實施。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于實施國家第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，從這一天開始，除農(nóng)用機械之外，所有制造、進口和銷售的非道路移動機械不得裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求的柴油機(簡稱“國三標(biāo)準(zhǔn)”)。

按照業(yè)內(nèi)的說法，上述政策實施后，除農(nóng)用機械外，所有工程機械生產(chǎn)制造和銷售企業(yè)，一律不得銷售達不到“國三標(biāo)準(zhǔn)”的設(shè)備。這一強制性環(huán)保要求，對于工程機械行業(yè)而言，意味著更高的污染排放控制標(biāo)準(zhǔn)和更高的生產(chǎn)成本，也意味著一批達不到這個要求的生產(chǎn)企業(yè)將被強制性退出市場。

今年兩會期間，玉柴集團董事長晏平提出，要對工程機械進行強制上牌和有針對性地強制報廢。而中國工程機械工業(yè)協(xié)會從2013年開始，便數(shù)次向有關(guān)部門呼吁出臺相關(guān)管理辦法，以便對體量巨大的老舊落后設(shè)備進行及時淘汰，為實現(xiàn)行業(yè)整體升級掃清障礙。主動要求加大淘汰力度背后，除了出于對環(huán)保的考量，更大的原因是：中國工程機械行業(yè)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩和低使用率。一方面，眼下工程建設(shè)項目開工率不足，另一方面，工程設(shè)備保有量在幾年的時間中卻不斷積累，由此造成銷量持續(xù)地下滑。需求空間的不斷收縮，這是中國工程機械行業(yè)目前的最慘痛之處。

中國工程機械工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，截止到2015年年底，國內(nèi)工程機械市場設(shè)備保有高達700萬臺，市場已經(jīng)趨于飽和。2015年全行業(yè)市場銷量同比上一年下滑超過40%，其中，裝載機、推土機等細(xì)分類別甚至下滑了50%以上，這是自2012年以來連續(xù)第四年的下滑，并且是最為嚴(yán)重的一次。2015年，全行業(yè)包括挖掘機、裝載機等在內(nèi)的11類工程機械產(chǎn)品總銷量約為49.2萬臺，相較歷史最高峰的2011年下滑超過70%。

根據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會挖掘機械分會的統(tǒng)計，2005年底，全行業(yè)挖掘機的10年保有量(10年之內(nèi)銷售并且在用的設(shè)備數(shù)量)為23萬臺，然而截止到2015年底，全行業(yè)挖掘機的10年保有量達到了131.7萬臺。10年的時間當(dāng)中，保有量增長了接近5倍。

工程機械國三排放標(biāo)準(zhǔn)將正式實施，環(huán)保部門舉起處罰大棒

目前圍繞老舊設(shè)備的報廢問題，一直缺乏政策層面的保障和支持。

2014年10月，工信部發(fā)布《關(guān)于做好“十三五”期間重點行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能目標(biāo)計劃制訂工作的通知》，要求加快環(huán)保、能耗等不達標(biāo)的落后產(chǎn)能的退出，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，這一目標(biāo)計劃涉及到了煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、水泥、造紙等14個重點行業(yè)，面臨巨大設(shè)備保有量壓力的工程機械行業(yè)不在其中。

推行退出制度在現(xiàn)實層面面臨著重重阻力。第一，程機械產(chǎn)品是生產(chǎn)資料，能夠給用戶帶來經(jīng)濟收益，即便實行強制報廢，政策方面也很難給予補貼支持。但對設(shè)備的擁有者，無償報廢顯然又很難接受。第二，有相當(dāng)一部分工程機械產(chǎn)品流向了礦山或其他偏遠(yuǎn)地區(qū)，執(zhí)法力量難以覆蓋。第三，對產(chǎn)品的定性也成問題。

關(guān)于淘汰現(xiàn)有設(shè)備存量的呼聲卻不斷高漲。玉柴集團董事長晏平在今年兩會上呼吁，“工程機械必須強制上牌和報廢。”

目前，700萬臺市場在用工程機械設(shè)備中，處于國零排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備接近200萬臺，處于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備接近40萬臺。

一場針對700萬臺在用工程機械設(shè)備的清查計劃正在拉開大幕。這是中國工程機械工業(yè)協(xié)會為240萬排放超標(biāo)的老舊工程機械設(shè)備退出市場邁出的第一步。

從2016年3月中旬開始，北京針對全市10多萬臺工程機械在用設(shè)備，開始了一次徹底清查。7個月之后，北京10萬臺設(shè)備將完成最終的“身份確認(rèn)”，相應(yīng)的處理辦法可能隨之出臺。通過清查進行設(shè)備“身份確認(rèn)”，然后待檔案建立之后，北京市環(huán)保部門將再行研究下一步的老舊設(shè)備報廢措施。未來，該一行動可能會逐步向河北、天津、內(nèi)蒙、山東、山西等周邊省份直至全國拓展，為全國性的老舊工程機械設(shè)備退出市場做準(zhǔn)備。

隨著哈爾濱、武漢環(huán)保部門針對工程機械進行清理整治行動，哪些霧霾籠罩的城市跟進效仿起來不難想象!未來，國零、國一、國二排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機械能夠施展的市場將逐漸被壓縮，退出市場將成為必然!