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一、財務方針(7項)
1.進一步加大增值稅留抵退稅方針力度。在已出臺的制作業(yè)、科學研討和技能服務業(yè)、電力熱力燃氣及水出產(chǎn)和供給業(yè)、軟件和信息技能服務業(yè)、生態(tài)維護和環(huán)境處理業(yè)、民航交通運送倉儲和郵政業(yè)等6個職業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額交還、增量留抵稅額按月全額交還基礎上，研討將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修補和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會作業(yè)，文明、體育和娛樂業(yè)等7個職業(yè)企業(yè)歸入按月全額交還增量留抵稅額、一次性全額交還存量留抵稅額方針規(guī)劃，預計新增留抵退稅1420億元。抓住處理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿請求的基礎上，6月30日前根本完結(jié)集中交還存量留抵稅額;本年出臺的各項留抵退稅方針新增退稅總額到達約1.64萬億元。加強退稅危險防備，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
2.加速財務支出進展。催促輔導當?shù)丶铀兕A算施行進展，趕快分解下達資金，及時做好資金撥付作業(yè)。趕快下達搬運付出預算，加速本級支出進展;加大盤活存量資金力度，對結(jié)余資金和接連兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)則收回統(tǒng)籌運用，對缺乏兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用處運用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會展開急需支撐的范疇;結(jié)合留抵退稅、項目建造等需求做好資金調(diào)度、加強庫款保證，保證有關(guān)作業(yè)順利推動。
3.加速當?shù)卣畬ｍ梻l(fā)行運用并擴展支撐規(guī)劃。抓住完結(jié)本年專項債券發(fā)行運用任務，加速本年已下達的3.45萬億元專項債券發(fā)行運用進展，在6月底前根本發(fā)行結(jié)束，力求在8月底前根本運用結(jié)束。在依法合規(guī)、危險可控的前提下，財務部會同我國人民銀行、銀保監(jiān)會引導商業(yè)銀行對契合條件的專項債券項目建造主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債資金的有用銜接。在前期確認的交通基礎設施、動力、保證性安居工程等9大范疇基礎上，恰當擴展專項債券支撐范疇，優(yōu)先考慮將新型基礎設施、新動力項目等歸入支撐規(guī)劃。
4.用好政府性融資擔保等方針。本年新增國家融資擔?；鹪贀f(xié)作事務規(guī)劃1萬億元以上。對契合條件的交通運送、餐飲、住宿、旅行職業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，鼓舞政府性融資擔保機構(gòu)供給融資擔保支撐，政府性融資擔保機構(gòu)及時施行代償義務，推動金融機構(gòu)趕快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，并將上述契合條件的融資擔保事務歸入國家融資擔?；鹪贀f(xié)作規(guī)劃。深化施行中央財務小微企業(yè)融資擔保降費獎補方針，計劃組織30億元資金，支撐融資擔保機構(gòu)進一步擴展小微企業(yè)融資擔保事務規(guī)劃，下降融資擔保費率。推動有條件的當?shù)貙χ≈мr(nóng)擔保事務保費給予階段性補助。
5.加大政府收買支撐中小企業(yè)力度。將面向小微企業(yè)的價格扣除份額由6%—10%進步至10%—20%。政府收買工程要施行促進中小企業(yè)展開的政府收買方針，依據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)范疇合理區(qū)分收買包，活躍擴展聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，下降中小企業(yè)參加門檻，堅持揭露公平、公平競爭，按照一致質(zhì)量規(guī)范，將預留面向中小企業(yè)收買的份額由30%以上本年階段性進步至40%以上，非預留項目要給予小微企業(yè)評定優(yōu)惠，添加中小企業(yè)合同規(guī)劃。
6.擴展施行社保費緩繳方針。在保證各項社會穩(wěn)妥待遇按時足額付出的前提下，對契合條件區(qū)域受疫情影響出產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)暫時困難的一切中小微企業(yè)、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會穩(wěn)妥單位繳費部分，緩繳期限階段性施行到本年末。在對餐飲、零售、旅行、民航、公路水路鐵路運送等5個特困職業(yè)施行階段性緩繳三項社保費方針的基礎上，對受到疫情嚴峻沖擊、職業(yè)界大面積呈現(xiàn)企業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營困難、契合國家產(chǎn)業(yè)方針導向的其他特困職業(yè)，擴展施行緩繳方針，養(yǎng)老穩(wěn)妥費緩繳期限階段性延伸到本年末。
7.加大穩(wěn)崗支撐力度。優(yōu)化賦閑穩(wěn)妥穩(wěn)崗返還方針，進一步進步返還份額，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還份額由30%提至50%。拓展賦閑穩(wěn)妥留工補助獲益規(guī)劃，由中小微企業(yè)擴展至受疫情嚴峻影響暫時無法正常出產(chǎn)經(jīng)營的一切參保企業(yè)。企業(yè)招用結(jié)業(yè)年度高校結(jié)業(yè)生，簽定勞動合同并參加賦閑穩(wěn)妥的，可按每人不超越1500元的規(guī)范，發(fā)放一次性擴崗補助，詳細補助規(guī)范由各省份確認，與一次性吸納作業(yè)補助不重復享用，方針施行期限至本年末。
二、錢銀金融方針(5項)
8.鼓舞對中小微企業(yè)和個體工商戶、卡車司機借款及受疫情影響的個人住宅與消費借款等施行延期還本付息。商業(yè)銀行等金融機構(gòu)持續(xù)按商場化準則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶、卡車司機等自主洽談，對其借款施行延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期準則上不超越2022年末。中央轎車企業(yè)所屬金融子企業(yè)要發(fā)揮引領示范效果，對2022年6月30日前發(fā)放的商用卡車消費借款給予6個月延期還本付息支撐。對因感染新冠肺炎住院治療或阻隔、受疫情影響阻隔觀察或失去收入來歷的人群，金融機構(gòu)對其存續(xù)的個人住宅、消費等借款，靈敏采取合理延后還款時刻、延伸借款期限、延期還本等方法調(diào)整還款計劃。對延期借款堅持實質(zhì)性危險判別，不獨自因疫情要素下調(diào)借款危險分類，不影響征信記載，并免收罰息。
9.加大普惠小微借款支撐力度。持續(xù)新增支農(nóng)支小再借款額度。將普惠小微借款支撐東西的資金支撐份額由1%進步至2%，即由我國人民銀行按相關(guān)當?shù)胤ㄈ算y行普惠小微借款余額增量(包含經(jīng)過延期還本付息構(gòu)成的普惠小微借款)的2%供給資金支撐，更好引導和支撐當?shù)胤ㄈ算y行發(fā)放普惠小微借款。輔導金融機構(gòu)和大型企業(yè)支撐中小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資，抓住修訂準則將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，并加大再貼現(xiàn)支撐力度，以供給鏈融資和銀企協(xié)作支撐大中小企業(yè)融通展開。
10.持續(xù)推動實踐借款利率穩(wěn)中有降。在用好前期降準資金、擴展信貸投進的基礎上，充分發(fā)揮商場利率定價自律機制效果，持續(xù)開釋借款商場報價利率(LPR)構(gòu)成機制變革效能，發(fā)揮存款利率商場化調(diào)整機制效果，引導金融機構(gòu)將存款利率下降效果傳導至借款端，持續(xù)推動實踐借款利率穩(wěn)中有降。
11.進步資本商場融資功率。科學合理掌握初次揭露發(fā)行股票并上市(IPO)和再融資常態(tài)化。支撐內(nèi)地企業(yè)在香港上市，依法依規(guī)推動契合條件的途徑企業(yè)赴境外上市。持續(xù)支撐和鼓舞金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，樹立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為要點范疇企業(yè)供給融資支撐。催促輔導銀行間債券商場和買賣所債券商場各基礎設施全面整理收費項目，對民營企業(yè)債券融資買賣費用能免盡免，進一步開釋支撐民營企業(yè)的信號。
12.加大金融機構(gòu)對基礎設施建造和嚴峻項目的支撐力度。方針性開發(fā)性銀行要優(yōu)化借款結(jié)構(gòu)，投進更多更長時間限借款;引導商業(yè)銀行進一步添加借款投進、延伸借款期限;鼓舞穩(wěn)妥公司等發(fā)揮長時間資金優(yōu)勢，加大對水利、水運、公路、物流等基礎設施建造和嚴峻項目的支撐力度。
三、穩(wěn)出資促消費等方針(6項)
13.加速推動一批證明成熟的水利工程項目。2022年再開工一批已歸入規(guī)劃、條件成熟的項目，包含南水北調(diào)后續(xù)工程等嚴峻引調(diào)水、主干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區(qū)建造和改造等工程。進一步完善工程項目清單，加強組織施行、和諧推動并優(yōu)化作業(yè)流程，切實進步水資源保證和防災減災才能。
14.加速推動交通基礎設施出資。對沿江濱海沿邊及港口航道等歸納立體交通網(wǎng)工程，加強資源要素保證，優(yōu)化批閱程序，抓住推動上馬施行，保證應開盡開、能開盡開。支撐我國國家鐵路集團有限公司發(fā)行3000億元鐵路建造債券。發(fā)動新一輪村莊公路建造和改造，在完結(jié)本年方針任務的基礎上，進一步加強金融等方針支撐，再新增完結(jié)新改建村莊公路3萬公里、施行村莊公路安全生命防護工程3萬公里、改造村莊公路危橋3000座。
15.量體裁衣持續(xù)推動城市地下歸納管廊建造。輔導各地在城市老舊管網(wǎng)改造等作業(yè)中協(xié)同推動管廊建造，在城市新區(qū)依據(jù)功用需求活躍展開干、支線管廊，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設。加速清晰入廊收費方針，多措并重處理投融資受阻問題，推動施行一批具有條件的地下歸納管廊項目。
16.安穩(wěn)和擴展民間出資。發(fā)動編制國家嚴峻基礎設施展開規(guī)劃，厚實展開基礎設施高質(zhì)量展開試點，有力有序推動“十四五”規(guī)劃102項嚴峻工程施行，鼓舞和招引更多社會資本參加國家嚴峻工程項目。在供給鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予歪斜，鼓舞民營企業(yè)充分發(fā)揮本身優(yōu)勢參加攻關(guān)。2022年新增支撐500家左右專精特新“小偉人”企業(yè)。鼓舞民間出資以城市基礎設施等為要點，經(jīng)過歸納開發(fā)形式參加要點范疇項目建造。
17.促進途徑經(jīng)濟規(guī)范健康展開。出臺支撐途徑經(jīng)濟規(guī)范健康展開的詳細辦法，在防止資本無序擴張的前提下樹立“紅綠燈”，維護商場競爭次序，以公平競爭促進途徑經(jīng)濟規(guī)范健康展開。充分發(fā)揮途徑經(jīng)濟的穩(wěn)作業(yè)效果，安穩(wěn)途徑企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的展開預期，以途徑企業(yè)展開帶動中小微企業(yè)紓困。引導途徑企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民出產(chǎn)品保供“最終一公里”的線上線下聯(lián)動。鼓舞途徑企業(yè)加速人工智能、云核算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等范疇技能研制打破。
18.安穩(wěn)添加轎車、家電等大宗消費。各區(qū)域不得新增轎車限購辦法，已施行限購的區(qū)域逐漸添加轎車增量方針數(shù)量、放寬購車人員資歷束縛，鼓舞施行城區(qū)、郊區(qū)方針差異化方針。加速出臺推動轎車由購買處理向運用處理改變的方針文件。全面撤銷二手車限遷方針，在全國規(guī)劃撤銷對契合國五排放規(guī)范小型非營運二手車的遷入束縛，完善二手車商場主體掛號注冊、備案和車輛買賣掛號處理規(guī)則。支撐轎車整車進口口岸區(qū)域展開平行進口事務，完善平行進口轎車環(huán)保信息揭露準則。對皮卡車進城施行精細化處理，研討進一步放寬皮卡車進城束縛。研討本年內(nèi)對必定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支撐方針。優(yōu)化新動力轎車充電樁(站)出資建造運營形式，逐漸實現(xiàn)一切小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設施全掩蓋，加速推動高速公路服務區(qū)、客運紐帶等區(qū)域充電樁(站)建造。鼓舞家電出產(chǎn)企業(yè)展開回收方針職責制舉動，引導金融機構(gòu)進步金融服務才能，更好滿意消費晉級需求。
四、保糧食動力安全方針(5項)
19.健全完善糧食收益保證等方針。針對當時農(nóng)資價格仍然高企狀況，在前期已發(fā)放200億元農(nóng)資補助的基礎上，及時發(fā)放第二批100億元農(nóng)資補助，彌補本錢上漲帶來的種糧收益下降。活躍做好鉀肥進口作業(yè)。完善最低收買價施行預案，施行好2022年恰當進步稻谷、小麥最低收買價水平的方針要求，依據(jù)商場局勢及時發(fā)動收買，維護農(nóng)人種糧活躍性。優(yōu)化種糧補助方針，健全種糧農(nóng)人補助方針框架。
20.在保證安全清潔高效使用的前提下有序開釋煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。樹立健全煤炭產(chǎn)量鼓舞束縛方針機制。依法依規(guī)加速保供煤礦手續(xù)處理，在保證安全出產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下支撐契合條件的露天和井工煤礦項目開釋產(chǎn)能。趕快調(diào)整核增產(chǎn)能方針，支撐具有安全出產(chǎn)條件的煤礦進步出產(chǎn)才能，加速煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能開釋，保證迎峰度夏電力電煤供給安全。
21.抓住推動施行一批動力項目。推動動力范疇根本具有條件本年可開工的嚴峻項目趕快施行。活躍穩(wěn)妥推動金沙江龍盤等水電項目前期研討證明和規(guī)劃優(yōu)化作業(yè)。加速推動以沙漠、戈壁、荒漠區(qū)域為要點的大型風電光伏基地建造，近期抓住發(fā)動第二批項目，統(tǒng)籌組織大型風光電基地建造項目用地用林用草用水，按程序核準和開工建造基地項目、煤電項目和特高壓輸電通道。要點布局一批對電力系統(tǒng)安全保證效果強、對新動力規(guī)劃化展開促進效果大、經(jīng)濟方針相對優(yōu)勝的抽水蓄能電站，加速條件成熟項目開工建造。加速推動張北至勝利、川渝主網(wǎng)架溝通工程，以及隴東至山東、金上至湖北直流工程等跨省區(qū)電網(wǎng)項目規(guī)劃和前期作業(yè)。
22.進步煤炭儲藏才能和水平。用好支撐煤炭清潔高效使用專項再借款和合格銀行借款。壓實當?shù)貎Σ芈氊煛?br />
23.加強原油等動力資源儲藏才能。謀劃儲藏項目并盡早開工。推動政府儲藏項目建造，已建成項目趕快具有儲藏才能。
五、保產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈安穩(wěn)方針(7項)
24.下降商場主體用水用電用網(wǎng)等本錢。全面施行對受疫情影響暫時呈現(xiàn)出產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”方針，樹立6個月的費用緩繳期，并可依據(jù)當?shù)貙嵺`進一步延伸，緩繳期間免收欠費滯納金。輔導當?shù)貙χ行∥⑵髽I(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補助。整理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等職業(yè)收費，撤銷不合理收費，規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費行為，對保留的收費項目施行清單制處理。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線均勻資費再降10%。在招投標范疇全面推行保函(穩(wěn)妥)替代現(xiàn)金交納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓舞投標人對中小微企業(yè)投標人革除投標擔保。
25.推動階段性減免商場主體房子租金。2022年對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房子減免3—6個月租金;出租人減免租金的可按規(guī)則減免當年房產(chǎn)稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地運用稅，并引導國有銀行對減免租金的出租人視需求給予優(yōu)惠利率質(zhì)押借款等支撐。非國有房子減免租金的可平等享用上述方針優(yōu)惠。鼓舞和引導各區(qū)域結(jié)合本身實踐，拿出更多務實管用舉動推動減免商場主體房子租金。
26.加大對民航等受疫情影響較大職業(yè)企業(yè)的紓困支撐力度。在用好支撐煤炭清潔高效使用、交通物流、科技立異、普惠養(yǎng)老等專項再借款的一起，添加民航應急借款額度1500億元，并恰當擴展支撐規(guī)劃，支撐困難航空企業(yè)渡過難關(guān)。支撐航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。統(tǒng)籌考慮民航基礎設施建造需求等要素，研討處理資金短缺等問題;一起，研討提出向有關(guān)航空企業(yè)注資的詳細計劃。有序添加世界客運航班數(shù)量，為便當中外人員往來和對外經(jīng)貿(mào)溝通協(xié)作創(chuàng)造條件。鼓舞銀行向文明旅行、餐飲住宿等其他受疫情影響較大職業(yè)企業(yè)發(fā)放借款。
27.優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)方針。疫情中高危險區(qū)域要樹立完善運轉(zhuǎn)保證企業(yè)、防疫物資出產(chǎn)企業(yè)、接連出產(chǎn)運轉(zhuǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈要點企業(yè)、要點外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等要點企業(yè)復工達產(chǎn)“白名單”準則，及時總結(jié)推行“點對點”運送、不見面交代、綠色通道等經(jīng)歷做法，細化實化服務“白名單”企業(yè)辦法，推動部省聯(lián)動和區(qū)域互認，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈企業(yè)復工達產(chǎn)。活躍引導各區(qū)域施行屬地職責，在產(chǎn)生疫情時鼓舞具有條件的企業(yè)進行閉環(huán)出產(chǎn)，保證其安穩(wěn)出產(chǎn)，準則上不要求停產(chǎn);企業(yè)地點地政府要做好疫情防控輔導，加強企業(yè)員工返崗、物流保證、上下游銜接等方面服務，盡量削減疫情對企業(yè)正常出產(chǎn)經(jīng)營的影響。
28.完善交通物流保通保暢方針。全面撤銷對來自疫情低危險區(qū)域貨運車輛的防疫通行束縛，著力打通制作業(yè)物流瓶頸，加速產(chǎn)制品庫存周轉(zhuǎn)進展;不得私行阻斷或關(guān)閉高速公路、一般公路、航道船閘，嚴禁硬阻隔縣村莊公路，不得私行關(guān)停高速公路服務區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運送機場。嚴禁束縛疫情低危險區(qū)域人員正?；顒?。對來自或進出疫情中高危險區(qū)域地點地市的貨運車輛，施行“即采即走即追”準則?？拓涍\司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測，當?shù)卣曂镜鼐用駳w入檢測規(guī)劃、享用平等方針，所需費用由當?shù)刎攧沼枰员ＷC。
29.統(tǒng)籌加大對物流紐帶和物流企業(yè)的支撐力度。加速寧波舟山大宗產(chǎn)品儲運基地建造，展開大宗產(chǎn)品儲運基地整體布局規(guī)劃研討。2022年，中央財務組織50億元左右，擇優(yōu)支撐全國性要點紐帶城市，進步紐帶的貨品集散、倉儲、中轉(zhuǎn)運送、應急保證才能，引導加速推動多式聯(lián)運融合展開，下降歸納貨運本錢。2022年，中央財務在服務業(yè)展開資金中組織約25億元支撐加速農(nóng)產(chǎn)品供給鏈系統(tǒng)建造，組織約38億元支撐施行縣域商業(yè)建造舉動。加速1000億元交通物流專項再借款方針落地，支撐交通物流等企業(yè)融資，加大結(jié)構(gòu)性錢銀方針東西對安穩(wěn)供給鏈的支撐。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特征農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)支撐建造一批田頭小型冷藏保鮮設施，推動建造一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。
30.加速推動嚴峻外資項目活躍招引外商出資。在已歸入作業(yè)專班、拓荒綠色通道推動的嚴峻外資項目基礎上，充分發(fā)揮嚴峻外資項目牽引帶動效果，趕快證明發(fā)動出資數(shù)額大、帶動效果強、產(chǎn)業(yè)鏈上下游掩蓋面廣的嚴峻外資項目。加速修訂《鼓舞外商出資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進制作、科技立異等范疇以及中西部和東北區(qū)域，支撐外商出資樹立高新技能研制中心等。進一步拓展企業(yè)跨境融資途徑，支撐契合條件的高新技能和“專精特新”企業(yè)展開外債便當化額度試點。樹立完善與在華外國商協(xié)會、外資企業(yè)常態(tài)化溝通機制，活躍處理外資企業(yè)在華營商便當?shù)葐栴}，進一步穩(wěn)住和擴展外商出資。
六、保根本民生方針(3項)
31.施行住宅公積金階段性支撐方針。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)則請求緩繳住宅公積金，到期后進行補繳。在此期間，繳存員工正常提取和請求住宅公積金借款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常歸還住宅公積金借款的，不作逾期處理，不歸入征信記載。各區(qū)域可依據(jù)本地實踐狀況，進步住宅公積金租房提取額度，更好滿意實踐需求。
32.完善農(nóng)業(yè)搬運人口和村莊勞動力作業(yè)創(chuàng)業(yè)支撐方針。加強對吸納農(nóng)業(yè)搬運人口較多區(qū)域、職業(yè)的財務和金融支撐，中央財務農(nóng)業(yè)搬運人口市民化獎賞資金組織400億元，推動健全常住地供給根本公共服務準則，將契合條件的新市民歸入創(chuàng)業(yè)擔保借款扶持規(guī)劃。依據(jù)疆土空間規(guī)劃和上一年度進城落戶人口數(shù)量，合理組織各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度新增建造用地規(guī)劃。拓展村莊勞動力就地就近作業(yè)途徑。嚴峻工程建造、以工代賑項目優(yōu)先吸納村莊勞動力。
33.完善社會民生兜底保證辦法。輔導各地施行好社會救助和保證規(guī)范與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放補助，保證低收入集體根本日子。用好中央財務下?lián)艿?547億元救助補助資金，壓實當?shù)卣氊?，?jīng)過財務資金直達機制，及時足額發(fā)放到需求幫扶救助的大眾手中。做好受災人員日子救助，精準做好需求救助保證的困難集體幫扶作業(yè)，對臨時日子困難大眾給予有針對性幫扶。針對當時部分區(qū)域因部分集合性疫情加強管控，同步推動疫情防控和保證大眾根本日子，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等日子物資保供穩(wěn)價作業(yè)。統(tǒng)籌展開和安全，抓好安全出產(chǎn)職責施行，深化展開安全大檢查，嚴防交通、修建、煤礦、燃氣等方面安全事故，展開自建房安全專項整治，切實保證人民大眾生命財產(chǎn)安全。
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方針導向穩(wěn)經(jīng)濟職業(yè)機遇
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一、財務方針(7項)
1.進一步加大增值稅留抵退稅方針力度。在已出臺的制作業(yè)、科學研討和技能服務業(yè)、電力熱力燃氣及水出產(chǎn)和供給業(yè)、軟件和信息技能服務業(yè)、生態(tài)維護和環(huán)境處理業(yè)、民航交通運送倉儲和郵政業(yè)等6個職業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額全額交還、增量留抵稅額按月全額交還基礎上，研討將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修補和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會作業(yè)，文明、體育和娛樂業(yè)等7個職業(yè)企業(yè)歸入按月全額交還增量留抵稅額、一次性全額交還存量留抵稅額方針規(guī)劃，預計新增留抵退稅1420億元。抓住處理小微企業(yè)、個體工商戶留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿請求的基礎上，6月30日前根本完結(jié)集中交還存量留抵稅額;本年出臺的各項留抵退稅方針新增退稅總額到達約1.64萬億元。加強退稅危險防備，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
2.加速財務支出進展。催促輔導當?shù)丶铀兕A算施行進展，趕快分解下達資金，及時做好資金撥付作業(yè)。趕快下達搬運付出預算，加速本級支出進展;加大盤活存量資金力度，對結(jié)余資金和接連兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)則收回統(tǒng)籌運用，對缺乏兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用處運用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會展開急需支撐的范疇;結(jié)合留抵退稅、項目建造等需求做好資金調(diào)度、加強庫款保證，保證有關(guān)作業(yè)順利推動。
3.加速當?shù)卣畬ｍ梻l(fā)行運用并擴展支撐規(guī)劃。抓住完結(jié)本年專項債券發(fā)行運用任務，加速本年已下達的3.45萬億元專項債券發(fā)行運用進展，在6月底前根本發(fā)行結(jié)束，力求在8月底前根本運用結(jié)束。在依法合規(guī)、危險可控的前提下，財務部會同我國人民銀行、銀保監(jiān)會引導商業(yè)銀行對契合條件的專項債券項目建造主體供給配套融資支撐，做好信貸資金和專項債資金的有用銜接。在前期確認的交通基礎設施、動力、保證性安居工程等9大范疇基礎上，恰當擴展專項債券支撐范疇，優(yōu)先考慮將新型基礎設施、新動力項目等歸入支撐規(guī)劃。
4.用好政府性融資擔保等方針。本年新增國家融資擔?；鹪贀f(xié)作事務規(guī)劃1萬億元以上。對契合條件的交通運送、餐飲、住宿、旅行職業(yè)中小微企業(yè)、個體工商戶，鼓舞政府性融資擔保機構(gòu)供給融資擔保支撐，政府性融資擔保機構(gòu)及時施行代償義務，推動金融機構(gòu)趕快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，并將上述契合條件的融資擔保事務歸入國家融資擔?；鹪贀f(xié)作規(guī)劃。深化施行中央財務小微企業(yè)融資擔保降費獎補方針，計劃組織30億元資金，支撐融資擔保機構(gòu)進一步擴展小微企業(yè)融資擔保事務規(guī)劃，下降融資擔保費率。推動有條件的當?shù)貙χ≈мr(nóng)擔保事務保費給予階段性補助。
5.加大政府收買支撐中小企業(yè)力度。將面向小微企業(yè)的價格扣除份額由6%—10%進步至10%—20%。政府收買工程要施行促進中小企業(yè)展開的政府收買方針，依據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)范疇合理區(qū)分收買包，活躍擴展聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，下降中小企業(yè)參加門檻，堅持揭露公平、公平競爭，按照一致質(zhì)量規(guī)范，將預留面向中小企業(yè)收買的份額由30%以上本年階段性進步至40%以上，非預留項目要給予小微企業(yè)評定優(yōu)惠，添加中小企業(yè)合同規(guī)劃。
6.擴展施行社保費緩繳方針。在保證各項社會穩(wěn)妥待遇按時足額付出的前提下，對契合條件區(qū)域受疫情影響出產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)暫時困難的一切中小微企業(yè)、以單位方法參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會穩(wěn)妥單位繳費部分，緩繳期限階段性施行到本年末。在對餐飲、零售、旅行、民航、公路水路鐵路運送等5個特困職業(yè)施行階段性緩繳三項社保費方針的基礎上，對受到疫情嚴峻沖擊、職業(yè)界大面積呈現(xiàn)企業(yè)出產(chǎn)經(jīng)營困難、契合國家產(chǎn)業(yè)方針導向的其他特困職業(yè)，擴展施行緩繳方針，養(yǎng)老穩(wěn)妥費緩繳期限階段性延伸到本年末。
7.加大穩(wěn)崗支撐力度。優(yōu)化賦閑穩(wěn)妥穩(wěn)崗返還方針，進一步進步返還份額，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還份額由30%提至50%。拓展賦閑穩(wěn)妥留工補助獲益規(guī)劃，由中小微企業(yè)擴展至受疫情嚴峻影響暫時無法正常出產(chǎn)經(jīng)營的一切參保企業(yè)。企業(yè)招用結(jié)業(yè)年度高校結(jié)業(yè)生，簽定勞動合同并參加賦閑穩(wěn)妥的，可按每人不超越1500元的規(guī)范，發(fā)放一次性擴崗補助，詳細補助規(guī)范由各省份確認，與一次性吸納作業(yè)補助不重復享用，方針施行期限至本年末。
二、錢銀金融方針(5項)
8.鼓舞對中小微企業(yè)和個體工商戶、卡車司機借款及受疫情影響的個人住宅與消費借款等施行延期還本付息。商業(yè)銀行等金融機構(gòu)持續(xù)按商場化準則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個體工商戶、卡車司機等自主洽談，對其借款施行延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期準則上不超越2022年末。中央轎車企業(yè)所屬金融子企業(yè)要發(fā)揮引領示范效果，對2022年6月30日前發(fā)放的商用卡車消費借款給予6個月延期還本付息支撐。對因感染新冠肺炎住院治療或阻隔、受疫情影響阻隔觀察或失去收入來歷的人群，金融機構(gòu)對其存續(xù)的個人住宅、消費等借款，靈敏采取合理延后還款時刻、延伸借款期限、延期還本等方法調(diào)整還款計劃。對延期借款堅持實質(zhì)性危險判別，不獨自因疫情要素下調(diào)借款危險分類，不影響征信記載，并免收罰息。
9.加大普惠小微借款支撐力度。持續(xù)新增支農(nóng)支小再借款額度。將普惠小微借款支撐東西的資金支撐份額由1%進步至2%，即由我國人民銀行按相關(guān)當?shù)胤ㄈ算y行普惠小微借款余額增量(包含經(jīng)過延期還本付息構(gòu)成的普惠小微借款)的2%供給資金支撐，更好引導和支撐當?shù)胤ㄈ算y行發(fā)放普惠小微借款。輔導金融機構(gòu)和大型企業(yè)支撐中小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資，抓住修訂準則將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月，并加大再貼現(xiàn)支撐力度，以供給鏈融資和銀企協(xié)作支撐大中小企業(yè)融通展開。
10.持續(xù)推動實踐借款利率穩(wěn)中有降。在用好前期降準資金、擴展信貸投進的基礎上，充分發(fā)揮商場利率定價自律機制效果，持續(xù)開釋借款商場報價利率(LPR)構(gòu)成機制變革效能，發(fā)揮存款利率商場化調(diào)整機制效果，引導金融機構(gòu)將存款利率下降效果傳導至借款端，持續(xù)推動實踐借款利率穩(wěn)中有降。
11.進步資本商場融資功率?？茖W合理掌握初次揭露發(fā)行股票并上市(IPO)和再融資常態(tài)化。支撐內(nèi)地企業(yè)在香港上市，依法依規(guī)推動契合條件的途徑企業(yè)赴境外上市。持續(xù)支撐和鼓舞金融機構(gòu)發(fā)行金融債券，樹立“三農(nóng)”、小微企業(yè)、綠色、雙創(chuàng)金融債券綠色通道，為要點范疇企業(yè)供給融資支撐。催促輔導銀行間債券商場和買賣所債券商場各基礎設施全面整理收費項目，對民營企業(yè)債券融資買賣費用能免盡免，進一步開釋支撐民營企業(yè)的信號。
12.加大金融機構(gòu)對基礎設施建造和嚴峻項目的支撐力度。方針性開發(fā)性銀行要優(yōu)化借款結(jié)構(gòu)，投進更多更長時間限借款;引導商業(yè)銀行進一步添加借款投進、延伸借款期限;鼓舞穩(wěn)妥公司等發(fā)揮長時間資金優(yōu)勢，加大對水利、水運、公路、物流等基礎設施建造和嚴峻項目的支撐力度。
三、穩(wěn)出資促消費等方針(6項)
13.加速推動一批證明成熟的水利工程項目。2022年再開工一批已歸入規(guī)劃、條件成熟的項目，包含南水北調(diào)后續(xù)工程等嚴峻引調(diào)水、主干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區(qū)建造和改造等工程。進一步完善工程項目清單，加強組織施行、和諧推動并優(yōu)化作業(yè)流程，切實進步水資源保證和防災減災才能。
14.加速推動交通基礎設施出資。對沿江濱海沿邊及港口航道等歸納立體交通網(wǎng)工程，加強資源要素保證，優(yōu)化批閱程序，抓住推動上馬施行，保證應開盡開、能開盡開。支撐我國國家鐵路集團有限公司發(fā)行3000億元鐵路建造債券。發(fā)動新一輪村莊公路建造和改造，在完結(jié)本年方針任務的基礎上，進一步加強金融等方針支撐，再新增完結(jié)新改建村莊公路3萬公里、施行村莊公路安全生命防護工程3萬公里、改造村莊公路危橋3000座。
15.量體裁衣持續(xù)推動城市地下歸納管廊建造。輔導各地在城市老舊管網(wǎng)改造等作業(yè)中協(xié)同推動管廊建造，在城市新區(qū)依據(jù)功用需求活躍展開干、支線管廊，合理布局管廊系統(tǒng)，統(tǒng)籌各類管線敷設。加速清晰入廊收費方針，多措并重處理投融資受阻問題，推動施行一批具有條件的地下歸納管廊項目。
16.安穩(wěn)和擴展民間出資。發(fā)動編制國家嚴峻基礎設施展開規(guī)劃，厚實展開基礎設施高質(zhì)量展開試點，有力有序推動“十四五”規(guī)劃102項嚴峻工程施行，鼓舞和招引更多社會資本參加國家嚴峻工程項目。在供給鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予歪斜，鼓舞民營企業(yè)充分發(fā)揮本身優(yōu)勢參加攻關(guān)。2022年新增支撐500家左右專精特新“小偉人”企業(yè)。鼓舞民間出資以城市基礎設施等為要點，經(jīng)過歸納開發(fā)形式參加要點范疇項目建造。
17.促進途徑經(jīng)濟規(guī)范健康展開。出臺支撐途徑經(jīng)濟規(guī)范健康展開的詳細辦法，在防止資本無序擴張的前提下樹立“紅綠燈”，維護商場競爭次序，以公平競爭促進途徑經(jīng)濟規(guī)范健康展開。充分發(fā)揮途徑經(jīng)濟的穩(wěn)作業(yè)效果，安穩(wěn)途徑企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的展開預期，以途徑企業(yè)展開帶動中小微企業(yè)紓困。引導途徑企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民出產(chǎn)品保供“最終一公里”的線上線下聯(lián)動。鼓舞途徑企業(yè)加速人工智能、云核算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等范疇技能研制打破。
18.安穩(wěn)添加轎車、家電等大宗消費。各區(qū)域不得新增轎車限購辦法，已施行限購的區(qū)域逐漸添加轎車增量方針數(shù)量、放寬購車人員資歷束縛，鼓舞施行城區(qū)、郊區(qū)方針差異化方針。加速出臺推動轎車由購買處理向運用處理改變的方針文件。全面撤銷二手車限遷方針，在全國規(guī)劃撤銷對契合國五排放規(guī)范小型非營運二手車的遷入束縛，完善二手車商場主體掛號注冊、備案和車輛買賣掛號處理規(guī)則。支撐轎車整車進口口岸區(qū)域展開平行進口事務，完善平行進口轎車環(huán)保信息揭露準則。對皮卡車進城施行精細化處理，研討進一步放寬皮卡車進城束縛。研討本年內(nèi)對必定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支撐方針。優(yōu)化新動力轎車充電樁(站)出資建造運營形式，逐漸實現(xiàn)一切小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設施全掩蓋，加速推動高速公路服務區(qū)、客運紐帶等區(qū)域充電樁(站)建造。鼓舞家電出產(chǎn)企業(yè)展開回收方針職責制舉動，引導金融機構(gòu)進步金融服務才能，更好滿意消費晉級需求。
四、保糧食動力安全方針(5項)
19.健全完善糧食收益保證等方針。針對當時農(nóng)資價格仍然高企狀況，在前期已發(fā)放200億元農(nóng)資補助的基礎上，及時發(fā)放第二批100億元農(nóng)資補助，彌補本錢上漲帶來的種糧收益下降?；钴S做好鉀肥進口作業(yè)。完善最低收買價施行預案，施行好2022年恰當進步稻谷、小麥最低收買價水平的方針要求，依據(jù)商場局勢及時發(fā)動收買，維護農(nóng)人種糧活躍性。優(yōu)化種糧補助方針，健全種糧農(nóng)人補助方針框架。
20.在保證安全清潔高效使用的前提下有序開釋煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。樹立健全煤炭產(chǎn)量鼓舞束縛方針機制。依法依規(guī)加速保供煤礦手續(xù)處理，在保證安全出產(chǎn)和生態(tài)安全的前提下支撐契合條件的露天和井工煤礦項目開釋產(chǎn)能。趕快調(diào)整核增產(chǎn)能方針，支撐具有安全出產(chǎn)條件的煤礦進步出產(chǎn)才能，加速煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能開釋，保證迎峰度夏電力電煤供給安全。
21.抓住推動施行一批動力項目。推動動力范疇根本具有條件本年可開工的嚴峻項目趕快施行?；钴S穩(wěn)妥推動金沙江龍盤等水電項目前期研討證明和規(guī)劃優(yōu)化作業(yè)。加速推動以沙漠、戈壁、荒漠區(qū)域為要點的大型風電光伏基地建造，近期抓住發(fā)動第二批項目，統(tǒng)籌組織大型風光電基地建造項目用地用林用草用水，按程序核準和開工建造基地項目、煤電項目和特高壓輸電通道。要點布局一批對電力系統(tǒng)安全保證效果強、對新動力規(guī)劃化展開促進效果大、經(jīng)濟方針相對優(yōu)勝的抽水蓄能電站，加速條件成熟項目開工建造。加速推動張北至勝利、川渝主網(wǎng)架溝通工程，以及隴東至山東、金上至湖北直流工程等跨省區(qū)電網(wǎng)項目規(guī)劃和前期作業(yè)。
22.進步煤炭儲藏才能和水平。用好支撐煤炭清潔高效使用專項再借款和合格銀行借款。壓實當?shù)貎Σ芈氊煛?br />
23.加強原油等動力資源儲藏才能。謀劃儲藏項目并盡早開工。推動政府儲藏項目建造，已建成項目趕快具有儲藏才能。
五、保產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈安穩(wěn)方針(7項)
24.下降商場主體用水用電用網(wǎng)等本錢。全面施行對受疫情影響暫時呈現(xiàn)出產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不斷供”方針，樹立6個月的費用緩繳期，并可依據(jù)當?shù)貙嵺`進一步延伸，緩繳期間免收欠費滯納金。輔導當?shù)貙χ行∥⑵髽I(yè)、個體工商戶水電氣等費用予以補助。整理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等職業(yè)收費，撤銷不合理收費，規(guī)范政府定價和經(jīng)營者價格收費行為，對保留的收費項目施行清單制處理。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線均勻資費再降10%。在招投標范疇全面推行保函(穩(wěn)妥)替代現(xiàn)金交納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓舞投標人對中小微企業(yè)投標人革除投標擔保。
25.推動階段性減免商場主體房子租金。2022年對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房子減免3—6個月租金;出租人減免租金的可按規(guī)則減免當年房產(chǎn)稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地運用稅，并引導國有銀行對減免租金的出租人視需求給予優(yōu)惠利率質(zhì)押借款等支撐。非國有房子減免租金的可平等享用上述方針優(yōu)惠。鼓舞和引導各區(qū)域結(jié)合本身實踐，拿出更多務實管用舉動推動減免商場主體房子租金。
26.加大對民航等受疫情影響較大職業(yè)企業(yè)的紓困支撐力度。在用好支撐煤炭清潔高效使用、交通物流、科技立異、普惠養(yǎng)老等專項再借款的一起，添加民航應急借款額度1500億元，并恰當擴展支撐規(guī)劃，支撐困難航空企業(yè)渡過難關(guān)。支撐航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。統(tǒng)籌考慮民航基礎設施建造需求等要素，研討處理資金短缺等問題;一起，研討提出向有關(guān)航空企業(yè)注資的詳細計劃。有序添加世界客運航班數(shù)量，為便當中外人員往來和對外經(jīng)貿(mào)溝通協(xié)作創(chuàng)造條件。鼓舞銀行向文明旅行、餐飲住宿等其他受疫情影響較大職業(yè)企業(yè)發(fā)放借款。
27.優(yōu)化企業(yè)復工達產(chǎn)方針。疫情中高危險區(qū)域要樹立完善運轉(zhuǎn)保證企業(yè)、防疫物資出產(chǎn)企業(yè)、接連出產(chǎn)運轉(zhuǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈要點企業(yè)、要點外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等要點企業(yè)復工達產(chǎn)“白名單”準則，及時總結(jié)推行“點對點”運送、不見面交代、綠色通道等經(jīng)歷做法，細化實化服務“白名單”企業(yè)辦法，推動部省聯(lián)動和區(qū)域互認，協(xié)同推動產(chǎn)業(yè)鏈供給鏈企業(yè)復工達產(chǎn)。活躍引導各區(qū)域施行屬地職責，在產(chǎn)生疫情時鼓舞具有條件的企業(yè)進行閉環(huán)出產(chǎn)，保證其安穩(wěn)出產(chǎn)，準則上不要求停產(chǎn);企業(yè)地點地政府要做好疫情防控輔導，加強企業(yè)員工返崗、物流保證、上下游銜接等方面服務，盡量削減疫情對企業(yè)正常出產(chǎn)經(jīng)營的影響。
28.完善交通物流保通保暢方針。全面撤銷對來自疫情低危險區(qū)域貨運車輛的防疫通行束縛，著力打通制作業(yè)物流瓶頸，加速產(chǎn)制品庫存周轉(zhuǎn)進展;不得私行阻斷或關(guān)閉高速公路、一般公路、航道船閘，嚴禁硬阻隔縣村莊公路，不得私行關(guān)停高速公路服務區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和民用運送機場。嚴禁束縛疫情低危險區(qū)域人員正?；顒?。對來自或進出疫情中高危險區(qū)域地點地市的貨運車輛，施行“即采即走即追”準則?？拓涍\司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測，當?shù)卣曂镜鼐用駳w入檢測規(guī)劃、享用平等方針，所需費用由當?shù)刎攧沼枰员ＷC。
29.統(tǒng)籌加大對物流紐帶和物流企業(yè)的支撐力度。加速寧波舟山大宗產(chǎn)品儲運基地建造，展開大宗產(chǎn)品儲運基地整體布局規(guī)劃研討。2022年，中央財務組織50億元左右，擇優(yōu)支撐全國性要點紐帶城市，進步紐帶的貨品集散、倉儲、中轉(zhuǎn)運送、應急保證才能，引導加速推動多式聯(lián)運融合展開，下降歸納貨運本錢。2022年，中央財務在服務業(yè)展開資金中組織約25億元支撐加速農(nóng)產(chǎn)品供給鏈系統(tǒng)建造，組織約38億元支撐施行縣域商業(yè)建造舉動。加速1000億元交通物流專項再借款方針落地，支撐交通物流等企業(yè)融資，加大結(jié)構(gòu)性錢銀方針東西對安穩(wěn)供給鏈的支撐。在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特征農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)支撐建造一批田頭小型冷藏保鮮設施，推動建造一批產(chǎn)銷冷鏈集配中心。
30.加速推動嚴峻外資項目活躍招引外商出資。在已歸入作業(yè)專班、拓荒綠色通道推動的嚴峻外資項目基礎上，充分發(fā)揮嚴峻外資項目牽引帶動效果，趕快證明發(fā)動出資數(shù)額大、帶動效果強、產(chǎn)業(yè)鏈上下游掩蓋面廣的嚴峻外資項目。加速修訂《鼓舞外商出資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進制作、科技立異等范疇以及中西部和東北區(qū)域，支撐外商出資樹立高新技能研制中心等。進一步拓展企業(yè)跨境融資途徑，支撐契合條件的高新技能和“專精特新”企業(yè)展開外債便當化額度試點。樹立完善與在華外國商協(xié)會、外資企業(yè)常態(tài)化溝通機制，活躍處理外資企業(yè)在華營商便當?shù)葐栴}，進一步穩(wěn)住和擴展外商出資。
六、保根本民生方針(3項)
31.施行住宅公積金階段性支撐方針。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)則請求緩繳住宅公積金，到期后進行補繳。在此期間，繳存員工正常提取和請求住宅公積金借款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常歸還住宅公積金借款的，不作逾期處理，不歸入征信記載。各區(qū)域可依據(jù)本地實踐狀況，進步住宅公積金租房提取額度，更好滿意實踐需求。
32.完善農(nóng)業(yè)搬運人口和村莊勞動力作業(yè)創(chuàng)業(yè)支撐方針。加強對吸納農(nóng)業(yè)搬運人口較多區(qū)域、職業(yè)的財務和金融支撐，中央財務農(nóng)業(yè)搬運人口市民化獎賞資金組織400億元，推動健全常住地供給根本公共服務準則，將契合條件的新市民歸入創(chuàng)業(yè)擔保借款扶持規(guī)劃。依據(jù)疆土空間規(guī)劃和上一年度進城落戶人口數(shù)量，合理組織各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度新增建造用地規(guī)劃。拓展村莊勞動力就地就近作業(yè)途徑。嚴峻工程建造、以工代賑項目優(yōu)先吸納村莊勞動力。
33.完善社會民生兜底保證辦法。輔導各地施行好社會救助和保證規(guī)范與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時足額發(fā)放補助，保證低收入集體根本日子。用好中央財務下?lián)艿?547億元救助補助資金，壓實當?shù)卣氊?，?jīng)過財務資金直達機制，及時足額發(fā)放到需求幫扶救助的大眾手中。做好受災人員日子救助，精準做好需求救助保證的困難集體幫扶作業(yè)，對臨時日子困難大眾給予有針對性幫扶。針對當時部分區(qū)域因部分集合性疫情加強管控，同步推動疫情防控和保證大眾根本日子，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等日子物資保供穩(wěn)價作業(yè)。統(tǒng)籌展開和安全，抓好安全出產(chǎn)職責施行，深化展開安全大檢查，嚴防交通、修建、煤礦、燃氣等方面安全事故，展開自建房安全專項整治，切實保證人民大眾生命財產(chǎn)安全。
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