近年來,自治區(qū)財(cái)務(wù)深化貫徹落實(shí)中央深化政府收購準(zhǔn)則改革方案精力,聚焦優(yōu)化政府收購營(yíng)商環(huán)境,經(jīng)過體系重塑、權(quán)力下放、數(shù)字賦能,健全以電子化監(jiān)管、信譽(yù)點(diǎn)評(píng)、通明度點(diǎn)評(píng)等為抓手的政府收購監(jiān)管體系,探尋一條行政法律自我革新助推高質(zhì)量開展的新路子。
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一、體系重塑,變“碎片監(jiān)管”為“整體監(jiān)管”。自治區(qū)財(cái)務(wù)以網(wǎng)絡(luò)化提高法律精細(xì)化,以信息化推動(dòng)法律標(biāo)準(zhǔn)化,加速施行“互聯(lián)網(wǎng)+政府收購”,將全區(qū)政府收購辦理體系“一張網(wǎng)”打造成政府收購監(jiān)管的“利器”,縱向貫通區(qū)、市、縣,形成一致的政府收購渠道,橫向?qū)宇A(yù)算辦理一體化體系、公共資源交易體系,完成從收購預(yù)算、意向揭露、方案存案、信息發(fā)布到合同簽訂、資金付出、履約檢驗(yàn)的全生命周期監(jiān)管。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)準(zhǔn)則體系,緊盯各方主體職責(zé)、明晰收購方法挑選、推動(dòng)電子化交易、運(yùn)用信譽(yù)點(diǎn)評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎緊政府收購監(jiān)管準(zhǔn)則籠子。開發(fā)建設(shè)了集質(zhì)疑投訴受理處理、監(jiān)督查看、法律監(jiān)督等功能于一體的“政府收購行政法律監(jiān)督渠道”,完成了全區(qū)政府收購質(zhì)疑投訴網(wǎng)上辦理、法律文書標(biāo)準(zhǔn)一致、法律過程嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)。到現(xiàn)在,法律監(jiān)督渠道共累計(jì)接收處理質(zhì)疑投訴1700多條。在此基礎(chǔ)上,積極探索非強(qiáng)制膠葛化解形式,樹立先調(diào)停、后判決、調(diào)停與判決并行機(jī)制,經(jīng)過勸說、引導(dǎo)、洽談等方法,化解政府收購矛盾膠葛40余起。圍繞衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市保護(hù)、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等民生要點(diǎn)范疇的政府收購項(xiàng)目,積極開展掩蓋全區(qū)范圍的監(jiān)督查看,共查處違法違規(guī)問題3100多個(gè),處理處罰各類主體350個(gè)、警示教育43個(gè)。
二、權(quán)力通明,變“看不見”為“看得見”。政府收購的基石是公平公平,讓政府收購信息通明、讓收購活動(dòng)全程留痕、讓收購成果合法合規(guī),保證政府收購活動(dòng)全程在陽光下運(yùn)轉(zhuǎn)是做好政府收購的核心實(shí)質(zhì),也是讓人民群眾更廣泛地感受到公平正義的務(wù)實(shí)舉措。自治區(qū)財(cái)務(wù)廳依托政府收購地方官網(wǎng)開設(shè)政府收購信息公告專欄,揭露政府收購活動(dòng)各環(huán)節(jié)信息超過14萬條,完成與自治區(qū)公共資源交易渠道、寧夏企業(yè)公共服務(wù)渠道(168渠道)數(shù)據(jù)的互通共享,充沛滿意社會(huì)公眾對(duì)政府收購信息的監(jiān)督需求。“看得見”只是政府收購信息揭露的起點(diǎn),“公得準(zhǔn)”才是信息揭露的終極目標(biāo)。自治區(qū)財(cái)務(wù)廳積極探索,把發(fā)力點(diǎn)放在收購人主體職責(zé)上,樹立通明度點(diǎn)評(píng)機(jī)制,經(jīng)過對(duì)收購人內(nèi)部辦理、信息發(fā)布、質(zhì)疑投訴、合作點(diǎn)評(píng)等五個(gè)方面綜合打分,量化信息揭露的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。揭開行政法律的隱形面紗,全面精確及時(shí)主動(dòng)揭露政府收購?fù)对V處理、處理處罰和監(jiān)督查看法律信息,實(shí)時(shí)推送至政務(wù)“雙公示”渠道及信譽(yù)中國(guó),有力防范“人情法律”和“挑選法律”,保證每項(xiàng)法律活動(dòng)都經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督。
三、數(shù)字賦能,變“看急診”為“早防備”。自治區(qū)財(cái)務(wù)廳堅(jiān)持源頭管理,將以往“有病看病”的監(jiān)管形式轉(zhuǎn)為“事前防備”,力爭(zhēng)從政府收購活動(dòng)的源頭上早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干涉,將違法違規(guī)的預(yù)兆摧殘?jiān)诿劝l(fā)狀況。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督分析體系,為政府收購活動(dòng)安上監(jiān)管“智慧眼”,完成對(duì)收購活動(dòng)的即時(shí)性、過程性、體系性監(jiān)管,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題隱患4300多條。全面推行政府收購信譽(yù)辦理,聯(lián)合25個(gè)部分樹立政府收購范疇違法失期主體名單信息共享和聯(lián)合懲戒準(zhǔn)則,以政府收購信譽(yù)點(diǎn)評(píng)機(jī)制為抓手,將全區(qū)2萬多家收購主體歸入信譽(yù)點(diǎn)評(píng)渠道進(jìn)行信譽(yù)分類辦理,對(duì)信譽(yù)等級(jí)較低的主體施行要點(diǎn)重視,采取下降抽取比例、施行要點(diǎn)監(jiān)管、約談通報(bào)等手段,營(yíng)造杰出的政府收購信譽(yù)環(huán)境。懂法才干遵法、懂法才干用法。自治區(qū)財(cái)務(wù)廳量身定制各類政府收購培訓(xùn)方案,將政府收購政策與實(shí)踐需求精準(zhǔn)對(duì)接,不斷鍛煉政府收購從業(yè)人員基本功,打造出一支事務(wù)能力強(qiáng)、工作素質(zhì)高的政府收購部隊(duì)。來源:中國(guó)政府收購報(bào)
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一、體系重塑,變“碎片監(jiān)管”為“整體監(jiān)管”。自治區(qū)財(cái)務(wù)以網(wǎng)絡(luò)化提高法律精細(xì)化,以信息化推動(dòng)法律標(biāo)準(zhǔn)化,加速施行“互聯(lián)網(wǎng)+政府收購”,將全區(qū)政府收購辦理體系“一張網(wǎng)”打造成政府收購監(jiān)管的“利器”,縱向貫通區(qū)、市、縣,形成一致的政府收購渠道,橫向?qū)宇A(yù)算辦理一體化體系、公共資源交易體系,完成從收購預(yù)算、意向揭露、方案存案、信息發(fā)布到合同簽訂、資金付出、履約檢驗(yàn)的全生命周期監(jiān)管。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)準(zhǔn)則體系,緊盯各方主體職責(zé)、明晰收購方法挑選、推動(dòng)電子化交易、運(yùn)用信譽(yù)點(diǎn)評(píng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎緊政府收購監(jiān)管準(zhǔn)則籠子。開發(fā)建設(shè)了集質(zhì)疑投訴受理處理、監(jiān)督查看、法律監(jiān)督等功能于一體的“政府收購行政法律監(jiān)督渠道”,完成了全區(qū)政府收購質(zhì)疑投訴網(wǎng)上辦理、法律文書標(biāo)準(zhǔn)一致、法律過程嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)。到現(xiàn)在,法律監(jiān)督渠道共累計(jì)接收處理質(zhì)疑投訴1700多條。在此基礎(chǔ)上,積極探索非強(qiáng)制膠葛化解形式,樹立先調(diào)停、后判決、調(diào)停與判決并行機(jī)制,經(jīng)過勸說、引導(dǎo)、洽談等方法,化解政府收購矛盾膠葛40余起。圍繞衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城市保護(hù)、交通運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等民生要點(diǎn)范疇的政府收購項(xiàng)目,積極開展掩蓋全區(qū)范圍的監(jiān)督查看,共查處違法違規(guī)問題3100多個(gè),處理處罰各類主體350個(gè)、警示教育43個(gè)。
二、權(quán)力通明,變“看不見”為“看得見”。政府收購的基石是公平公平,讓政府收購信息通明、讓收購活動(dòng)全程留痕、讓收購成果合法合規(guī),保證政府收購活動(dòng)全程在陽光下運(yùn)轉(zhuǎn)是做好政府收購的核心實(shí)質(zhì),也是讓人民群眾更廣泛地感受到公平正義的務(wù)實(shí)舉措。自治區(qū)財(cái)務(wù)廳依托政府收購地方官網(wǎng)開設(shè)政府收購信息公告專欄,揭露政府收購活動(dòng)各環(huán)節(jié)信息超過14萬條,完成與自治區(qū)公共資源交易渠道、寧夏企業(yè)公共服務(wù)渠道(168渠道)數(shù)據(jù)的互通共享,充沛滿意社會(huì)公眾對(duì)政府收購信息的監(jiān)督需求。“看得見”只是政府收購信息揭露的起點(diǎn),“公得準(zhǔn)”才是信息揭露的終極目標(biāo)。自治區(qū)財(cái)務(wù)廳積極探索,把發(fā)力點(diǎn)放在收購人主體職責(zé)上,樹立通明度點(diǎn)評(píng)機(jī)制,經(jīng)過對(duì)收購人內(nèi)部辦理、信息發(fā)布、質(zhì)疑投訴、合作點(diǎn)評(píng)等五個(gè)方面綜合打分,量化信息揭露的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。揭開行政法律的隱形面紗,全面精確及時(shí)主動(dòng)揭露政府收購?fù)对V處理、處理處罰和監(jiān)督查看法律信息,實(shí)時(shí)推送至政務(wù)“雙公示”渠道及信譽(yù)中國(guó),有力防范“人情法律”和“挑選法律”,保證每項(xiàng)法律活動(dòng)都經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督。
三、數(shù)字賦能,變“看急診”為“早防備”。自治區(qū)財(cái)務(wù)廳堅(jiān)持源頭管理,將以往“有病看病”的監(jiān)管形式轉(zhuǎn)為“事前防備”,力爭(zhēng)從政府收購活動(dòng)的源頭上早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干涉,將違法違規(guī)的預(yù)兆摧殘?jiān)诿劝l(fā)狀況。運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)督分析體系,為政府收購活動(dòng)安上監(jiān)管“智慧眼”,完成對(duì)收購活動(dòng)的即時(shí)性、過程性、體系性監(jiān)管,累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題隱患4300多條。全面推行政府收購信譽(yù)辦理,聯(lián)合25個(gè)部分樹立政府收購范疇違法失期主體名單信息共享和聯(lián)合懲戒準(zhǔn)則,以政府收購信譽(yù)點(diǎn)評(píng)機(jī)制為抓手,將全區(qū)2萬多家收購主體歸入信譽(yù)點(diǎn)評(píng)渠道進(jìn)行信譽(yù)分類辦理,對(duì)信譽(yù)等級(jí)較低的主體施行要點(diǎn)重視,采取下降抽取比例、施行要點(diǎn)監(jiān)管、約談通報(bào)等手段,營(yíng)造杰出的政府收購信譽(yù)環(huán)境。懂法才干遵法、懂法才干用法。自治區(qū)財(cái)務(wù)廳量身定制各類政府收購培訓(xùn)方案,將政府收購政策與實(shí)踐需求精準(zhǔn)對(duì)接,不斷鍛煉政府收購從業(yè)人員基本功,打造出一支事務(wù)能力強(qiáng)、工作素質(zhì)高的政府收購部隊(duì)。來源:中國(guó)政府收購報(bào)
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