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鼓舞以改造為抓手補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)短板
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日前，省住建廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作業(yè)的告訴》，要求立異改造模式，科學(xué)制定改造方案。鼓舞市、縣以改造為抓手，補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)短板。在改造中有針對(duì)性地配建居民最急需的養(yǎng)老、托育、助餐、泊車(chē)、體育健身等各類(lèi)設(shè)施，加強(qiáng)適老及適兒化改造、無(wú)障礙設(shè)施建造，解決“一老一小”方面難題。
告訴要求，對(duì)存在安全隱患的燃?xì)?、供電、供暖、供水、排水等老舊管線以及大眾意愿激烈的配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施做到應(yīng)改盡改，將建筑節(jié)能改造、電動(dòng)車(chē)充電樁作為重點(diǎn)內(nèi)容優(yōu)先列入改造。各地應(yīng)結(jié)合城市更新舉動(dòng)、完好寓居社區(qū)建造等，活躍推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造、整個(gè)片區(qū)統(tǒng)籌改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享，推動(dòng)建造安全健康、設(shè)施完善、辦理有序的完好寓居社區(qū)。鼓舞各地結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步展開(kāi)綠色社區(qū)創(chuàng)立，促進(jìn)寓居社區(qū)質(zhì)量提升。
告訴還要求，推行老舊小區(qū)改造項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，激發(fā)小區(qū)居民參加改造主動(dòng)性，變“要我改”為“我要改”。各縣(市、區(qū))可根據(jù)小區(qū)破損程度、基礎(chǔ)設(shè)施缺失現(xiàn)狀、業(yè)主委員會(huì)成立狀況、居民改造意愿激烈比率和主動(dòng)參加程度、資金自籌比例、改后長(zhǎng)效辦理機(jī)制建立等選項(xiàng)，對(duì)擬改小區(qū)進(jìn)行量化評(píng)分，根據(jù)各小區(qū)得分差額確認(rèn)下一年度擬改項(xiàng)目。
小區(qū)改造方案經(jīng)80%以上戶(hù)數(shù)居民書(shū)面(線上)表決贊同后，方可歸入年度改造方案;街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應(yīng)組建物業(yè)辦理委員會(huì)，并安排小區(qū)居民對(duì)改造后的物業(yè)辦理模式、繳納必要的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等，團(tuán)體協(xié)商構(gòu)成一致并書(shū)面(線上)確認(rèn)的，方可歸入年度改造方案。各地申報(bào)年度改造方案應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。禁止將不契合鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造目標(biāo)規(guī)模條件的小區(qū)歸入改造方案。禁止以鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為名，隨意撤除老建筑、搬家居民、砍伐老樹(shù)。市級(jí)根據(jù)縣(市、區(qū))改造方案的完好性、針對(duì)性、可操作性，對(duì)擬申報(bào)國(guó)家年度改造方案小區(qū)進(jìn)行把關(guān)會(huì)審，優(yōu)先將成熟度高、設(shè)計(jì)方案齊備的小區(qū)歸入年度改造。
各地應(yīng)當(dāng)多途徑籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金，活躍通過(guò)執(zhí)行專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任、將契合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目歸入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支撐規(guī)模、招引社會(huì)力氣出資參加、爭(zhēng)奪信貸支撐、合理執(zhí)行居民出資責(zé)任等途徑，執(zhí)行資金共擔(dān)機(jī)制，實(shí)在提高財(cái)政資金運(yùn)用效益。鼓舞金融機(jī)構(gòu)為專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方法投資運(yùn)營(yíng)的加裝電梯、建造泊車(chē)設(shè)施項(xiàng)目，以及以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方法發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目供給信貸支撐。支撐規(guī)范規(guī)?；瘜?shí)施運(yùn)營(yíng)主體以市場(chǎng)化運(yùn)作方法，充分挖掘運(yùn)營(yíng)社區(qū)服務(wù)等改造項(xiàng)目收益點(diǎn)，通過(guò)項(xiàng)目后續(xù)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)營(yíng)收入平衡改造投入，完成可繼續(xù)。
各地應(yīng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造事中過(guò)后質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，完善施工安全防范措施，建立工程質(zhì)量安全抽檢巡檢準(zhǔn)則，明確改造工程驗(yàn)收移送規(guī)定，確保施工安全和工程質(zhì)量。各地要建立揭露電話或利用“河北老舊小區(qū)改造”微信公眾號(hào)等，暢通老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全問(wèn)題投訴告發(fā)途徑，對(duì)大眾投訴告發(fā)及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查并反應(yīng)處理結(jié)果，活躍回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，構(gòu)成良性互動(dòng)，真實(shí)把老舊小區(qū)改造工程建成便民工程、適意工程和放心工程。(來(lái)歷：河北日?qǐng)?bào)記者宋平)
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造
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鼓舞以改造為抓手補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)短板
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日前，省住建廳、省發(fā)改委和省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作業(yè)的告訴》，要求立異改造模式，科學(xué)制定改造方案。鼓舞市、縣以改造為抓手，補(bǔ)齊社區(qū)公共服務(wù)短板。在改造中有針對(duì)性地配建居民最急需的養(yǎng)老、托育、助餐、泊車(chē)、體育健身等各類(lèi)設(shè)施，加強(qiáng)適老及適兒化改造、無(wú)障礙設(shè)施建造，解決“一老一小”方面難題。
告訴要求，對(duì)存在安全隱患的燃?xì)?、供電、供暖、供水、排水等老舊管線以及大眾意愿激烈的配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施做到應(yīng)改盡改，將建筑節(jié)能改造、電動(dòng)車(chē)充電樁作為重點(diǎn)內(nèi)容優(yōu)先列入改造。各地應(yīng)結(jié)合城市更新舉動(dòng)、完好寓居社區(qū)建造等，活躍推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造、整個(gè)片區(qū)統(tǒng)籌改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享，推動(dòng)建造安全健康、設(shè)施完善、辦理有序的完好寓居社區(qū)。鼓舞各地結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步展開(kāi)綠色社區(qū)創(chuàng)立，促進(jìn)寓居社區(qū)質(zhì)量提升。
告訴還要求，推行老舊小區(qū)改造項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，激發(fā)小區(qū)居民參加改造主動(dòng)性，變“要我改”為“我要改”。各縣(市、區(qū))可根據(jù)小區(qū)破損程度、基礎(chǔ)設(shè)施缺失現(xiàn)狀、業(yè)主委員會(huì)成立狀況、居民改造意愿激烈比率和主動(dòng)參加程度、資金自籌比例、改后長(zhǎng)效辦理機(jī)制建立等選項(xiàng)，對(duì)擬改小區(qū)進(jìn)行量化評(píng)分，根據(jù)各小區(qū)得分差額確認(rèn)下一年度擬改項(xiàng)目。
小區(qū)改造方案經(jīng)80%以上戶(hù)數(shù)居民書(shū)面(線上)表決贊同后，方可歸入年度改造方案;街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)應(yīng)組建物業(yè)辦理委員會(huì)，并安排小區(qū)居民對(duì)改造后的物業(yè)辦理模式、繳納必要的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等，團(tuán)體協(xié)商構(gòu)成一致并書(shū)面(線上)確認(rèn)的，方可歸入年度改造方案。各地申報(bào)年度改造方案應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，不搞“一刀切”。禁止將不契合鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造目標(biāo)規(guī)模條件的小區(qū)歸入改造方案。禁止以鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造為名，隨意撤除老建筑、搬家居民、砍伐老樹(shù)。市級(jí)根據(jù)縣(市、區(qū))改造方案的完好性、針對(duì)性、可操作性，對(duì)擬申報(bào)國(guó)家年度改造方案小區(qū)進(jìn)行把關(guān)會(huì)審，優(yōu)先將成熟度高、設(shè)計(jì)方案齊備的小區(qū)歸入年度改造。
各地應(yīng)當(dāng)多途徑籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金，活躍通過(guò)執(zhí)行專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任、將契合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目歸入地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支撐規(guī)模、招引社會(huì)力氣出資參加、爭(zhēng)奪信貸支撐、合理執(zhí)行居民出資責(zé)任等途徑，執(zhí)行資金共擔(dān)機(jī)制，實(shí)在提高財(cái)政資金運(yùn)用效益。鼓舞金融機(jī)構(gòu)為專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化方法投資運(yùn)營(yíng)的加裝電梯、建造泊車(chē)設(shè)施項(xiàng)目，以及以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方法發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)項(xiàng)目供給信貸支撐。支撐規(guī)范規(guī)?；瘜?shí)施運(yùn)營(yíng)主體以市場(chǎng)化運(yùn)作方法，充分挖掘運(yùn)營(yíng)社區(qū)服務(wù)等改造項(xiàng)目收益點(diǎn)，通過(guò)項(xiàng)目后續(xù)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)營(yíng)收入平衡改造投入，完成可繼續(xù)。
各地應(yīng)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造事中過(guò)后質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，完善施工安全防范措施，建立工程質(zhì)量安全抽檢巡檢準(zhǔn)則，明確改造工程驗(yàn)收移送規(guī)定，確保施工安全和工程質(zhì)量。各地要建立揭露電話或利用“河北老舊小區(qū)改造”微信公眾號(hào)等，暢通老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全問(wèn)題投訴告發(fā)途徑，對(duì)大眾投訴告發(fā)及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查并反應(yīng)處理結(jié)果，活躍回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，構(gòu)成良性互動(dòng)，真實(shí)把老舊小區(qū)改造工程建成便民工程、適意工程和放心工程。(來(lái)歷：河北日?qǐng)?bào)記者宋平)
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