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一、2022年前三季度全國電力供需狀況
(一)電力消費需求狀況
前三季度,全國全社會用電量6.49萬億千瓦時,同比添加4.0%。一、二、三季度,全社會用電量同比別離添加5.0%、0.8%、6.0%,三季度在穩(wěn)經(jīng)濟方針措施逐漸落地以及繼續(xù)大規(guī)模極點高溫氣候等要素拉動下,用電量增速比二季度顯著上升。
一是第一工業(yè)用電量858億千瓦時,同比添加8.4%。其間,農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)用電量同比別離添加4.1%、12.9%、13.5%。第一工業(yè)用電量堅持較快添加,得益于鄉(xiāng)村復(fù)興戰(zhàn)略全面推動以及近年來鄉(xiāng)村用電條件顯著改善、電氣化水平繼續(xù)提高。
二是第二工業(yè)用電量4.24萬億千瓦時,同比添加1.6%。其間,一、二、三季度同比別離添加3.0%、-0.2%、2.2%,三季度第二工業(yè)運轉(zhuǎn)出現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢,拉動用電量增速上升。
前三季度,高技能及配備制作業(yè)算計用電量同比添加2.3%,其間,電氣機械和器件制作業(yè)、醫(yī)藥制作業(yè)、計算機/通訊和其他電子設(shè)備制作業(yè)用電量增速均超越5%;在新動力轎車快速遍及、銷量快速添加的拉動下,新動力車整車制效果電量同比大幅添加74.1%。四大高載能職業(yè)算計用電量同比下降0.2%,其間,化學(xué)原料和化學(xué)制品制作業(yè)、有色金屬鍛煉和壓延加工業(yè)用電局勢相對較好,用電量同比別離添加5.1%和3.0%;黑色金屬鍛煉職業(yè)、非金屬礦藏制品業(yè)用電量同比別離下降5.3%和4.2%,建材中的水泥職業(yè)用電量同比下降16.5%,受房地產(chǎn)商場下滑的影響較大。消費品制作業(yè)算計用電量同比下降0.9%,其間相對剛需的吃類消費品用電局勢相對較好,酒/飲料及精制茶制作業(yè)、煙草制品業(yè)、食物制作業(yè)、農(nóng)副食物加工業(yè)用電量增速均高于2%。其他制作業(yè)職業(yè)算計用電量同比添加3.1%,其間,拋棄資源歸納利用業(yè)、石油/煤炭及其他燃料加工業(yè)用電量同比別離添加11.0%和9.7%。
三是第三工業(yè)用電量1.14萬億千瓦時,同比添加4.9%。其間,一、二、三季度同比別離添加6.2%、0.0%、7.7%,三季度用電量增速有較大起伏的上升,除了服務(wù)業(yè)經(jīng)濟有所復(fù)蘇外,當(dāng)季繼續(xù)高溫氣候要素也是拉動用電量增速上升的重要原因。前三季度,批發(fā)零售業(yè)、租借和商務(wù)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)及辦理安排用電量增速均超越5%。電動轎車高速展開拉動充換電服務(wù)業(yè)用電量添加41.9%。
四是城鄉(xiāng)居民生活用電量1.03萬億千瓦時,同比添加13.5%。其間,一、二、三季度同比別離添加11.8%、7.0%和19.8%。8月,全國平均氣溫達到1961年以來前史同期最高水平,拉動空調(diào)降溫負荷快速添加,當(dāng)月居民生活用電量增速高達33.5%,其間,重慶、湖北、四川、浙江、陜西、江西增速均超越50%。
五是中部區(qū)域用電量同比添加8.4%,增速搶先。前三季度,東、中、西部和東北區(qū)域全社會用電量同比別離添加2.5%、8.4%、4.4%、0.1%。東部和東北區(qū)域受疫情等要素影響,前三季度用電量增速偏低。前三季度,全國共有26個省份用電量實現(xiàn)正添加,其間,西藏、云南、安徽、湖北、河南、四川、重慶、江西、青海、山西、寧夏、湖南、陜西、內(nèi)蒙古等14個省份用電量增速均超越5%。
(二)電力出產(chǎn)供給狀況
到2022年9月底,全國全口徑發(fā)電裝機容量24.8億千瓦,同比添加8.1%。從分類型出資、發(fā)電裝機增速及結(jié)構(gòu)改變等狀況看,電力職業(yè)連續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢,非化石動力發(fā)電裝機占比挨近一半。
一是電力出資同比添加17.4%,非化石動力發(fā)電出資占電源出資比重達到86.6%。前三季度,要點調(diào)查企業(yè)電力完結(jié)出資同比添加17.4%。電源完結(jié)出資同比添加25.1%,其間非化石動力發(fā)電出資占比為86.6%。電網(wǎng)完結(jié)出資同比添加9.1%;其間,直流工程出資同比添加32.7%,溝通工程出資同比添加7.5%。
二是非化石動力發(fā)電裝機占總裝機容量比重上升至48.7%。前三季度,全國新增發(fā)電裝機容量11463萬千瓦,其間,新增非化石動力發(fā)電裝機容量9402萬千瓦。到9月底,全國全口徑發(fā)電裝機容量24.8億千瓦,其間非化石動力發(fā)電裝機容量12.1億千瓦,同比添加15.4%,占總裝機比重為48.7%,同比進步3.1個百分點,電力連續(xù)綠色低碳轉(zhuǎn)型趨勢。分類型看,水電4.1億千瓦;核電5553萬千瓦;并網(wǎng)風(fēng)電3.5億千瓦,其間,陸優(yōu)勢電3.2億千瓦、海優(yōu)勢電2726萬千瓦;并網(wǎng)太陽能發(fā)電3.6億千瓦。火電13.1億千瓦,其間煤電11.1億千瓦,占總發(fā)電裝機容量的比重為44.8%,同比下降3.1個百分點。
三是太陽能發(fā)電量增速超越30%,煤電發(fā)電量占全口徑總發(fā)電量的比重挨近六成。前三季度,全國規(guī)劃以上電廠發(fā)電量同比添加2.2%,其間規(guī)劃以上電廠水電、火電、核電發(fā)電量同比別離添加5.0%、0.5%和0.5%。8月來水偏少,當(dāng)月水電發(fā)電量同比下降11.0%,當(dāng)月火電發(fā)電量增速上升至14.8%。前三季度,全口徑并網(wǎng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電量同比別離添加15.6%和32.1%。前三季度全口徑煤電發(fā)電量同比添加0.6%,其間三季度同比添加9.2%,煤電發(fā)電量占全口徑總發(fā)電量的比重挨近六成,煤電仍是當(dāng)時我國電力供給的最主要電源。
四是太陽能發(fā)電設(shè)備利用小時同比進步57小時,風(fēng)電、火電、水電、核電同比別離下降24、49、64、267小時。前三季度,全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備利用小時2799小時,同比下降87小時。分類型看,水電設(shè)備利用小時2729小時,同比下降64小時。核電5576小時,同比下降267小時。并網(wǎng)風(fēng)電1616小時,同比下降24小時。并網(wǎng)太陽能發(fā)電1063小時,同比進步57小時?;痣?295小時,同比下降49小時,同比下降起伏比上半年收窄84小時;其間,煤電3437小時,同比下降18小時;氣電1826小時,同比下降248小時。
五是跨區(qū)運送電量同比添加6.0%,跨省運送電量同比添加3.2%。前三季度,全國新增220千伏及以上輸電線路長度22265千米;全國新增220千伏及以上變電設(shè)備容量(溝通)18772萬千伏安。前三季度,全國完結(jié)跨區(qū)運送電量5752億千瓦時,同比添加6.0%,其間,8月高溫氣候?qū)е氯A東、華中等區(qū)域電力供給嚴重,加大了跨區(qū)電力支援力度,當(dāng)月全國跨區(qū)運送電量934億千瓦時,同比添加17.3%。前三季度,全國完結(jié)跨省運送電量1.32萬億千瓦時,同比添加3.2%;其間,8月部分省份電力供給嚴重,當(dāng)月全國跨省運送電量1880億千瓦時,同比添加9.2%。
六是商場買賣電量同比添加43.5%。前三季度,全國各電力買賣中心累計安排完結(jié)商場買賣電量38889億千瓦時,同比添加43.5%,占全社會用電量比重為59.9%,同比進步16個百分點;全國電力商場中長期電力直接買賣電量算計為31048.5億千瓦時,同比添加43.1%。
七是電煤價格水平整體仍居高位,煤電企業(yè)繼續(xù)大面積虧本。今年以來煤電企業(yè)收購的電煤歸納價始終超越基準價上限,大體測算前三季度全國煤電企業(yè)因電煤價格上漲導(dǎo)致電煤收購本錢同比額定添加2600億元左右。大型發(fā)電集團參與標煤單價漲幅遠高于煤電企業(yè)售電價格漲幅,導(dǎo)致大型發(fā)電集團仍有超越一半以上的煤電企業(yè)處于虧本狀態(tài),部分企業(yè)現(xiàn)金流嚴重。
(三)全國電力供需狀況
今年以來電力職業(yè)竭盡全力保民生、保發(fā)電、保供熱,保證電力安全牢靠供給。上半年,全國電力供需整體平衡。7、8月,我國出現(xiàn)了近幾十年來繼續(xù)時間最長、影響規(guī)模最廣的極點高溫氣候,疊加經(jīng)濟康復(fù)添加,拉動用電負荷快速添加。全國有21個省級電網(wǎng)用電負荷立異高,華東、華中區(qū)域電力保供局勢嚴峻,浙江、江蘇、安徽、四川、重慶、湖北等區(qū)域電力供需局勢尤為嚴重。
二、全國電力供需局勢猜測
(一)電力消費猜測
疫情及宏觀經(jīng)濟局勢、冬季氣溫等均是影響四季度電力消費需求添加的重要方面。歸納考慮國家穩(wěn)經(jīng)濟方針措施、當(dāng)時的疫情狀況以及今年冬季氣溫預(yù)判,估計2022年四季度全社會用電量將連續(xù)平穩(wěn)添加態(tài)勢,估計全年全社會用電量同比添加4%-5%。
(二)電力供給猜測
估計全年新增發(fā)電裝機容量2.3億千瓦左右,其間非化石動力發(fā)電裝機投產(chǎn)1.8億千瓦左右。估計2022年末,全口徑發(fā)電裝機容量達到26億千瓦左右,其間,非化石動力發(fā)電裝機算計達到13億千瓦左右,同比添加16%,占總發(fā)電裝機容量比重上升至50%,將初次達到總裝機規(guī)劃的一半,比2021年末進步3個百分點左右。其間,水電4.1億千瓦、并網(wǎng)風(fēng)電3.8億千瓦、并網(wǎng)太陽能發(fā)電4.0億千瓦、核電5672萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電4400萬千瓦左右。煤電裝機容量11.3億千瓦左右。
(三)電力供需局勢猜測
依據(jù)電力需求猜測,歸納考慮中長期買賣合同邊界、新投產(chǎn)裝機、跨省跨區(qū)電力交換、發(fā)電受阻及合理備用等要素,估計迎峰度冬期間全國電力供需整體緊平衡,部分區(qū)域用電高峰時段電力供需偏緊。分區(qū)域看,估計迎峰度冬期間華北、東北區(qū)域電力供需根本平衡;華東、華中、西北、南邊區(qū)域電力供需偏緊。
三、有關(guān)主張
四季度是我國實現(xiàn)全年經(jīng)濟方針的收官期,也是電力職業(yè)迎峰度冬的關(guān)鍵期。電力職業(yè)要親近盯梢宏觀經(jīng)濟走勢及電力消費局勢,把握氣候、燃料改變趨勢,歸納施策以滿意國民經(jīng)濟展開方針以及人民生活用電需求,分階段有序?qū)崿F(xiàn)碳達峰碳中和遠期方針。結(jié)合當(dāng)時電力供需局勢和職業(yè)展開趨勢,提出如下主張:
(一)多方合力做好今冬明春電力保供作業(yè)
受到宏觀經(jīng)濟、疫情、燃料供給、氣溫、降水以及煤電企業(yè)繼續(xù)大面積嚴重虧本等多方面要素交錯疊加影響,今冬明春電力保供面對較大挑戰(zhàn),為保證安全平穩(wěn)度冬,主張:
一是保證電力燃料牢靠供給。繼續(xù)加大煤炭先進產(chǎn)能釋放力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭產(chǎn)能核準、核增批閱辦理過程中的困難,協(xié)助企業(yè)依法合規(guī)趕快增產(chǎn)增供。優(yōu)先安排滿意條件的先進產(chǎn)能煤礦樹立保供“白名單”,鼓勵保供煤礦應(yīng)急添加產(chǎn)能。對煤炭資源大省展開中長期合同簽定狀況的督查,保證三個100%方針落地,進步長協(xié)實現(xiàn),保證電煤安穩(wěn)供給。加強煤質(zhì)監(jiān)督辦理作業(yè),加大煤質(zhì)檢查力度,嚴控劣質(zhì)煤進入電煤商場。依據(jù)熱值清晰不同的系數(shù)對電煤價格進行折算,引導(dǎo)中長期合同履約的煤質(zhì)提高。加大對迎峰度冬期間電力供給偏緊區(qū)域,如云南、貴州、湖南、四川、廣東、浙江、上海等地電煤、發(fā)電用燃氣的合同履約的履行力度,并在鐵路運力方面適當(dāng)歪斜,進步今冬明春的火電高峰發(fā)電才能。
二是對煤電價格本錢的有用引導(dǎo)給予方針支撐。協(xié)調(diào)督促各區(qū)域嚴厲落實發(fā)改價格〔2021〕1439號文件,保證煤電價格實在上浮到位,引導(dǎo)煤電企業(yè)本錢。對電價上浮后仍與煤價水平錯位的區(qū)域,考慮重新核定基準價,趕快緩解企業(yè)經(jīng)營困難局勢,提高保供才能。出臺涉高耗能企業(yè)落實商場買賣電價辦理清單,禁止對涉高耗能企業(yè)展開優(yōu)惠電價的買賣。進一步清晰跨省跨區(qū)送電買賣價格形成機制,外送價格浮動機制依照落地省燃煤發(fā)電基準價履行,充分發(fā)揮區(qū)域間余缺相濟效果。
三是充分發(fā)揮電網(wǎng)優(yōu)化資源裝備的效果。強化電網(wǎng)一致調(diào)度,嚴厲調(diào)度紀律,科學(xué)調(diào)度電網(wǎng)運轉(zhuǎn)方法,加強主網(wǎng)安穩(wěn)辦理和運轉(zhuǎn)操控,全力保證用電高峰期間電力供需平衡。充分發(fā)揮大電網(wǎng)渠道優(yōu)勢,用好省間電力現(xiàn)貨商場,加大跨省跨區(qū)電網(wǎng)錯峰支援、余缺調(diào)劑力度。加強與氣象、水利部門合作,繼續(xù)盯梢、重視要點水庫的蓄水進展,合理安排水電發(fā)電,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)冬季保供和蓄水保水。加速迎峰度冬要點輸電通道工程的建造,保證如期投產(chǎn)、發(fā)揮效果。推動數(shù)字化技能與電網(wǎng)展開深度交融,繼續(xù)優(yōu)化電力發(fā)輸變配用全過程,進一步提高電網(wǎng)傳輸才能。
四是保證電力安穩(wěn)出產(chǎn)。積極對接煤炭出產(chǎn)省份,加速入冬儲煤作業(yè)。加強在役機組運轉(zhuǎn)辦理,削減非計劃停機、受阻狀況,保證機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。上海、浙江、廣東等燃氣發(fā)電占比較大的省份做好燃氣資源分配、機組運維等作業(yè),保證燃氣發(fā)電高峰才能。四川、云南等水電大省做好蓄水保水作業(yè),為迎峰度冬打好根底。加速要點電源建造進展,進步系統(tǒng)的供給才能。
五是做好需求側(cè)辦理,引導(dǎo)社會進步節(jié)能節(jié)電意識。完善有序用電辦理機制和有序用電計劃,保證可調(diào)理負荷規(guī)劃足額掩蓋電力供需缺口。趕快出臺需求側(cè)呼應(yīng)商場化機制,鼓勵用戶主動參與系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻等需求呼應(yīng)。大力宣揚節(jié)能常識,倡議低碳環(huán)保生活,添加全民節(jié)省意識和生態(tài)意識,科學(xué)引導(dǎo)社會輿論。
(二)推動電力職業(yè)高質(zhì)量展開
隨著碳達峰碳中和戰(zhàn)略的繼續(xù)推動,為推動電力職業(yè)加速向清潔綠色低碳轉(zhuǎn)型,一起保證經(jīng)濟健康平穩(wěn)展開,主張:
一是推動煤電企業(yè)可繼續(xù)展開,發(fā)揮煤電機組在保證系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的根底效果。依據(jù)煤電在系統(tǒng)中的效果,量體裁衣推動煤電發(fā)電才能合理添加,一起積極有序推動煤電“三改聯(lián)動”,提高煤電兜底保供和系統(tǒng)調(diào)理才能。施行煤炭基準價與煤電基準價的聯(lián)動,暢通電力本錢和價格傳導(dǎo)機制,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)電本錢,調(diào)集發(fā)電企業(yè)出資建造、增產(chǎn)保供的積極性;對因承擔(dān)保供職責(zé)堅持低負荷運轉(zhuǎn)的煤電企業(yè),樹立煤電配套調(diào)峰的容量補償機制,完善供熱價格形成和調(diào)整機制,維持可繼續(xù)生存和保供才能。探究樹立容量本錢回收機制,煤電作為安全牢靠的保安電源,要合理表現(xiàn)其容量價值,促進煤電企業(yè)可繼續(xù)展開。
二是加速系統(tǒng)調(diào)理才能建造,為構(gòu)建新式電力系統(tǒng)供給保證。推動煤電靈活性改造、燃氣發(fā)電、抽蓄電站等靈活性電源建造,加大新式儲能、氫能等新式動力設(shè)施的建造力度。優(yōu)化儲能布局水平,逐漸擴大獨立儲能/同享儲能份額。統(tǒng)籌規(guī)劃裝備各地方儲能規(guī)劃和份額,有序引導(dǎo)獨立儲能/同享儲能建造節(jié)奏,防止資源糟蹋。加速新式儲能多技能科技立異,提高儲能安全性。加速氫能試點演示項目建造,推動規(guī)劃化應(yīng)用,一起在制度系統(tǒng)、方針鼓勵方面對演示項目予以適度歪斜,提高企業(yè)出資積極性。展開氫能布局研討,使各工業(yè)鏈有用聯(lián)動,形成立異合力。加強網(wǎng)、源側(cè)儲能設(shè)施的一致調(diào)度,繼續(xù)提高系統(tǒng)靈活性調(diào)理才能。
三是完善新動力展開方針機制,為規(guī)劃建造新式動力系統(tǒng)供給有力支撐。加強規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào),依據(jù)國家層面規(guī)劃逐級分解,合理擬定各區(qū)域新動力發(fā)電方針和新動力合理利用率,實現(xiàn)新動力有序展開。優(yōu)化完善新動力參與電力商場有關(guān)機制與規(guī)則,堅持方針的安穩(wěn)性,在一守時期內(nèi)堅持新動力電價安穩(wěn),落實新動力量價保證機制。加強監(jiān)督和督導(dǎo)力度,規(guī)范職業(yè)次序、深化全工業(yè)鏈合作、安穩(wěn)工業(yè)供需,保證新動力上游原材料及組件價格在合理的區(qū)間波動。健全指導(dǎo)方針,下降新動力開發(fā)過程中的非技能本錢,如單個地方政府的配套工業(yè)落地、設(shè)備本地化、工業(yè)基金、根底設(shè)施等要求。
注釋:
1.規(guī)劃以上電廠發(fā)電量計算規(guī)模為年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的電廠發(fā)電量。
2.四大高載能職業(yè)包含:化學(xué)原料和化學(xué)制品制作業(yè)、非金屬礦藏制品業(yè)、黑色金屬鍛煉和壓延加工業(yè)、有色金屬鍛煉和壓延加工業(yè)4個職業(yè)。
3.高技能及配備制作業(yè)包含:醫(yī)藥制作業(yè)、金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制作業(yè)、專用設(shè)備制作業(yè)、轎車制作業(yè)、鐵路/船只/航空航天和其他運輸設(shè)備制作業(yè)、電氣機械和器件制作業(yè)、計算機/通訊和其他電子設(shè)備制作業(yè)、儀器儀表制作業(yè)9個職業(yè)。
4.消費品制作業(yè)包含:農(nóng)副食物加工業(yè)、食物制作業(yè)、酒/飲料及精制茶制作業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、皮革/毛皮/羽毛及其制品和制鞋業(yè)、木材加工和木/竹/藤/棕/草制品業(yè)、家具制作業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、印刷和記錄媒介仿制業(yè)、文教/工美/體育和娛樂用品制作業(yè)12個職業(yè)。
5.其他制作職業(yè)為制作業(yè)用電分類的31個職業(yè)中,除四大高載能職業(yè)、高技能及配備制作業(yè)、消費品職業(yè)之外的其他職業(yè),包含:石油/煤炭及其他燃料加工業(yè)、化學(xué)纖維制作業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、其他制作業(yè)、拋棄資源歸納利用業(yè)、金屬制品/機械和設(shè)備修理業(yè)6個職業(yè)。
6.東部區(qū)域包含北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南10個省(市);中部區(qū)域包含山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個省;西部區(qū)域包含內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個省(市、自治區(qū));東北區(qū)域包含遼寧、吉林、黑龍江3個省。