歐盟開征能源暴利稅成效幾何

烏克蘭危機(jī)迸發(fā)以來(lái)，受歐盟對(duì)俄制裁反噬效應(yīng)影響，歐洲各國(guó)動(dòng)力供應(yīng)嚴(yán)峻，電力和天然氣價(jià)格大幅飆升。動(dòng)力巨子趁機(jī)賺取高額贏利，引發(fā)歐洲國(guó)家政府及民眾普遍不滿。

多國(guó)宣告納稅

據(jù)法新社報(bào)導(dǎo)，?？松梨诠景l(fā)言人表明，公司一直在盡力增加對(duì)歐洲動(dòng)力供應(yīng)，歐盟征收暴利稅的辦法只會(huì)“拔苗助長(zhǎng)”，不但會(huì)削弱出資者決心、抑制相關(guān)出資，還將增加有關(guān)國(guó)家對(duì)進(jìn)口動(dòng)力的依靠。?？松梨诘暮商m和德國(guó)子公司已就此向位于盧森堡的歐盟常設(shè)法院提起訴訟，以為歐盟無(wú)權(quán)征收暴利稅，相關(guān)征收行為歸于“越權(quán)”。

針對(duì)?？松梨诠镜倪@一舉動(dòng)，歐盟方面以為征收暴利稅完全符合歐盟法令，暴利稅所得會(huì)從頭分配給有需求的群體，尤其是弱勢(shì)家庭。

2022年9月，歐盟國(guó)家動(dòng)力部長(zhǎng)就應(yīng)對(duì)動(dòng)力危機(jī)、控制動(dòng)力價(jià)格問(wèn)題達(dá)成一致，主要辦法包含給電力公司設(shè)置電價(jià)收入上限以及對(duì)化石燃料企業(yè)征收超額贏利稅等。歐盟委員會(huì)方案以征收暴利稅等方法籌措250億歐元協(xié)助低收入家庭應(yīng)對(duì)動(dòng)力賬單。其中，超額贏利稅征收定于2022年末生效。

據(jù)外媒不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在已有十多個(gè)歐洲國(guó)家宣告、提議或?qū)嵤﹦?dòng)力暴利稅。德國(guó)政府方案對(duì)電力公司以及石油、天然氣、煤炭和煉油行業(yè)的一切公司征收33%超額贏利稅;意大利政府2023年預(yù)算案顯現(xiàn)，今年1月至7月針對(duì)動(dòng)力企業(yè)的暴利稅率將由25%升至35%;葡萄牙議會(huì)日前已同意對(duì)動(dòng)力公司和食品零售商征收33%的暴利稅。

應(yīng)對(duì)危機(jī)之舉

動(dòng)力價(jià)格飆升導(dǎo)致不少歐洲國(guó)家墮入經(jīng)濟(jì)下滑、通脹水平上漲等困境，一般民眾的日子面對(duì)巨大壓力。與此同時(shí)，以?？松梨?、雪佛龍等為代表的動(dòng)力巨子獲得驚人收益。據(jù)估計(jì)，埃克森美孚2022年贏利估計(jì)將超越560億美元，雪佛龍贏利估計(jì)將超越370億美元，都將創(chuàng)下前史新高。

分析以為，強(qiáng)制動(dòng)力公司出讓部分贏利，用于為民眾和受沖擊嚴(yán)峻的企業(yè)提供補(bǔ)貼，歸于特殊情況下的應(yīng)急性再分配方針。德國(guó)此前一項(xiàng)民調(diào)顯現(xiàn)，72%的德國(guó)公民均贊成對(duì)與危機(jī)相關(guān)的超額贏利征收額外稅。

“歐盟征收動(dòng)力暴利稅是面對(duì)動(dòng)力危機(jī)的一種自我維護(hù)式反應(yīng)。”北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王朔承受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，一方面，動(dòng)力價(jià)格高企嚴(yán)峻沖擊民眾日子和企業(yè)出產(chǎn)，歐盟需求采納辦法抵消動(dòng)力危機(jī)帶來(lái)的沖擊;另一方面，許多國(guó)際動(dòng)力巨子背后都有美資介入。一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)動(dòng)力巨子搶占?xì)W洲市場(chǎng)并高價(jià)兜銷液化天然氣、美國(guó)出臺(tái)《通脹削減法案》沖擊歐洲制造業(yè)等，引發(fā)歐盟強(qiáng)烈不滿。納稅是歐盟籌措資金、調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向的一貫做法，數(shù)字稅、碳關(guān)稅、動(dòng)力暴利稅等都是相似舉動(dòng)。

面對(duì)長(zhǎng)期應(yīng)戰(zhàn)

“歐盟期望經(jīng)過(guò)征收動(dòng)力暴利稅補(bǔ)貼弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)相對(duì)公正，但其負(fù)面效應(yīng)不可避免。”王朔指出，一是將沖擊動(dòng)力企業(yè)出資積極性;二是動(dòng)力公司贏利被壓縮，會(huì)將損失轉(zhuǎn)嫁到顧客身上;三是或?qū)⒓觿?dòng)力供應(yīng)缺乏局勢(shì)，導(dǎo)致動(dòng)力價(jià)格進(jìn)一步上漲。綜合來(lái)看，征收動(dòng)力暴利稅不大可能從根本上處理歐洲面對(duì)的動(dòng)力危機(jī)。

除埃克森美孚外，意大利動(dòng)力公司ERG、西班牙石油公司Cepsa等都已向當(dāng)?shù)胤ㄔ禾岢鱿嗨圃V訟。德國(guó)動(dòng)力行業(yè)也對(duì)政府征收暴利稅的方針提出對(duì)立定見。業(yè)內(nèi)人士正告，在收入上漲時(shí)征收暴利稅，會(huì)沖擊公司出資志愿，延緩向綠色動(dòng)力轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

王朔以為，本輪歐洲動(dòng)力危機(jī)根源是烏克蘭危機(jī)及美歐對(duì)俄多輪制裁從根本上破壞了歐洲原有動(dòng)力結(jié)構(gòu)和供應(yīng)鏈。短時(shí)間內(nèi)，歐洲無(wú)法真正建立起新的、安穩(wěn)的動(dòng)力供應(yīng)鏈，發(fā)展新動(dòng)力也非一日之功。烏克蘭危機(jī)處理之前，歐洲或?qū)㈤L(zhǎng)期深陷動(dòng)力應(yīng)戰(zhàn)。