甘肅多措并舉加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)化步伐

甘肅將綠色開(kāi)展理念融入礦藏資源規(guī)劃、勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)全過(guò)程。(本文圖片均由省自然資源廳供給)

地勘人員在野外勘察作業(yè)。

“總價(jià)13296萬(wàn)元，拍賣完畢。”日前，跟著甘肅敦煌盆地五敦洼陷等6個(gè)石油天然氣探礦權(quán)在省公共資源交易中心成功落槌結(jié)拍，甘肅省2022年礦業(yè)權(quán)揭露出讓作業(yè)畫上滿意的句號(hào)。

“2022年，甘肅省礦業(yè)權(quán)揭露出讓數(shù)量、成交總價(jià)連創(chuàng)前史新高，全年完成出讓收益380.12億元。”省自然資源廳礦業(yè)權(quán)管理處負(fù)責(zé)同志介紹，2022年，省自然資源廳先后合作自然資源部施行6宗部級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)的揭露出讓，完成59宗省級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)的揭露出讓轉(zhuǎn)讓，輔導(dǎo)市州開(kāi)展204宗市縣級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)的揭露出讓，不僅邁出了近10年來(lái)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向社會(huì)揭露出讓礦業(yè)權(quán)的“第一步”，也為甘肅加速礦藏資源開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)化奠定了良好的根底。

處理前史遺留問(wèn)題、解開(kāi)開(kāi)展束縛，完成收益380.12億元……這樣的成果，不僅是甘肅省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的前史性打破，更是甘肅立足國(guó)家能源安全和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促開(kāi)展要求的具體實(shí)踐。

發(fā)掘資源潛力優(yōu)化礦藏勘查

甘肅礦藏資源儲(chǔ)量相對(duì)豐富、分布相對(duì)會(huì)集，探明礦種多、品種全，資源勘查開(kāi)發(fā)潛力巨大?，F(xiàn)在，全省已發(fā)現(xiàn)各類礦藏180種，已查明資源儲(chǔ)量的114種，已查明資源儲(chǔ)量居全國(guó)第一位的礦藏有11種。

近年來(lái)，跟著甘肅省礦業(yè)權(quán)的成功出讓以及礦藏資源開(kāi)發(fā)工業(yè)鏈的不斷延伸，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)已逐步成為助推和帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，可是受制于礦藏勘查開(kāi)發(fā)商場(chǎng)不活躍、前史遺留問(wèn)題較多、綠色高質(zhì)量開(kāi)展水平不足、后備資源保證水平較低一級(jí)原因，甘肅省礦藏資源轉(zhuǎn)化率和開(kāi)展動(dòng)力仍顯不足。

2022年，甘肅省委省政府部署“四強(qiáng)”行動(dòng)，全力推進(jìn)礦藏資源勘查開(kāi)發(fā)，深化推進(jìn)新一輪找礦打破戰(zhàn)略行動(dòng)，優(yōu)化勘查布局，堅(jiān)持地質(zhì)查詢強(qiáng)根底、找礦打破增儲(chǔ)量、出讓礦權(quán)助開(kāi)發(fā)、綠色礦山促開(kāi)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量開(kāi)展供給礦藏資源保證。

依據(jù)國(guó)家關(guān)于戰(zhàn)略性礦藏資源勘查開(kāi)發(fā)部署要求，結(jié)合省情實(shí)際，甘肅成立省礦藏資源勘查開(kāi)發(fā)高質(zhì)量開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組，施行新一輪找礦打破戰(zhàn)略行動(dòng)，甘肅礦藏資源勘查開(kāi)發(fā)迎來(lái)新的開(kāi)展機(jī)會(huì)。

省自然資源廳把礦業(yè)權(quán)揭露出讓作為深化執(zhí)行“放管服”改革，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)商場(chǎng)綠色、健康、可繼續(xù)開(kāi)展的重要行動(dòng)之一，加速推進(jìn)礦業(yè)權(quán)商場(chǎng)建造，發(fā)揮商場(chǎng)裝備資源的根底作用，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，鼓舞支撐優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與開(kāi)發(fā)和利用礦藏資源。

《關(guān)于推進(jìn)礦藏資源勘查開(kāi)發(fā)高質(zhì)量開(kāi)展的定見(jiàn)》《甘肅省礦藏資源總體規(guī)劃》《甘肅省戰(zhàn)略性礦藏找礦施行計(jì)劃》《甘肅省綠色礦山建造標(biāo)準(zhǔn)》等一系列規(guī)劃、計(jì)劃相繼出臺(tái)，一個(gè)層次結(jié)構(gòu)逐步完整、適用性越來(lái)越強(qiáng)的礦藏資源勘查開(kāi)發(fā)“1+2+2+2”準(zhǔn)則體系逐步明晰。

全省投入地質(zhì)勘查資金6.2億元，部署省級(jí)根底地質(zhì)查詢項(xiàng)目76個(gè)，省級(jí)地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目93個(gè)。重點(diǎn)圍繞煤炭、鐵、金、銅、鎳、鈷、釩、晶質(zhì)石墨、螢石等9種國(guó)家戰(zhàn)略性礦藏和鉛、鋅、地?zé)岬?種甘肅省優(yōu)勢(shì)礦藏資源，聚集甘肅省能源資源重點(diǎn)開(kāi)采區(qū)和地?zé)岬刃履茉椿亟ㄔ欤瓿擅禾?、黃金等戰(zhàn)略性礦藏嚴(yán)重找礦打破。

處理前史遺留問(wèn)題推進(jìn)礦山綠色開(kāi)發(fā)

以實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，以處理問(wèn)題為方針，甘肅深化分析隴東煤炭資源出讓遺留問(wèn)題癥結(jié)，省自然資源廳積極和諧各方商定化解辦法，研討制定一攬子辦法破解難題，最大限度減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)，順利完成5宗涉及隴東地區(qū)煤炭資源出讓前史遺留問(wèn)題井田的揭露出讓，成交總價(jià)合計(jì)110.68億元，長(zhǎng)達(dá)10年的隴東煤炭出讓前史遺留問(wèn)題得到處理。

面臨疫情影響，省自然資源廳按照“省級(jí)統(tǒng)籌、部分輔導(dǎo)、市縣執(zhí)行、分類施策、加速推進(jìn)”的作業(yè)思路，提出“一礦一策”處置定見(jiàn)130項(xiàng)。12個(gè)相關(guān)省直部分成立議事和諧機(jī)制，定期舉行聯(lián)席會(huì)議，深化市縣和企業(yè)調(diào)研督導(dǎo)，研討企業(yè)開(kāi)展的限制因素，分類提出具體辦法，輔導(dǎo)處理實(shí)際困難，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。到現(xiàn)在，省部級(jí)發(fā)證復(fù)工復(fù)產(chǎn)46家，市縣發(fā)證復(fù)工復(fù)產(chǎn)68家。

勘查成果轉(zhuǎn)化，是礦業(yè)經(jīng)濟(jì)良性開(kāi)展的保證。2022年，甘肅整理匯總契合出讓條件的礦業(yè)權(quán)，全面執(zhí)行礦藏資源有償運(yùn)用準(zhǔn)則，積極推進(jìn)“凈礦”出讓，嚴(yán)格控制協(xié)議出讓。按照“老練一批、出讓一批”的準(zhǔn)則，區(qū)別不同品種、合理安排時(shí)序，分批次推進(jìn)礦業(yè)權(quán)揭露出讓。

與此同時(shí)，甘肅將綠色開(kāi)展理念融入礦藏資源規(guī)劃、勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)全過(guò)程，制定一系列管理辦法，推進(jìn)全省綠色礦山和綠色礦業(yè)開(kāi)展示范區(qū)建造?，F(xiàn)在，全省已有29家礦山企業(yè)當(dāng)選綠色礦山名錄，初步形成一批可仿制可推行的資源綠色開(kāi)發(fā)和工業(yè)綠色開(kāi)展模式，有力推進(jìn)礦山由“工業(yè)化”向“生態(tài)化”改變，礦業(yè)由“要素驅(qū)動(dòng)”向“立異驅(qū)動(dòng)”改變，資源開(kāi)發(fā)利用由“粗豪糟蹋”向“集約高效”改變。

繼續(xù)大力推進(jìn)、統(tǒng)籌策劃執(zhí)行，保證礦業(yè)權(quán)出讓作業(yè)常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化。省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，通過(guò)礦業(yè)權(quán)揭露出讓作業(yè)的常態(tài)化、競(jìng)賽化、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展，甘肅逐步形成“競(jìng)賽出讓愈加全面，有償運(yùn)用愈加完善，事權(quán)區(qū)分愈加合理，監(jiān)管服務(wù)愈加到位”的礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)制，不斷激起礦業(yè)商場(chǎng)生機(jī)和潛力，保證全省能源資源工業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開(kāi)展。