今后，企業(yè)將自動獲得外貿經營權——這項備案被取消，意味著什么？

?
上一年12月30日起，國家正式撤銷外貿運營者存案掛號的規(guī)則。企業(yè)想從事外貿事務，自動取得外貿運營權，再不用到商務部分進行存案掛號了。

這項變革將帶來哪些利好?未來，企業(yè)和主管部分應該如何應對?

一項重要的準則立異

——撤銷存案掛號，有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，開釋外貿增長潛力，推進高水平對外開放

外貿運營存案掛號是什么?為啥要存案掛號?

記者了解到，外貿運營者存案掛號準則在2004年建立，依據該準則，新進入或者準備進入外貿領域的企業(yè)需經過存案掛號才干從事外貿事務。

“外貿運營權是國家賦予外貿運營者的一項基本權利。2004年曾經，想要從事外貿事務的企業(yè)是需求國家審批的。”上海社科院國家高端智庫資深專家楊建文說，“我國參與WTO后，逐漸履行承諾，與世界規(guī)則接軌。相關審批逐漸放開，建立了外貿運營者存案掛號準則。”

為優(yōu)化營商環(huán)境，2019年10月，十三屆全國人大常委會第十四次會議經過決議，授權國務院在自貿試驗區(qū)暫時調整適用對外買賣法第九條，撤銷對外買賣運營者存案掛號，試點三年。

試點在自貿試驗區(qū)穩(wěn)步推進，受到企業(yè)歡迎。國務院提出，上述變革試點施行以來，對外買賣運營者相關手續(xù)處理流程得以精簡，便當度顯著提高，受到商場主體廣泛認可;有關政府部分側重加強監(jiān)管，在管理上未發(fā)現風險危險。變革行動經實踐證明可行，具備了在全國范圍內仿制推廣的條件。因此，建議修正對外買賣法。“經過對三年試點實踐經驗進行全面總結評價，咱們以為在全國范圍撤銷對外買賣運營者存案掛號的條件和機會現已老練。”商務部新聞發(fā)言人束玨婷在1月初這樣解釋說。

2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議經表決，經過了關于修正對外買賣法的決議，刪去《中華人民共和國對外買賣法》第九條關于對外買賣運營者存案掛號的規(guī)則。

2022年12月30日起，各地商務主管部分停止處理對外買賣運營者存案掛號。對于請求進出口環(huán)節(jié)許可證、技術進出口合同掛號證書、配額、公營買賣資歷等相關證件和資歷的商場主體，有關部分不再要求其供給對外買賣運營者存案掛號材料。

商務部有關負責人表示，這是外貿運營管理領域重大變革行動，是我國政府堅定推進買賣自由化便當化的重要準則立異，將有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境，開釋外貿增長潛力，推進買賣高質量開展和高水平對外開放。

更好服務商場主體

——節(jié)省企業(yè)的時刻和本錢，激勵更多民營企業(yè)走出國門，開辟國內世界兩個商場

撤銷這項存案掛號，將對企業(yè)構成實實在在的利好。

上海財經大學我國自貿區(qū)協(xié)同立異中心首席專家孫元欣介紹，以往企業(yè)需經過存案掛號，取得外貿事務資質，而處理存案掛號需前往多個部分，耗時4-5天時刻。

詳細來看，對外買賣運營者存案掛號需求先在商務部相關網站注冊請求，線上填寫材料，帶著相關材料至線下審核后，領取存案掛號。有了這一存案掛號表的紙質版原件，才干處理下一環(huán)節(jié)的海關注冊。

“撤銷存案掛號，意味著企業(yè)能夠自動取得外貿運營權。”孫元欣說，“這不只能夠節(jié)省企業(yè)的時刻和本錢，進步辦事效率，更重要的是將激勵更多民營企業(yè)走出國門，開辟國內世界兩個商場。”

依據國家商場監(jiān)督管理總局發(fā)布的數據，現在，我國商場主體數量從2018年的1.1億戶快速增長到2022年末的1.69億戶，企業(yè)和個體工商戶分別歷史性地躍上5000萬戶和1億戶的大臺階。“民營企業(yè)在我國外貿買賣中發(fā)揮著主力軍效果。”浙江大學經濟學院副教授徐愷以為，撤銷對外買賣運營者存案掛號，給廣大運營者吃下了“定心丸”，之后對外買賣不再是一個特別的運營項目，而是日常事務的一部分。

“撤銷外貿運營者掛號，主要意圖就是服務企業(yè)主體。這對于剛進入或未來想展開外貿事務的中小型公司含義較大，增強了商場透明度，進一步提高信息化程度。”商務部世界買賣經濟合作研討院學術委員會副主任張建平說。(記者孔德晨)

采訪中，多位專家談到，免去處理對外買賣運營者存案掛號手續(xù)是世界通行做法，契合我國積極自動的開放戰(zhàn)略，也是我國從買賣大國走向買賣強國的需求。

本年，服務外貿企業(yè)主體將有更多實招。

商務部對外買賣司司長李興乾介紹，本年將優(yōu)化出臺新的買賣政策，助力企業(yè)降本增效、處理問題，持續(xù)進步外貿歸納競爭力：

——強化買賣促進。親近供應商和采購商對接，穩(wěn)住出口買賣。全面康復舉行廣交會等一系列國內出口展會線下展。一起，全力支撐外貿企業(yè)參與境外各類專業(yè)展，然后發(fā)明更多買賣機會。

——合理擴展進口。親近同買賣同伴的合作關系，發(fā)揮我國超大規(guī)模商場優(yōu)勢，擴展各國優(yōu)質產品進口，然后穩(wěn)定全球買賣供應鏈。

——深化買賣立異。促進跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)持續(xù)、快速、健康開展。此外，還將穩(wěn)定外貿產業(yè)基礎，持續(xù)優(yōu)化外貿產業(yè)結構，在做強一般買賣的一起，支撐加工買賣向中西部、東北地區(qū)梯度轉移，升級開展。

持續(xù)提高外貿便當度

——商務部將指導各地方商務主管部分做好撤銷存案掛號后的作業(yè)聯接

據海關統(tǒng)計，2022年，我國貨物買賣進出口總值42.07萬億元人民幣，初次突破了40萬億元人民幣關口，比2021年增長7.7%。

“我國外貿開展領域中的結構性亮點突出，世界商場的‘朋友圈’也越來越大。”張建平說，“撤銷對外買賣運營者存案掛號，是我國準則型開放的內生要求和必然結果。今后，持續(xù)在穩(wěn)外貿穩(wěn)外資方面下工夫，提高外貿便當度，將為我國外貿開展發(fā)明更加杰出的準則環(huán)境。”張建平說。

但也需注意，對外買賣運營者存案掛號撤銷后，企業(yè)如果從事進出口事務，現在仍需處理海關掛號，在海關進行留底和存案，以獲取報關權限。此外，企業(yè)還需在外匯管理局進行企業(yè)名錄存案。

撤銷存案掛號后，企業(yè)該怎么做?

多位專家建議，企業(yè)應該抓好機會，自動適應國外商場，經過加強立異搶占商場。

我國貿促會研討院副院長趙萍以為，外貿企業(yè)應探究“鏈式開展”，經過延伸產業(yè)鏈、聯接供應鏈、提高價值鏈、整合利益鏈、應用技術鏈、培育生態(tài)鏈，降本提效，提高競爭力。“企業(yè)特別要充分利用現代信息技術，加速線上線下融合，促進產銷聯接、供需匹配，提高供應鏈的數字化、網絡化、智能化水平，整合國內世界兩個商場、兩種資源。”趙萍說。

撤銷存案掛號今后，主管部分對外貿企業(yè)的監(jiān)管由過去的商場準入為主逐漸轉向服務和引導。

放寬準入約束今后，監(jiān)管作業(yè)如何落到實處?海關的信息從哪里來?海關處理外貿企業(yè)進出口貨物的報關驗放手續(xù)依據什么信息?孫元欣說：“主管部分與海關等有關部分作業(yè)上的和諧聯接和信息同享問題要研討處理好，不該簡單一‘刪’了之。”

業(yè)內人士建議，撤銷存案掛號后，主管部分不只要自動沉到基層一線，更多摸底和了解企業(yè)狀況，還要加大與海關、貿促會等單位的協(xié)同聯動，以獲取更多信息。“詳細來看，能夠經過舉行各類外貿企業(yè)交流會、對接會等方法，邀請更多有愛好的企業(yè)來座談，然后了解狀況。這種方法更適合大中型企業(yè)。”張建平說，“也可依托區(qū)縣，讓各區(qū)縣商務委了解本區(qū)外貿企業(yè)新增狀況，最終匯總歸類。這種方法，更適合獲取小型企業(yè)。”

束玨婷表示，商務部將持續(xù)加強部分協(xié)作和信息同享，及時掌握外貿企業(yè)生產運營狀況，強化外貿局勢分析，完善外貿政策措施，不斷提高買賣便當化水平，推進外貿高質量開展。