促進(jìn)大型煤炭礦區(qū)產(chǎn)能接續(xù)

 

　　袁亮指出，近年來，由于受煤炭市場需求拉動(dòng)、礦區(qū)高強(qiáng)度開發(fā)、煤炭產(chǎn)量大幅添加等因素影響，部分大型煤炭礦區(qū)可采資源量削減、服務(wù)年限縮短。例如，鄂爾多斯市10年內(nèi)煤炭產(chǎn)量將削減1億噸以上；山東省內(nèi)煤炭資源均勻剩下服務(wù)年限僅18.5年，10年內(nèi)產(chǎn)量將下降約1200萬噸，20年內(nèi)產(chǎn)量下降約5000萬噸；兩淮礦區(qū)深部煤炭資源產(chǎn)能開釋受限；神東、平朔、大同等礦區(qū)煤炭產(chǎn)量面對(duì)快速收縮態(tài)勢。

 

　　與此同時(shí)，我國大型煤炭基地接續(xù)礦區(qū)建造滯后，產(chǎn)能接續(xù)面對(duì)新的困難。袁亮表示，從全國看，山西煤炭基地后備資源缺乏、接續(xù)產(chǎn)能建造滯后；陜北、蒙西等煤炭基地接續(xù)礦區(qū)開發(fā)面對(duì)生態(tài)環(huán)境限制；河南、山東、河北、安徽、蒙東（東北）等煤炭基地挖掘趨向深部，各類災(zāi)害愈加嚴(yán)峻，面對(duì)繼續(xù)減產(chǎn)的態(tài)勢；新疆煤炭資源豐富、挖掘條件好，但運(yùn)送瓶頸問題杰出。

 

　　為此，袁亮提出以下主張：

 

　　一、加大資源勘查力度，添加后備煤炭資源儲(chǔ)量，保證煤炭資源供給鏈安全安穩(wěn)。站在保護(hù)國家能源安全和工業(yè)鏈供給鏈安全的高度，科學(xué)確認(rèn)大型煤炭礦區(qū)戰(zhàn)略定位，加大煤炭資源勘查和資源評(píng)價(jià)工作力度，大力開展煤炭詳查和精查，添加煤炭資源儲(chǔ)量，進(jìn)步煤炭資源支撐保證才能。

 

　　二、支撐大型現(xiàn)代化煤礦項(xiàng)目建造，優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高集約高效化水平。在操控產(chǎn)能總量的前提下優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃建造新的大型煤炭礦區(qū)，推進(jìn)大型現(xiàn)代化煤礦項(xiàng)目建造，加快核準(zhǔn)建造安全高效煤礦、大型現(xiàn)代化露天煤礦、智能化煤礦，鼓勵(lì)支撐深部煤炭資源安全挖掘試驗(yàn)礦井建造，增強(qiáng)大型煤炭礦區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的潛力。

 

　　三、強(qiáng)化方針保證，加大資源配置力度，重點(diǎn)扶持資源干涸礦區(qū)企業(yè)接續(xù)開展。在煤炭資源配置上向資源干涸礦區(qū)企業(yè)歪斜，支撐資源干涸礦區(qū)大型煤炭企業(yè)建造資源接續(xù)煤礦，優(yōu)化煤礦項(xiàng)目證照辦理手續(xù)，促進(jìn)煤礦項(xiàng)目按期建成達(dá)產(chǎn)。

 

　　此外，針對(duì)我國煤炭工業(yè)開展，袁亮還帶來《關(guān)于加大深部煤層氣高效開發(fā)和甲烷管控科技支撐的主張》《關(guān)于加大對(duì)煤炭清潔高效使用支撐力度的主張》《關(guān)于淮河流域煤炭資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)開展的主張》。

 

　　在《關(guān)于加大深部煤層氣高效開發(fā)和甲烷管控科技支撐的主張》中，袁亮指出，隨著淺部煤炭資源的干涸及挖掘強(qiáng)度的加大，我國煤礦挖掘深度正以每年8—25米的速度向深部延伸，部分礦井挖掘深度乃至超越1000米。深部煤層氣開發(fā)將面對(duì)更雜亂的構(gòu)造、高瓦斯、高應(yīng)力、低滲等條件，深部煤層氣安全高效開發(fā)難度將更大。為此，袁亮主張：一、活躍推進(jìn)深部煤層氣安全高效開發(fā)，完成高水平科技自立自強(qiáng)；二、加強(qiáng)煤礦甲烷管控的科技支撐，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量開展；三、繼續(xù)加強(qiáng)頂層規(guī)劃，進(jìn)一步完善深部煤層氣高效開發(fā)和甲烷管控體系機(jī)制。

 

　　在《關(guān)于加大對(duì)煤炭清潔高效使用支撐力度的主張》中，袁亮指出，受煤炭機(jī)械化挖掘程度進(jìn)步、露天礦挖掘比重添加、煤矸石排放處理代價(jià)高、煤礦保供穩(wěn)價(jià)責(zé)任大等多重因素影響，近期原煤入洗率降低、動(dòng)力煤熱值下降的問題杰出；現(xiàn)代煤化工工業(yè)中煤制油企業(yè)燃油稅稅負(fù)重的問題一直沒有得到解決，部分煤制油企業(yè)由于稅負(fù)添加、企業(yè)虧損被逼壓產(chǎn)或關(guān)停。為此，袁亮主張：一、出臺(tái)相關(guān)方針，加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理；二、推進(jìn)煤炭清潔高效使用科技攻關(guān)；三、加大對(duì)現(xiàn)代煤化工工業(yè)開展的方針扶持力度；四、合理高效使用我國富油煤資源。

 

　　在《關(guān)于淮河流域煤炭資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)開展的主張》中，袁亮指出，淮河流域煤炭資源大規(guī)模井工挖掘造成礦區(qū)地表大面積沉陷與積水、水土資源快速轉(zhuǎn)化，長期、多煤層重復(fù)挖掘?qū)е碌V區(qū)生態(tài)環(huán)境處于長周期不安穩(wěn)狀態(tài)、復(fù)墾后土地再次積水，水土界面的不安穩(wěn)性和難預(yù)測性導(dǎo)致土地復(fù)墾難度大、周期長。為此，袁亮主張：一、加強(qiáng)頂層規(guī)劃和統(tǒng)籌規(guī)劃，著力推進(jìn)淮河流域高質(zhì)量開展；二、支撐開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)演示與嚴(yán)重工程建造，提高科技創(chuàng)新才能。